公路工程預算在工程造價控制中的作用分析

王瑞芳 中交一公局第三工程有限公司

在公路工程領域獲得迅速發展的背景之下，也應充分明晰到其在發展期間所易于產生的問題和風險，例如競爭壓力愈發加大等，而為提高公路工程的發展水平，那么則務必要充分開展好工程造價控制工作。

一、公路工程預算和造價的定義

工程預算主要指的是對工程項目開展期間所需的資金實施評估，對于好的工程預算來說，可針對于工程項目所需的施工材料、和具體的步驟來獲得準確性的數據，在進行工程預算之后，科學分配不同階段的各項資金，能夠顯著提高施工作業的效率，同時在實施項目前，就可明確好施工企業對此項目資金的實際投入量，這樣才能夠防范在施工開展到一半時而產生手忙腳亂的狀況。是否可保障工程預算的正確性，會對于工程項目可否獲得有效性開展產生較大的影響，因而工程預算具備著顯著的作用和價值。而工程造價即指某個項目的施工材料、施工期間的費用以及人工方面費用的整合，工程預算為估算工程的造價而獲得的，若工程預算以及造價這二者之間具備著較大的一致性，則十分有助于推動施工作業的順利性開展。

二、公路工程預算在工程造價控制中的作用分析

在開展公路工程施工前，務必要充分開展好工程造價控制這項工作，在實際的造價控制之中，則務必要注重把握好工程預算，務必要由此方面工作經驗十分豐富的人員來加以開展，通過調查市場的主要情況、以及分析工程實際情況等，確定出更為具備合理性的工程預算，根據此工程預算科學性地進行造價控制，而在具備科學性的工程預算后，對于施工企業而言，才可有效制作出文件內容向上級領導所匯報。除此之外，最終所得到的預算結果還能夠使得施工企業針對資金流的實際狀況來判斷是否進行工程貸款的申請，和是否有必要催收一些工程款，而上述內容均是以最終的預算結果作為重要的基礎的，所以在指定預算的整個階段，務必要確保具備嚴謹性，要善于從諸多方面著手，進行深入性的思考和衡量，保障從施工材料的采購至實際的施工之中均不會產生資金流問題。在具備詳細的工程預算后，施工企業在申請貸款的過程中也能夠更為順利[1]。精準的預算文件為相應部門在進行審核時所需關注的一個重點內容，施工企業在明確工程預算的前提之下，對于設計工程圖來說，也能夠更加的有的放矢性，在具備工程預算當作重要的參考后，對于設計人員來說，也能夠以預算針對每平米的造價來明確設計的樣式、以及面積，這則非常利于提高設計人員的實際工作成效，也利于確?？焖僦贫ê檬┕D，確保公路工程迅速進入至施工環節之中，盡可能地防范產生損失狀況。公路工程預算的明確，也表示各項施工環節均可獲得計劃性的分解，而各項環節的成本價格也可獲得一定的推算，如此在實際的施工之中則不易于產生成本突增的狀況，利于控制成本支出，防范產生資源浪費的消極狀況。由上述內容可見，公路工程預算在工程造價控制之中是具備顯著作用的，所以十分有必要在工程造價控制之中積極地實施公路工程預算。

三、公路工程預算及工程造價控制期間易于產生的問題

公路工程預算的統計過程尤為嚴謹，對于相關人員的職業素養、以及專業能力等方面均具備著十分嚴苛的要求，工程預算對公路工程項目的開展來說具備著關鍵的作用，所以施工企業在任用人員的過程之中，務必要從其道德品質、專業能力等諸多層面上加以嚴格的把關，若相關人員在實際工作之中產生偏差問題，甚至是非常小的問題，那么均易于致使產生嚴重的后果。特別是在專業技能層面上，受到以往觀念的制約，不少管理者均認為在施工現場之中，對于高水平、高技能的現代化人才并非為迫切需求的，但這種想法是非常的片面和單一的，在開展公路工程預算工作的過程之中，要求相關人員能夠良好的掌握計算機技術，對于預算流程具備著充分的了解，然在實際的操作之中卻經常易于產生上述問題，由于相關人員的專業技能有待提高，所以最終的預算和真實的狀況之間存在著明顯的差距，這種狀況的存在，就會致使施工企業的領導者難以得到正確的預算數據，公路工程預算也不能夠在造價控制之中獲得顯著的成效。

不少施工企業對于工程預算還缺失著較大的信任性，對于公路工程預算來說，若未能獲得良好的執行，那么則難以凸顯出效用，在平日的公路工程開展期間，易于產生施工企業未能夠根據預算指標來開展施工作業的狀況，在實際的操作之中，也易于產生施工材料購買與真實需求二者之間不相符合的現狀，而對于相關企業而言，彼此之間在交接時也產生了一些問題，而如此則會明顯加大公路工程施工成本，導致其遠超工程預算標準。不少施工企業的管理者還會將各種問題的產生當做是工程預算分析缺失可靠性而造成的，最終則勢必難以保障造價控制的效果。

