事業單位財務管理常見問題及對策探討

旭榮花 錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗烏里雅斯太鎮人民政府

隨著市場經濟體制改革的不斷深入，財務管理工作任在各行業中越來越重要，它不但能確保企業內部資產的合理調配，并且能在企業財務工作上充分發揮關鍵作用。但就事業單位的而言，在財務會計中仍存在很多難點問題難以解決，這對事業單位財務會計工作方面的成效也一定的影響，也在一定程度上影響著事業單位的日常運行及未來的發展趨勢，因此，事業單位也應健全財務管理制度，并持續探究相關發展策略，最終達到提高財務管理意識、健全財務工作制度，提升事業單位管理長效機制。

一、事業單位財務管理的概念

(一)概念

我們所講的事業單位財務管理，主要是按照國家公布的相關法律法規、條例、新政，對各類經濟活動，如資金的籌資、配置、應用，完成科學合理的計算、監管、信息反饋、調節，包含成本管理、收支管控、資本管理、財務報表、財務報表分析、資金管理等多個方面的內容[1]。

(二)特點

與企業單位性質不同，事業單位通過經營管理能夠更好地履行管控、服務等職責，能夠更好地參加社會事務管理的管控，其主要目標不是盈利性，所以事業單位財務管理工作任務的特性具體表現為資金來源多樣化，主要類型是服務型和公益型。事業單位資金來源具體借助中央或地方財政資金，伴隨著自身職責的發展轉變，其收入渠道也發生了變化，如經營管理、附屬單位上交、融資、其他收入等。服務型：事業單位的理念是為社會發展各種事業的快速發展給予充足的保障服務，所以，財務管理任務具備顯著的服務型，能全面、真實性、精確地體現事業單位所擔負的服務職責。公益型：對于機構來說，它歸屬于國家可以直接管控的構造，目的是不贏利，所以財務管理工作任務必須與國家經濟政策、戰略方針相適應，表現社會公益活動的實際進展程度。

二、對事業單位財務會計難題的剖析

(一)對財務會計工作中高度重視不足，管理方法意識落伍

由于在我國事業單位的創立主要是為了更好地落實相關社會保障，且作為黨政機關的一個支系，在日常運行中，事業單位的財產盈利也多以存量資金或與行政部門工作有關的支出。一般狀況下，事業單位實行費用預算的方法來管理方法資產，很多事業單位因其管理模式的落伍，導致其在實行費用預算時在一定程度上存在一些問題。也有一小部分事業單位在進行財務會計每日任務時，把財務部門的精確定位僅限于會計出納和結轉，日常工作也主要是對財務報表的統計分析和開支進展匯總整理，而對財務管理層面的重視不足，使事業單位財務管理工作的發展受一定的制約[2]。

(二)對金融人才培養不足的綜合性人才匱乏

要打造出一只綜合性的財會人員隊伍，在根本上就要提高財務人員的業務水平，不僅要讓財會人員在全面掌握其所從業的事業單位主要工作，也要經常開展業務培訓使財務人員對自己所從事的事業單位的業務工作有更全面的了解，這樣才可以打造出一支綜合性財會人員隊伍。但是，在工作中實踐活動的過程中，事業單位財務部門通常是企業業務流程的輔助單位，因而“重業務流程，輕管理方法”的思想意識也一直存有于事業單位內部，使事業單位領導階層在塑造財會人員了解企業實際業務流程這一任務上過度粗心大意，進而進一步造成了財會人員工作懈怠，使會計工作自始至終滯留在業務流程方面，不能全方位地把全部財務會計工作做好。除此之外，一些組織在管理財會人員時，沒有采用會計綜合能力來認定和培養人才的能力，只是滯留在會計基本要素專業技能培養和認定的層級上，這從源頭上造成 了綜合性財會人員的缺失，也進一步造成了事業單位會計工作沒法能夠更好地與實際業務流程緊密結合，進而無法提高財務管理水平。

(三)財務內部監督管理薄弱，控制水平不高

一般認為，事業單位的內控管理能力是完成財務會計的總體目標的基本性，也是財務會計水準的主要反映。但現階段在我國仍有很多事業單位忽略內控制度組織建設的重要性，造成組織建設不足健全，控制能力欠缺，在資金分配和應用層面欠缺合理確保，乃至存在一些安全隱患。也是有事業單位盡管而有操縱規章制度為基本，但內部控制程度低，體系層面沒有系統化規制，造成財務會計工作中過于隨便、工作內容不暢順、內部責任不清、使事業單位的職責充分發揮受到一定的影響[4]。除此之外，是有一些組織沒有專業設立內部監督部門，把企業的內控審計較為隨意，使組織在自身監管、自查自糾等層面斷層，進而影響了財務會計水平的提升。此外，針對一些開設了內部監督單位的事業單位來講，監管管理體系是不是完善、詳細也是十分必須留意的，不然就不能滿足監管工作中的必須，因而，事業單位這些方面的監管管理體系還要留意提升健全。

