試論市政道路工程造價的全過程控制與管理

薛良良 中交一公局第三工程有限公司

在我國市政道路工程之中，進行全過程的造價控制與管理，利于合理利用各項資金，防范產生資金浪費的狀況，也利于控制工程總體成本，提高資金的利用率，同時進行全過程的造價控制和管理，也能夠加強企業的管理力度，保障最終的施工質量。

一、市政道路工程造價的全過程控制與管理之重要性

造價管理為施工企業在開展施工作業整個階段的關鍵內容之一，也為凸顯出管理價值的一項關鍵性指標，能夠體現出施工企業在施工期間的財務情況、以及資本運營情況等，特別是針對某些政府所投資的項目來說，實施全過程的造價控制與管理更是能夠推動招投標、質量監督等諸多方面的科學性、透明性的運作，也能夠對于投資回報、以及工資發放等方面產生規范性的作用，從而顯著提高此項工程的經濟、以及社會方面的效益。為在最大程度上發揮出政府資金所具備的效用，切實提升投資的回報率，那么對于施工企業而言，就需實施全過程的、規范性的控制和管理，對于各項施工行為均予以大力的約束，能夠從設計、施工、竣工等諸多環節之中實施造價控制和管理，做到融合于細節執行以及總體規劃等方面的內容，從而為施工企業的不斷發展給予更大的推動。再者，對于全過程的造價管控來說，還可促使施工企業充分明晰資金應用的真實情況，對各項資金予以科學性的應用，防范產生資金浪費的狀況，這樣也能夠顯著提高施工企業的綜合競爭實力，為施工企業的日后發展做好一定的鋪墊。由上述內容可見，進行市政道路工程造價的全過程控制及管理是至關重要的，所以對于施工企業來說，務必要善于利用適宜的方式來充分開展好全過程的造價管控工作，以此來推動自身獲得更為飛速的進步及發展。

二、試論市政道路工程造價的全過程控制與管理之關鍵環節

(一)設計環節

設計環節為市政道路工程施工之前所需開展的一項關鍵工作，若能夠保障設計的質量，那么則利于促進市政道路工程造價的科學性進行，若在設計環節之中未能確保質量，導致設計內容缺失科學性與合理性，那么則易于對于市政道路工程的總體結構、以及質量等方面產生消極的影響。對此，就應在后期施工之中進行一定的調整，以便改善設計方面上所存在的弊端問題，但在此期間對于物力、以及人力等方面的消耗卻會較大，也會對于施工材料和進度等方面造成不利的影響，同時市政道路工程項目的總體造價成本勢必會明顯提高。因此，針對于上述情況，對于施工企業而言，務必要注重于實施全過程的造價控制及管理，應做到及時介入，并與設計方保持溝通，并在預算不超支的情況下，保證施工單位的利潤最大化。可以在工程造價階段，設置合同條款，并注意在施工圖紙交底的過程中，應注意會審圖紙內容，包括應對發包人提出的施工難度大、易虧損、報價低的項目進行協議修改，并注意在對可行性施工方案進行編制的過程中，應與設計方協調，應盡量兼顧到施工質量高、施工成本低的項目，也需要對后期的索賠問題進行綜合考慮。再者，在施工過程中做好簽證工作，也是確保竣工結算問題順利開展的保證，并以結算目的為依據，開展簽證工作。由于在施工過程中，經常會出現簽證的情況，因此，提前做好施工的簽證工作，能對竣工環節的合理結算問題進行確保。

(二)施工環節

在施工環節之中，全過程的造價控制及管理也占據著關鍵的位置，所以，對于施工企業而言，就需做到充分融合于細節因素、以及總體規劃，針對各種工種、階段的勞力實施科學性的配置，對于采購的施工材料、以及細節等方面實施恰當安排，還需制定好切實可行的采購計劃，在施工環節之中積極進行造價管控，從而顯著提高施工企業的經濟效益，也可在較大程度上保障市政道路工程的有序施工，從而保證最終的施工速度、以及質量等方面符合要求。同時，施工方也應與設計方做好變更工作，如施工工藝、順序的改變，更高材料品種等，都會存在施工變更的問題。而且，施工方也應對圖紙缺陷及招標文件進行有效利用，并以此為依據做好變更工作，旨在確保設計單位可以創新施工工藝，以省力省時的方式進行施工。為在趕工期的情況下，為提高混凝土質量，應在混凝土中添加外加劑，并做好標號工作，并在設計方案中標注變更的意圖是為了確保對施工過程的滿足。由此可見，在施工環節之中，務必要重視實施造價管理和控制，這樣才更利于保障造價管理和控制的效果，推動施工企業獲得積極的進步與飛躍。

