國有企業基層黨組織建設目標和實踐研究

文/江蘇鳳凰新華書店集團有限公司南京分公司 杜韻凡

黨組織建設是國企深化改革的“利器”，是統領經營發展的重要政治保障。在全面從嚴治黨中，堅持以“三化”“三立”“三強”為目標，建設有思想、有信念、有創新的基層黨組織隊伍，這符合當前國企黨建工作的基本要求?；鶎狱h組織是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的前沿，要在明確的目標導向中，提升基層黨組織的戰斗堡壘作用，為新形勢下國企黨建工作提供新動能，形成新成效。因此，本文圍繞基層黨組織建設目標，就如何實現新的建設成效，做了如下具體闡述。

一、新時期國有企業基層黨組織建設目標

（一）“三化”目標：規范化、標準化、信息化。國企是我國社會經濟的重要組成部分，特殊的組織地位，要求國企要堅持以“三化”建設為目標，在標準化、規范化和信息化建設中，提升基層黨組織的戰斗堡壘作用，為深化改革發展提供保障?！叭苯ㄔO新時期黨組織建設的目標要求，旨在從“三化”中引領黨的建設向新領域、新要求中前進，將全面從嚴治黨落到實處?；鶎狱h組織存在的黨建不規范、邊緣化等問題，都需在“三化”的目標要求中，進一步提高基層黨組織落實黨建工作的政治責任及要求。新華書店是國有文化企業，基層黨組織在黨建工作中，應將松散的黨建工作在“規范化”中改頭換面，應在“標準化”中形成完善的黨建體系，應在“信息化”中改變新華書店黨建工作模式陳舊、滯后等問題。因此，“三化”目標在基層黨組織中的實踐落實，是黨建工作中基本建設的提升。

（二）“三立”目標：立標桿、立形象、立品牌?；鶎狱h員干部是黨組織凝聚戰斗力的重要保障，要樹立敢為人先的標桿，要在立形象、立品牌中打造黨建提升工程。新華書店在國有文化企業改革中，面臨新的挑戰與轉變，基層黨組織的引領作用更加重要。在“立標桿”的目標中，基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范帶頭作用得到提升，敢為人先的黨員標桿，能夠更好地提高新華書店適應市場新環境，主動迎接新挑戰的能力；在“立形象”中，提高基層黨組織文化建設，在“以文化人”中提高黨員干部的社會責任感，彰顯出新時代“新華人”服務人民的風采；在“立品牌”中結合新華書店的“文化”屬性，打造具有文化特質的基層黨組織品牌，提升基層黨組織的新動力。

（三）“三強”目標：強基礎、強保障、強陣地。新華書店基層黨組織建設的基礎薄弱，在“強基固本”的目標之下，加快建立完善的黨建體系，是保障基層黨組織建設力的重要基礎。所謂“三強”目標，就要強化黨建基礎建設，在“深耕細作”中確?；鶎狱h組織與時俱進，發揮戰斗堡壘作用。基層黨組織建設制度保障不足、陣地效能不顯著，這些問題的解決，都需要在“三強”目標的落實中，強化制度保障體系建設，夯實基層堅固的意識形態陣地。在文化國企改革中，應堅持“三強”目標的引導作用，從“固本”與“強基”兩個維度中，提高基層黨組織建設成效。

二、國有企業基層黨組織建設的路徑

（一）以“三化”目標為導向，落實三化建設要求。新形勢下的黨建工作面臨新的挑戰，無論是基層黨組織渙散，還是黨建工作模式陳舊，都需要在“三化”的目標引導之下，全面強化國有企業基層黨組織規范化、制度化和信息化建設要求，提高基層黨組織的建設能力。

1.在“標準化”中夯實黨建地位。基層黨組織建設缺乏標準化，影響黨建地位的建立。為此，國企基層黨組織建設要在“標準化”的建設目標中，通過組織設置標準化、班子建設標準化等，提高黨建工作的核心地位。新華書店基層黨組織“標準化”建設，要突出文化市場服務需求，在組織設置、班子建設、經費保障等方面，進一步實現標準化建設，讓黨建工作有更加完備的標準化保障與條件基礎。

2.在“規范化”中提高黨建行動力。規范化是提高黨建行動力的重要來源。新華書店基層黨組織要針對當前黨員隊伍建設不規范、組織活動流于形式等問題，進一步從規范化建設中，改變基層黨組織渙散等情形。如，為規范組織活動，基層黨組織設定每月9日為“黨員學習活動日”，主要圍繞崗位工作、理論學習等內容，讓規范化的黨組織活動，豐富黨建工作內容，提高廣大黨員干部的行動力。

