“一帶一路”背景下我國國際版權貿易現狀、問題與建議

林澤汐 天津商業大學

一、我國國際版權貿易現狀

(一)貿易總量不斷上升、貿易規模逐漸擴大

據國家版權局公布的2013—2018年引進版權總數和輸出版權總數顯示，2013—2018年我國國際版權貿易總量達172 422種，輸出版權68 892種，進口版權103 530種。相較于上一個六年，版權貿易總量同比增長38.175%，實現版權貿易的快速增長。六年間的版權貿易量雖有小幅波動，但總體呈上升趨勢。

(二)版權貿易逆差依然存在，但不斷縮小

在版權輸出方面，2013年共輸出版權10 401項，2018年共輸出版權12 778項。6年間，版權出口年均增長達20.141%；在版權輸入方面，2013年共輸入版權18 167項，2018年共輸入版權16 829項，呈現波動下降趨勢。近年來隨著我國版權輸出能力不斷提高，版權貿易逆差也在逐年縮小，但版權出口貿易仍存在有較大增長空間。

(三)我國各地區版權貿易水平不一

北京、上海以及沿海省份占據我國版權貿易量的大半壁江山，而西藏、新疆等內陸地區省范圍版權貿易量相對較少。2018年北京、上海、江蘇、浙江作為版權貿易領域的領頭羊，版權合同登記數量占全國版權合同登記數量的61.3%。隨著“一帶一路”倡議提出深化國際文化領域交流合作，我國絲綢之路經濟帶沿線省份近些年版權貿易數量略有上升，但與北京、上海以及沿海省份的貿易規模仍有較大差距。

(四)與“一帶一路”相關國家版權貿易往來越來越頻繁

黨的十八大以來，我國出臺了大量促進文化貿易發展的相關政策，通過打造一系列重點工程，為中國文化“走出去”給予了充分的制度保障和良好的傳播路徑。近年來，“一帶一路”相關國家與我國簽訂的版權貿易協議數量也穩步增長，相較于2016年的3 808項，2018年協議數量增加到7 100余項，增長率達86.5%。據2019年中國新聞出版研究院發布的報告顯示，已有83個“一帶一路”相關國家與我國密切開展版權貿易，在與我國達成“一帶一路”合作國家總數的比例中將近三分之二，與這些國家開展國際版權貿易交流合作正在成為熱門。

二、我國國際版權貿易發展面臨的問題

(一)版權業總體實力較低

據中國新聞出版研究院公布的“中國版權產業經濟貢獻”調研報告數據顯示，我國版權產業在2019年的行業增加值達到人民幣7.32萬億元，在當年GDP中的比重增至7.39%。而美國僅在2017年，其當年版權產業的增加值就為2.2萬億美元，占當年美國GDP中的比重達到11.59%，不難看出兩國版權產業規模與水平存在著較大差距。

(二)版權貿易區域結構仍需改善

美國、英國、日本、法國以及我國臺灣地區占我國版權引進來源地的主導，由于思維習慣、價值觀念、閱讀習慣、歷史文化等差異較小，港澳臺地區、以及我國周邊國家成為我國版權輸出的主要區域。同時，“一帶一路”相關國家以及其他發展中國家在我國版權輸出目的地中占45%。在國內各區域版權輸出與引進方面，我國東部地區的版權貿易發展明顯優于西部。

(三)商品結構發展不均衡

一方面，我國對于紙質圖書的版權貿易一直處于絕對主導的地位，另一方面，針對 “一帶一路”相關國家和國際多樣化需求我國版權產品供給相對匱乏。近些年我國網絡文學圖書出版輸出發展迅速，與之形成鮮明對比的是其他如音像制品、影視作品、軟件版權等數字版權貿易項目的貿易增長較為緩慢。

(四)版權交易渠道單一，缺乏線上優質交易平臺

今年受疫情影響，傳統的各類線下國際書展、博覽會、交易會等受到嚴重沖擊，而線上版權交易方式目前仍處于探索成長階段，版權貿易缺乏高效經濟便捷的交易平臺。與國外相比，我國從事版權貿易的優質數字化平臺稀缺，現有平臺中不乏存在數字技術落后、侵權、貿易行為規范性欠缺、受監管程度仍需加強等問題。

(五)版權貿易人才匱乏

“一帶一路”沿線共有65個國家和地區，涉及使用的語言約2 488種，占人類語言總數的1/3以上。版權貿易人才不僅需要過硬的外語水平，更需要擁有版權業務、版權法律、對外溝通等綜合業務能力。面臨行業對人才吸引較小與企業人才培養成本高昂的雙重問題。