(三)竣工環節

在市政道路工程造價的全過程控制及管理之中，竣工環節也是十分關鍵和重要的，在竣工環節之中，也務必要注重于實施良好的造價管控，以利用于造價管控的方式、以及計價的方法來保障市政道路工程項目造價的合理性、以及正確性，而為確保竣工環節的市政道路工程項目造價能夠具備有效性及科學性，那么對于施工企業而言，就應做到充分了解總體市政道路工程項目，積極開展好各項環節的造價管控，以對于造價管理方式的有效性運用和科學性選擇計價方法，獲得市政道路工程項目造價決算的最終結果，并確保此結果具備正確性。在全過程造價管理及控制之中，施工單位在竣工結算的環節，應與審計單位做好核對變更量及確定并更價款的工作，應全方位收集結算、歸納、整理結算資料，旨在對結算編制做好充分的準備工作。其中，結算資料涵蓋招、投標文件，工程承發包合同、投標報價測算資料、施工及竣工圖紙、變更通知單、圖紙會審記錄、定額、費用調整文件、施工記錄、進度計劃、竣工驗收證書等。同時，項目商務部門應負責編制決算書，必要時還需咨詢相關部門，以此對施工工藝進行全方位了解，從而實現通過全過程結算管理，確保變更價款結算工作的有序開展，全方位對項目風險進行提前防控，這不僅能夠對項目的經濟成本進行把控，也利用資金的周轉與回收。

三、試論市政道路工程造價的全過程控制與管理策略

(一)創新造價管理模式

在世界經濟一體化這一大環境之下，產業國際化趨勢更為明顯，而對于我國建筑施工領域來說，也更需做到根據當前時代所產生的變化，更為積極的探析出適宜的造價管理及控制方式，對于工程造價實施充分的創新和優化，以便進行更為充分的造價管理和控制[1]。全過程的造價管理能夠作為市政道路工程造價管理和控制期間的一項重要方式，融合于當代的管理知識以及造價控制方式，能夠對于市政道路工程的準確性定位予以較好的保障，也能夠推動市政道路工程項目造價工作的良好性進行。而為進一步保障市政道路工程項目造價的管理和控制效果，那么則應將造價計算方式的完善作為重要的切入點，在此方面進行積極的更新。例如，能夠利用于計算機技術來實施準確性計算，計算也能夠作為市政道路工程項目造價管控的關鍵方式之一，可作為推動全過程造價管控的關鍵動力，豐富性的計算方法能夠對于所存在的問題實施定量化處理，確保在開展市政道路工程造價控制及管理工作時，所易于產生的問題均可獲得合理化解決，在一些狀況之下，還能夠利用于問題模板化，將一些文字信息轉化為圖表，使新型技術促進市政道路工程項目造價的高效性管理。

(二)提高造價控制效果

市政道路工程造價管理及控制為一項全方面的管控工作，其中所牽扯到的內容非常多，而若能夠提高造價控制的效果，那么則可使市政道路工程項目的造價控制及管理上升一個臺階。例如，在設計環節之中，市政道路工程造價的設計務必要具備科學性，注重充分分析實用性、以及經濟性等方面的問題，重視于大力推廣限額設計這項觀念，在牽扯到交易問題時，那么則應積極進行清單計價招標，這不但會影響到招投標工作的有效性進行，也會對于市政道路工程的總體造價控制及管理產生較大的影響，在招標期間的造價控制及管理，需針對于相關的規范來加以開展，也需結合于計價的相關根據來實施編制造價清單，公布招標文件不能夠任意進行調整。另外，在施工環節之中，則需做到認真審核進度款的支付情況，對于發包人來說，則應根據合同的內容來控制好支付的進度，確保資金支付和合同內容之間能夠相一致，防范隨意支付款項狀況的產生。

(三)保證造價過程標準性

對于市政道路工程項目造價來說，若想確保管理的效果，那么則需做到全過程的管理跟進，也應保障全過程造價管理和控制具備較大的標準性、以及規范性化，提起相關部門對此的重視和關注。對于主管部門而言，應以建立檢查組來充分投身至一線之中，切實明晰市政道路工程建設的總體狀況，針對于款項記錄、臺賬等方面需實施認真的檢查，同時還需針對在此過程中所發現的一些問題，和工程項目相關方加以積極的交流，以便促進問題的解決[2]。除此之外，對于工程咨詢企業而言，則需對于市政道路工程建設的責任、以及崗位設置等方面提出相關的建議，需科學劃分好不同崗位的不同職責，還需促進施工企業的主管部門充分貫徹好各項內容，落實責任，并且還需發揮出監督的作用，對于市政道路工程造價全過程的控制及管理實施大力的監督，實現構建市政道路工程造價控制及管理的規范化，標準化體系，如此則更利于保障市政道路工程造價的全過程控制及管理的成效，在最大程度上防范在此方面產生消極的問題。結合于上述內容可知，在開展市政道路工程造價的全過程控制及管理工作的整個階段，需將保證造價過程的標準性以及規范性作為造價管控的一項重要性的舉措，須對此提起極高的重視。

四、結語

綜上所述，由于市場競爭日漸激烈，在這一模式下，對市政施工企業提出了更高要求，企業在發展過程中，尤其應將關注點放在工程造價管理層面，以此確保全方位、立體化的對工程造價進行控制管理。只有在高度重視工程造價管理工作的同時，才能確保將工程建設朝著更加完善的方向推進，也可以確保工程建設的可持續發展，在節省企業經營成本的同時，也能為企業創造出更多的社會價值與經濟價值。■