3.在“信息化”中轉變黨建模式。在信息化時代，黨建工作要與時俱進，在信息化建設中提升黨建工作效率。新華書店基層黨組織要在“信息化”建設目標中，搭建信息化黨建平臺，并依托學習強國、在線學習APP等，形成線上線下一體化黨建模式。如，新華書店系統建“黨員在線學習網”，通過專題、板塊、在線答題等內容方式，讓黨員干部在豐富的學習中，形成在線學習的自覺性和獲得感，這是信息化建設的成效，也是當前黨組織信息化建設的重要內容。

（二）以“三立”目標為導向，提高黨建工作質量?！叭ⅰ笔切聲r期國企基層黨組織建設的重要目標方向，對于提高黨建工作質量具有重要意義?！叭ⅰ钡哪繕艘?，著力點在于引導廣大黨員干部樹立標桿、樹立形象，并在品牌建設中，以影響力帶動基層黨組織的新動力。

1.立標桿——發揮黨員先鋒模范帶頭作用?；鶎狱h組織建設，要在黨員先鋒模范帶頭作用中樹立標桿，發揮黨員干部在銷售經營、市場拓展等方面的重要作用。新華書店基層黨組織可以設定“黨員積分制”，從理論學習、崗位技能等方面獲得積分，并建立依照積分情況，建立“黨員”光榮榜，激勵廣大黨員干部在工作崗位上提高服務能力、強化理論學習、落實銷售經營等工作，以立標桿引領組織建設。

2.立形象——踐行全心全意為人民服務宗旨?；鶎狱h組織是國企樹立形象，踐行全心全意為人民服務宗旨的“先鋒”陣地。對于新華書店而言，基層黨組織立形象的關鍵，在于加強文化建設，在“以文化人”中提高新華人服務大眾的擔當意識、奉獻社會的精神。此外，新華書店基層黨組織應主動承擔社會責任，在文化扶貧中，通過送書下鄉等活動，履行社會責任，樹立“服務社會、大愛中國”的企業形象。

3.立品牌——建設有特色的基層黨組織。建立品牌旨在建設有特色的基層黨組織，讓聚焦黨建品牌作為基層黨組織建設的重要內容。一方面，新華書店基層黨組織要立足自身行業特點，積極推進“標準黨支部”“示范黨支部”等建設工作，讓基層黨組織有活力、有特色；另一方面，要轉變黨建思維，建立“讀書活動”等品牌項目，讓基層黨組織建設更具新動力，也形成良好的品牌影響力。

（三）以“三強”目標為導向，實現固本強基建設。國企“三強”建設目標的提出，目的在于實現固本強基建設，通過制度保障、陣地建設等措施，保障基層黨組織建設落到實處，解決制度體系不完善等問題的影響。

1.強制度保障。國企基層黨組織加快制度化建設，是進一步細化職責、明確目標，以全面從嚴治黨的要求，嚴格落實黨組織建設工作。新華書店基層黨組織要轉變傳統粗放式工作模式，在制度化建設中，明確“三會一課”“黨支部活動日”等內容，在制度化的約束中形成黨建工作新成效。

2.強基礎建設?；A建設是固本的基本要求，需要國企統籌基層黨組織建設領導，嚴格落實規范標準，打造有特色、有擔當、有責任的基層黨組織。新華書店基層黨組織建設薄弱，關鍵在于基礎不牢，所需的基本要素不完備。因此，在深耕細作中，細化黨組織基礎建設工作，確保基層黨組織建設與時俱進，適應新時期的工作要求。如，新華書店基層黨組織要落實黨建人員配置、經費保障等工作，在強基礎建設中進一步落實“三化”建設要求。

3.強陣地建設。在陣地建設中，意識形態的陣地不穩定，會直接削弱黨組織建設質量。為此，國企基層黨組織建設強化意識形態建設，黨支部書記親自抓，班子團結參與，在思想政治教育中不斷強化陣地建設。一是新華書店基層黨組織要認識到意識形態陣地建設的重要性，落實黨的思想、政策宣傳。在黨的十九屆歷次全會宣傳中，新華書店都發揮資源優勢，切實做好宣傳教育工作；二是新華書店應加快建立基層黨組織意識形態責任制，在制度化管理中，進一步將意識形態陣地建設落到實處，形成考核與責任追究機制。

三、結語

國企基層黨組織建設要有目標，更要有方向與行動，要堅持全面從嚴治黨的要求，將黨組織建設與企業經營發展有機融合，發揮黨建在國企改革及經營發展中的重要作用。圍繞“三化+三立+三強”的建設目標，基層黨組織建設要轉變傳統思想，在全面從嚴治黨的落實中，將“三化”融入基層黨組織的理論學習等領域；將“三立”融入黨建品牌建設等方面；將“三強”落實到黨建制度保障等層面。