“雙減”政策背景下學(xué)校體育發(fā)展問題與對策的探究

李斌 哈爾濱體育學(xué)院

一、“雙減”政策相關(guān)研究概述

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，這是我國最新發(fā)布的最高等級的針對于學(xué)生的“減負令”，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。緊接著發(fā)布了《關(guān)于進一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》，明確學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)的范圍。針對于學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的減負運動力度空前。如何以“雙減”政策為指引，扎實的推進學(xué)校體育教學(xué)工作就成了學(xué)校體育應(yīng)該考慮的問題。“雙減”政策的實施，給學(xué)校體育帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，在學(xué)校當(dāng)中體育課的受重視程度和改變力度不斷加強，在學(xué)校開展的課后服務(wù)當(dāng)中體育類也占據(jù)了一席之地。

汪曉贊認為“雙減”政策下學(xué)校體育應(yīng)該做好“三個堅守”，即堅守學(xué)校體育的主陣地，讓運動場更有“溫度”、堅守青少年體質(zhì)健康下降的底線，讓全民共享學(xué)校體育的“紅利”、堅守以體育人的功能和價值，讓學(xué)生享受體育帶來的樂趣；“雙減”政策下學(xué)校體育應(yīng)做到“三個突破”，即突破固有的教育思維，從“傳統(tǒng)體育”向“新時代體育”轉(zhuǎn)變、突破固有的教學(xué)模式，從“孤軍奮戰(zhàn)”向“家校社聯(lián)動”轉(zhuǎn)變、“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。這就對于學(xué)校體育相關(guān)人員提出了更高的要求，體育教師應(yīng)該提高思想覺悟，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高相關(guān)的專業(yè)知識和技能水平，豐富教學(xué)內(nèi)容并提高教學(xué)能力，借助“雙減政策”的東風(fēng)，促進學(xué)校體育的進步與發(fā)展[1]。浙江師范大學(xué)邵偉德認為，形成“一主體、二主體、三保障”的課外體育活動質(zhì)量提升路徑，協(xié)同促進課外體育活動的質(zhì)量和學(xué)校體育的發(fā)展。

（一）“雙減”政策帶來的機遇

學(xué)生由于在學(xué)校繁重的學(xué)習(xí)壓力和課外體育活動缺乏的雙重影響下，體質(zhì)健康問題早已浮現(xiàn)，青少年近視、肥胖問題不斷增多。隨著“雙減”政策的落地實施，體育活動成了課后服務(wù)的重要內(nèi)容，學(xué)生參與體育的時間增多，學(xué)生能夠從課堂走到體育場地上去，體育的鍛煉帶來身體和身心的雙重發(fā)展，這給學(xué)校體育帶來了較大的發(fā)展空間，能夠提高青少年體質(zhì)健康問題。體育逐漸得到國家、社會、家庭等的重視，學(xué)生參與體育運動的機會變多。隨著“體教融合”的不斷開展，“五育并舉”的穩(wěn)步推行，學(xué)校體育堅持促進學(xué)生全面發(fā)展和體質(zhì)健康為目標(biāo)，以體育人、以體育德，培養(yǎng)學(xué)生的終身體育習(xí)慣，在體育參與中養(yǎng)成良好的精神品質(zhì)，從而促進體質(zhì)的健康發(fā)展。

（二）“雙減”政策帶來的挑戰(zhàn)

“雙減”政策將學(xué)生從繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)當(dāng)中解放出來，學(xué)校也開始提供課后服務(wù)，但是學(xué)生的自由時間是固定的，能否從學(xué)科類服務(wù)當(dāng)中擠出更多的時間來進行體育鍛煉就成了一大問題，甚至有很多的家長認為體育考試也在無形之中加重了學(xué)生的負擔(dān)。不同層次加強學(xué)校體育的政策、文件出臺，但是落實情況和預(yù)期相比仍存在較大的差距。“雙減”政策下，校外非學(xué)科類培訓(xùn)有了更大的發(fā)展空間，相關(guān)的體育運動類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)站在了風(fēng)口上，數(shù)量也在不斷的增加，但是這種爆發(fā)式的增長應(yīng)該得到相關(guān)部門的重視，如果任由市場情緒化發(fā)展，不加以管控，一味追求利益的話，會讓體育學(xué)科類培訓(xùn)成為之前的學(xué)科類培訓(xùn)，給家庭帶來較大的經(jīng)濟負擔(dān)，給學(xué)生帶來額外的焦慮情緒和壓力。學(xué)校體育和學(xué)生的全面發(fā)展、健康的成長息息相關(guān)，絕不能夠讓功利的思想、焦慮的情緒出現(xiàn)的學(xué)校體育當(dāng)中，從而使學(xué)生恢復(fù)“填鴨式”的被動學(xué)習(xí)，不能夠“剛減又增”。