三、建議

(一)政府層面

1．進一步完善政策扶持體系

目前我國已經成為世界出版第一大國，因此更需要政府從國家層面提高對版權貿易領域的重視，通過政策先行，在大膽試點的基礎上不斷健全具有針對性的扶持機制，引導推動我國版權貿易健康發展。在宏觀調控方面，需要繼續加大財政投入，充分調動各方資源，多方位為版權貿易提供資金支持；不斷完善落實配套的貿易政策，讓版權企業大膽走出去、國外版權放心引進來；在市場自身調節方面，也要發揮政府的引導與服務職能，打造服務型政府，依托5G等新技術打造版權貿易與投資融資、信息交流、人才往來的綜合性版權服務平臺，為版權貿易發展注入新的動力；在國際交流合作方面，各級各部門可以通過外交途徑與他國建立版權貿易協商合作機制，通過溝通對話解決貿易中存在的政策阻礙和貿易壁壘，增強了解與互信，積極引導企業結合我國國情與世界市場需求形成高效供需關系。

2．加強版權貿易領域法制化建設

一方面要順應時代發展趨勢，兼顧版權市場上各方合理訴求，不斷完善版權保護體系，使得保護激勵創作有堅實的法律保障，并通過法制建設形成尊重創作創新、杜絕盜版的社會氛圍，提高社會公眾知法、懂法、守法、用法的法制意識。另一方面打好行政和司法的“組合拳”，健全負面清單及獎懲機制、嚴格執法，通過法制建設營造更加公平開放有序的營商環境，使得版權保護救濟制度與法律援助措施以及版權保護的社會環境不斷優化；在國際版權貿易領域法律方面，繼續加大力度對國際法律進行研究與解讀，積極主動參與到國際版權法律法規的協商與制定中，不斷推動我國版權法制建設與國際版權法律相適應、相接軌。

3．以人才促進地區發展、行業發展

盡管目前西部地區版權業以及版權貿易水平相對落后，但西部區域各省市多出于“絲綢之路經濟帶”上，各民族聚居、雜居，有極為豐富的少數民族文化資源有待進一步發掘。因此，在版權領域對少數民族文化的創造性發掘離不開人才的引進與培養。一方面需要各級各地方政府積極主動幫扶與調配，出臺優惠政策鼓勵人才“輸血”支援西部地區，加強區域合作與人才互補；另一方面需要西部各地區并摒棄落后思想，把握機遇“活血、造血”，出臺更加具有吸引力的政策來真正留住人才，引導人才發揮科技對文化賦能的作用，學會創新利用5G、文化物聯網、大數據等新技術，創新推動當地版權業在內的文化產業繁榮發展。

(二)行業層面

1．持續發揮行業協會溝通橋梁作用

隨著5G、大數據等新技術的廣泛應用，帶動版權貿易進入新發展階段，就更需要版權協會發揮引領作用，為國家在立法、司法和行政執法的不斷完善建言獻策，同時也要帶動版權行業內不同主體及時溝通學習建立起版權貿易與保護新機制，群策群力積極解決版權貿易中存在的新問題，持續為版權貿易賦能。

2．持續發揮行業協會引領紐帶作用

在與“一帶一路”沿線國家與地區的版權貿易中，行業協會可以充分發揮引領紐帶作用，通過搭建版權貿易交流平臺，克服疫情帶來的嚴重影響，充分協調國內平臺、渠道與對外合作項目之間的關系，拓展多業態服務，從而增進與他國的業務交流與合作，促進版權貿易行業的轉型升級；定期舉辦論壇、高端對話等活動聯手國內外企業聚焦最新問題、進行業務研討等，不斷適應新形勢下各種發展變化。

(三)企業層面

1．“全球化發展”與“本土化發展”相結合

版權貿易企業作為市場主體，在“一帶一路”倡議與全球疫情防控大背景下，應采用“全球化發展”與“本土化發展”相結合的戰略。一方面不斷順應時代潮流，積極調研探索，找準市場定位，針對國外版權市場需求，提供適銷對路的版權產品；另一方面要依托我國幾千年來深厚的文化底蘊，深入挖掘中國故事、中國經驗、中國精神，不斷研發推廣面向世界面向未來的版權產品與品牌。

2．抓住發展機遇、提高創新能力

版權貿易企業應抓住目前信息時代發展機遇充分利用海內外各種政策機遇以及渠道和資源，積極主動與海外客戶交流接洽，以市場為導向對“一帶一路”相關國際市場宣傳推介產品，并進一步深度開發拓展面向全球的版權貿易業務；在創新版權貿易內容形式方面，通過對紙質版產品的創新打造緊跟時代與技術潮流的融媒體產品來拓寬產品形式與類別；在創新貿易模式方面，大膽創新合作出版、在海外建立分機構、實現海外并購等多種貿易模式提高競爭力；不斷提高科技創新能力，充分利用新的信息技術開展網上貿易業務，高效快捷的向市場提供產品信息、發掘找尋交易機會，利用區塊鏈、5G等新技術創新融合版權貿易的發展趨勢，通過新技術降低貿易成本提高貿易安全性與效率。

3．加大對版權人才孵化的投入

企業可以通過建立發展部門、成立人才培養基金，為自身培養專業技術過硬的版權貿易人才、提高企業自身競爭力的同時，也能為我國版權貿易人才的培養積累經驗，彌補高等教育中存在的不足，助推版權進出口的人才教育朝著縱深發展。■