三、事業單位財務會計存在的不足及防范措施

(一)高度重視財務會計工作中，升級落伍的財務會計意識

現如今，市場經濟體制快速發展趨勢，事業單位要融入新形勢下的發展，還要進一步提高對財務會計工作內容的了解，并要給予高度重視，要從源頭上革除“重業務流程、輕管理方法”的陳規陋習，更要提升對企業財務會計工作中的適用性。此外，事業單位還要對財務部門的精準定位開展重新定位，在財務軟件的基本建設中，要必須綜合性考慮到自身工作中的外部環境要素，才可以創建出自身發展的會計智能管理系統。二是財會人員做為會計工作的行為主體，一直處在財務會計的第一線，因而，事業單位財務監督管理部門還要對會計實際工作水平及其工作中必要性和工作能力的全方位掌控。事業單位財會人員還應依據深化改革后的新規定調整工作內容和方向，使自身的專業能力不受限于基本上的財務會計、統計分析等職責，深刻認識財務會計的必要性，重視在日常工作上自身會計專業技能的塑造，為本單位財務會計工作效率的提升，提供更有利的支撐。

為了更好地提升事業單位領導干部對本單位財務管理任務的關注度，政府部門可采取多種方式，督促各單位領導全面了解和掌握本單位財務管理工作的法規政策變化。同時，事業單位必須全力重視財務管理工作任務的必要性，使國家相關政策法規和財務管理工作任務的理念得以落實和推進，利用各類途徑，如活動、會議等，促進財務管理員工及時性調節和完善有關制度內容的形成并實施，從而科學合理調控財務管理工作方式和措施，緊隨時代潮流，順應時代發展要求去進行單位財務管理工作，最大限度地確保財務管理的真實性、精確性和完整性。

(二)發展綜合性人才隊伍，壯大財務管理人才隊伍

在市場經濟條件下，優秀人才是保證單位持續性發展的首要條件，是企業核心競爭力。因此，事業單位只有不斷擴大自己的人才隊伍，并把培養財務綜合型人才放在首位，才能從根本上提升財務會計工作中水平。另外，財會人員本身也需從過去會計基本上職責工作上跳出來，對財務會計工作中以及發展前景開展多方位的思考和思索，從多方面及視角出發，對實際的會計工作開展重新定位，以會計基本上職責的結轉、統計分析為基本，持續提升自身在成本費預測分析、數據統計分析等層面的有關會計工作能力，進而進一步提高財務會計水平。事業單位在進行一系列日常業務培訓時，不但要塑造財會人員的會計專業技能，也要對其開展相關事業單位專業知識、步驟等層面的學習培訓，全面提升財務人員專業能力，使之成為事業單位發展全過程中的中流砥柱。

(三)加強內部控制水平和監管力度

提升內部控制水平。首先，要強化內部控制主體責任，其次，要為內部控制制度的建設提供全方位的支持。對不能相容的崗位實行嚴格分離，從根本上保證事業單位業務活動的合法性。身為財務管理任務執行者，也是單位內控的實施者，應及時性確立其崗位職責，并嚴格執行內部規章制度和程序流程。事業單位還應針對性開設內部控制審計監管部門，并給予其審計監督職責，在保證監督管理力度的同時，也為提升事業單位財務管理能力開拓一個更加有益的渠道。

(四)增加軟件和硬件投入

要仔細查檢財務管理任務的軟、硬件配置基礎設施，并適度提升經費支出投入。一是軟件層面：增加必要經費，更進一步健全財務管理規章制度，定期進行安排專業技術人員對系統功能性完成持續的更新和改進，解決系統軟件漏洞，為順利進行財務管理工作給予相應的安全保障。二是硬件配置層面：事業單位必須按照自身的財務管理工作需求合理購買各種與單位的財務管理信息系統相符合的硬件財務專用設備，以確保能正常的使用該系統軟件，推動工作效率的提升。

四、結語

簡言之，現階段我國事業單位的財務管理仍一些亟需解決的問題，事業單位財務會計管理工作的成效還有待提高。因此，本文對當前我國事業單位財務管理中存在的問題進行了深入的分析，找出問題所在，并提出了提升對財務管理工作任務的管理水平的方法及對策，不僅要及時更新管理理念，同時加大對綜合性財務人才的培養及人才隊伍的建設，加強內部控制和監督力度，從源頭上提升事業單位財務管理工作質量?！?/p>