隨著學(xué)校體育的發(fā)展，學(xué)校體育教師、場地、設(shè)施等的差距逐漸凸顯，部分學(xué)校已有的體育資源無法滿足學(xué)生的全部需求，這就需要繼續(xù)落實相關(guān)的政策制度，加大基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)，讓學(xué)校體育能夠有源汲水、有土生木。

二、“雙減”政策背景下學(xué)校體育發(fā)展面臨的困境

（一）體育教師師資隊伍缺乏，綜合素質(zhì)不高

學(xué)校體育交給學(xué)生的應(yīng)該是一種綜合性的體育素質(zhì)，其中包含運動能力、健康行為、體育精神與道德。不能只注重某一項體育技能的養(yǎng)成，只關(guān)注到學(xué)生的體能、身體素質(zhì)的提高而展開，更要圍繞著讓學(xué)生學(xué)習(xí)到身體健康的相關(guān)知識而展開。

體育較于其他的學(xué)科而言專業(yè)性要求更強，對于教師的理論知識水平和實踐技能提出了更高的要求，體育院校與師范類院校培養(yǎng)出來的體育教師不足以滿足社會對于體育教師的需求，并且有很多畢業(yè)生并未從事與體育相關(guān)的工作，造成了體育人才的流失。部分學(xué)校的體育老師體育專業(yè)技能和理論知識不高，接受的專業(yè)技能學(xué)習(xí)較少，體育健康類的知識也有所欠缺，部分體育課內(nèi)容僅僅是一些簡單的跑、跳的練習(xí)，無法根據(jù)不同年齡層次學(xué)生的身體特點，制定出相應(yīng)的體育課程。

（二）學(xué)校體育課程內(nèi)容單一，有待創(chuàng)新與提高

由于體育師資和場地的缺乏，不同的學(xué)校提供的體育課程內(nèi)容較為單一，體育多以籃球、足球、跳繩等普及程度較高的體育項目為主，學(xué)生沒有過多選擇的余地，無法根據(jù)多樣化的學(xué)習(xí)需求來進行針對性的選擇。

（三）學(xué)校場地設(shè)施建設(shè)無法滿足學(xué)校體育多樣化需求

在“雙減”政策下發(fā)之前，國家出臺了相關(guān)政策來保證學(xué)校體育的發(fā)展，規(guī)定了學(xué)校體育標(biāo)準(zhǔn)場地設(shè)施的建設(shè)。雖然部分學(xué)校已經(jīng)具備了一定的條件，但是仍有部分的學(xué)校因為資金的缺乏，未能配齊相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的體育場地設(shè)施，運動項目眾多，不能夠只把重心放在傳統(tǒng)的運動項目上，但是現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校的體育器械、體育場地并不能夠滿足體育項目多樣化發(fā)展的需求。

三、從“雙減”政策背景下學(xué)校體育發(fā)展的相關(guān)建議

（一）加強學(xué)校體育教師師資隊伍建設(shè)，提高專業(yè)技能和知識

對于學(xué)校體育老師的聘用模式做出改革，外聘專業(yè)的體育教練和體育專家進入到學(xué)校體育和課后服務(wù)中，進行體育運動具體項目和體育健康相關(guān)知識的普及和教學(xué)；打通并完善優(yōu)秀的教練員和退役運動員進入學(xué)校任教的渠道，妥善解決好資質(zhì)問題，著力推動社會體育和學(xué)校體育的融合，促進學(xué)生文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮出體教融合的優(yōu)勢；基于學(xué)校特色體育建設(shè)的需要，加大對于體育教師的培訓(xùn)力度，增強其體育專業(yè)知識和專項技能，確保體育教師有著較高水平的體育教學(xué)專項技能和教學(xué)能力，多進行集中學(xué)習(xí)、派出交流學(xué)習(xí)、考核等教學(xué)活動；和相關(guān)的體育高校與項目協(xié)會進行合作，通過引進校外的體育資源、購買相關(guān)社會體育類服務(wù)等，加強學(xué)校體育課堂和體育活動的質(zhì)量；學(xué)校要設(shè)置相關(guān)的體育教師和體育教練員崗位，加強師資隊伍的建設(shè)，適當(dāng)?shù)慕o體育教師減負，提高待遇，注重體育教師崗位的成長性，留住體育相關(guān)人才。