除此之外，在進行公路工程預算的過程之中也缺失有效的監督，在實際施工期間易于產生偷換施工材料、或是偷工減料的狀況，而導致此狀況產生的根本原因則在于監督力度不足，在實施檢查時，未能夠發現所存在的不良行為，進而就會致使產生一定的危害性。所以，上述問題應獲得監督管理人員的充分關注，施工企業和監督管理部門之間需一同開展好對于施工過程的監督和管理工作，保障公路工程預算之中的各項資金均可用在刀刃上。

在公路工程之中的資金預算工作量非常大，所以在此方面務必要具備相關的法規法律作為重要的約束，不然則易于致使產生資金流失的狀況，但以當前情況來看，我國在此方面的法規法律還缺失完善性，致使公路工程造價控制期間易于產生混亂的狀況，不少細節內容也并無法律法規作為重要的依據，所以對于上述情況務必要實施充分的完善和改進。

四、公路工程預算在工程造價控制的有效措施

(一)準備階段的造價控制

對于公路工程項目而言，準備階段的造價控制是十分重要的，準備階段對公路工程項目來說，也具備著較多的復雜性因素。詳細闡述，在準備階段重要的內容即為積極進行設計規劃，而在設計期間應對于造價控制予以重視。一方面需合理選擇好設計單位，由于設計質量的高與低，會受到設計人員設計能力的直接影響，而選擇好設計單位則能夠在一定程度上為設計工作的開展鋪墊好一定的基礎，在此期間不但要了解到設計單位之中人員所具備的設計水平，還應了解到其收費問題，防范由于設計方面的資金消耗過大而致使產生過度運用資金的狀況。另一方面對于實際的設計而言，在此期間也需重視于進行成本控制，要求人員在設計期間能夠切實具備成本控制意識，防范由于設計方面的超標問題，而致使公路工程造價控制的開展產生消極問題，尤其是要重視控制設計限額，要求相關設計人員務必要在限額許可這一范疇之中來積極進行設計，但無論如何也需將設計的能力作為關鍵要素。

(二)招投標階段的造價控制

在進行招投標階段的造價控制時，強調于明確公路工程造價、以及編制好招標文件，在編制招標文件時，務必要確保整個過程的精確性，防范產生消極問題，在最大程度上防范索賠狀況的產生，并且在明確工程造價時，還對于造價人員有著一定的要求，要求其務必要根據我國在此方面的各項法律法規，積極貫徹“公平公開”這項重要的原則，以此來保障公路工程造價控制能夠具備科學性，如此可保障招投標的有效性進行。

(三)施工階段的造價控制

在公路工程項目實施期間，能夠將施工階段作為一項最為關鍵的階段，并且在此階段對于資金的消耗也是最大的，所以施工企業務必要重視對于此階段的造價控制，這也能夠對于總體造價控制成效產生一定的保障作用。而以施工階段的造價控制方式來說，主要體現在以下內容之中，一方面應重視完善公路工程造價控制體系，在總體方面上構建完善的公路工程造價控制體系，方可更為積極的促進公路工程造價控制工作的有效性開展，讓其在開展期間具備有序性以及科學性[2]。另一方面應重視進行合同管理，在最大程度上防范由于合同變更狀況而導致的資金需求加大。除此之外，也需對于資金管理的整個過程予以規范，對于各項資金實施科學的運用，并且還需保證各項資金的安全性，以便真正實現對于公路工程施工階段的造價成本控制。

(四)竣工階段的造價控制

在公路工程造價控制工作之中，竣工階段的造價控制也為不可忽視的一項重要內容，而對于此階段的造價控制而言，最為關鍵的即為積極開展好竣工工程量核實、以及造價審計等方面的工作，詳細闡述，則主要體現在以下內容之中，一方面針對公路工程的造價審計而言，應以專業的造價審計單位來加以開展的，通常而言，為保證審計的合理性與正確性，那么往往均會選擇兩家審計單位來實施公路工程項目的審計，并且對于最終的審計結果，還需實施認真的比較和分析，保證其具備正確性，防范在此方面產生消極的狀況。另一方面在進行工程量的核實時，所存在的繁雜性因素非常多，這是由于公路工程項目的工程量本就非常大，所以則會致使工程量的核實方面存在著較多的阻礙因素及困難，所以對于此情況，務必要重視實施工程量的全方面、細致化的統計，強化對于公路工程施工期間相關記錄實施認真的審查，防范產生漏記的狀況、或是產生重復統計的狀況。

五、結語

總而言之，公路工程預算在工程造價控制之中所具備的作用尤為顯著，通過進行合理的造價控制，則非常利于降低成本支出，提升施工企業的經濟效益，所以務必要重視開展好工程造價控制工作，善于在此期間進行工程預算。工程預算能夠為工程造價控制工作的開展予以積極的指導，可對于相關的資源實施優化配置，因此，對于相關的工作人員來說，務必要注重進行工程預算，同時還需運用切實可行的方式，強化公路工程預算期間的嚴謹性以及合理性，最終則能夠進一步提高公路工程的綜合效益?！?/p>