（二）推行體育健康知識、運動基礎(chǔ)素質(zhì)、專項運動技能相結(jié)合的體育課程

在增強學(xué)生體質(zhì)健康的同時，要更加關(guān)注心理的健康，將體育運動和相關(guān)的心理游戲結(jié)合，幫助孩子們減輕學(xué)習(xí)壓力、放松身心。進一步提升體育課后服務(wù)的內(nèi)容，根據(jù)年齡、身體機能、興趣愛好等因素進行綜合考量，分成不同的班級進行針對性的教育，有基本跑、跳等基礎(chǔ)動作的練習(xí)，打牢兒童早期身體形態(tài)、運動素質(zhì)、動作能力基礎(chǔ)；專項運動技能的教學(xué)，更加注重具體項目所需要的專項運動能力和動作能力的替身。學(xué)校體育的開展一方面豐富學(xué)生的課余文化生活，一方面通過體育來提高學(xué)生的身體素質(zhì)健康、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（三）科學(xué)創(chuàng)新課堂內(nèi)容形式，增強學(xué)生參與

增加多樣化體育活動、體育游戲，讓學(xué)生能夠快樂的參與其中，養(yǎng)成濃厚的體育興趣，增強身體健康。學(xué)校體育課程的開展要考慮到一定的分層，需要打破傳統(tǒng)的以班級作為建制上體育課的模式，根據(jù)學(xué)校場地設(shè)施的具體情況，學(xué)生的興趣和需求，按照不同的運動項目來進行劃分。考慮到低年級學(xué)生的動作基礎(chǔ)較弱，可以將高年級與低年級區(qū)分開來。低年級以簡單的動作基礎(chǔ)、身體活動游戲等為主，根據(jù)其年齡段特點，增加基礎(chǔ)性、綜合性的體育鍛煉，增強學(xué)生的基礎(chǔ)體能，減少“小眼鏡”“小肚子”等情況的出現(xiàn)，從而為進一步的運動技能學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)；高年級則以具體的某一運動的基礎(chǔ)動作進行練習(xí)，以興趣為導(dǎo)向，讓學(xué)生在多元的運動項目當(dāng)中進行選擇。構(gòu)建“一校一特”“一校多特”的體教融合發(fā)展之路。

（四）積極推行“以興趣促學(xué)、以學(xué)促練、以練促賽”的學(xué)校體育模式

構(gòu)建“學(xué)校體育+體育社團+課外體育訓(xùn)練活動”的學(xué)校體育模式，開展多種運動項目，能夠讓學(xué)生根據(jù)需求自由的進行選擇，促進學(xué)生的體育參與，學(xué)校體育的構(gòu)建既要注重體育課堂的開展，更要注重課余體育活動、課后體育服務(wù)的質(zhì)量。學(xué)生因為興趣參與到體育運動中去，獲得身心的放松，學(xué)習(xí)到相應(yīng)的運動技能，但是體育實踐性較強，需要不斷的練習(xí)，學(xué)校要創(chuàng)造相應(yīng)的條件，加強學(xué)校體育社團的建設(shè)，舉辦小型的比賽，促進學(xué)生運動技能的提高，做到在興趣的驅(qū)使下參與學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)之后實踐練習(xí)鞏固技能、在比賽當(dāng)中增強體育技能鍛煉精神品質(zhì)。構(gòu)建濃厚的學(xué)校體育文化氛圍，讓學(xué)生在學(xué)校體育當(dāng)中獲得快樂，獲得健康的身心。

四、結(jié)語

雖然“雙減”政策的落地給學(xué)校體育帶來了一定的發(fā)展機遇，我們不能夠忽視政策在落實當(dāng)時存在的問題，把握住機遇，加強學(xué)校體育課程建設(shè)、體育場地設(shè)施建設(shè)、體育人才梯隊建設(shè)，讓學(xué)校體育成為促進學(xué)生參與體育、增強體質(zhì)健康的主陣地，在政策的紅利下，整合各方的資源與優(yōu)勢，充分進行學(xué)校體育的相關(guān)改革與發(fā)展，加強頂層設(shè)計和底部落實，真正讓學(xué)生從繁重的學(xué)業(yè)下得到解放，更多的參與到體育運動中去，實現(xiàn)身心協(xié)調(diào)發(fā)展，獲得快樂與健康。通過促進學(xué)校體育的發(fā)展，從而實現(xiàn)“全民健身”“體育強國”等戰(zhàn)略目標(biāo)。