王振國 陳允鑫
濟南市公路管理局 山東濟南 250000
隨著時代的發展和社會的進步,我國經濟社會發展取得了顯著成效。與此同時,隨著現代市場經濟理念的深入實施,公路運輸經濟管理方面存在的問題日益凸顯。
隨著時代的不斷發展變遷,我國正在邁入5G時代,互聯網、云計算、大數據、人工智能等新興技術逐漸占有越來越大的比重,成為引領經濟社會發展的新潮流。但是,在公路運輸經濟發展過程中,目前還很少運用現代信息化技術,主要還是以傳統公路運輸為主。其關鍵點和發展瓶頸,在于公路運輸沒有全局規劃,缺少對信息化的敏感度,雖然利用信息化可以促使各方面的效率得到提升,不過在公路運輸當中并沒有進一步的實施,運輸管理也沒有全國統一的應用軟件,各地自行開發設計的管理軟件起點較低,不能從根本上改善公路運輸業的信息技術水平[1]。
根據市場調查發現,現行的公路管理工作不僅缺乏相應規章制度的支持,同時,政府監管機制也并沒有完全落實。主要表現為以下兩個方面:一是管理高速公路的制度主要以相關部門頒布的法規為依據,部分地方法規與國家法規相沖突,導致管理困難。二是高速公路的運營體系相對復雜,如果沒有健全法律法規和規章制度的支持,工作人員很難實施有效的管理。近年來,高速公路的數量在不斷提升,可是公路所需要的維修養護費用卻居高不下,導致這一現象的原因主要是工程建設的管理。部分建設工程甚至會因為管理工作的不到位,帶來嚴重的安全隱患。實際建設過程中可能對工程質量造成影響的因素較多,如果不能對建設過程實施有效的監督管理,工程建設、維護等方面消耗的資金必然呈現居高不下的狀態。
公路運輸業中缺乏高素質的專業應用人才,是導致公路運輸業處于瓶頸期的關鍵因素。財務預算直接決定道路運輸經濟管理的效果,道路運輸經濟管理的水平取決于人員的專業素質。目前,一些從事公路運輸經濟管理的人員缺乏專業的理論知識來支持。工作人員掌握現代信息技術的水平參差不齊,大部分公路管理人員沒有前沿的發展理念,不了解市場經濟發展變化原則,欠缺創新意識,墨守成規,沒有認識到公路發展能夠很好的促進國民經濟的發展,這些都不利于公路經濟轉型升級[2]。
提高信息化建設水平將市場經濟體制作為信息化管理基礎,不僅便于資源的優化配置,還可以有效完成工作目標,并且可以綜合性掌握市場發展信息。為了更好的發揮市場經濟體制價值,提升信息化管理力度,就要注重先進技術的掌握、改進和升級,公路運輸管理人員應使用信息網絡平臺完善相關法律法規,加強信息管理。比如將大數據應用于公路運輸管理的全過程,匯聚車輛運行動態監督數據、運輸企業安全生產管理信息、行政管理信息、氣象信息等,形成公路運輸的大數據池。大數據能夠有效分析交通運輸中存在的問題,通過云計算的方式得出行之有效的解決措施;形成“互聯網+公路運輸經濟管理”新格局,這樣可以減輕工作人員的負擔,將更多的精力用于經濟形勢預測分析等環節。相關部門還應積極研發能在全國推廣應用的汽車運輸安全管理信息平臺,以安全管理標準化建設為主線,構建智能型安全管理網,通過對安全信息的全程化管理,支持道路運輸企業和行業管理部門從源頭預防和控制安全事故的發生,為公路運輸行業安全管理提供科學的數據分析和決策支撐。
公路運輸經濟想要實現轉型升級,就必須要從管理制度方面入手,對工程建設過程實施嚴格的管理。建立完善的管理制度需要重視以下幾個方面:一是參與建設人員專業能力與綜合素養的培養,將管理者的責任和工作內容明確劃分并落實到個人身上。合理利用獎罰制度,提升管理人員的責任心和工作的嚴謹性;二是確保招標工作的公正透明,保證選擇出來的建設單位具有足夠的資質;三是施工過程中設備和原材料的管理,這會對最終的工程質量產生直接的影響;最后是提高資金和工期安排的合理性。加強以上幾個方面的管理,能夠使管理工作發揮更大的作用,為高質量高速公路工程的建設做好鋪墊,推動高速公路運輸經濟實現更好的轉型。科學合理的法律法規是支持公路運輸經濟更好發展和快速轉型的關鍵一招,還能夠提高公路運輸體系的完整性。同時,還須建立公路運輸行業市場發展反饋機制,即在公路運輸企業內部設置專門的調研部門,對行業市場進行運作、管理等方面情況的研究、預測以及開發[3]。
創新是引領發展的第一動力,是促進公路運輸經濟新常態下新發展的根本之策。創新驅動的實質是人才驅動,要充分認識到高素質的人才對于我國經濟社會可持續發展的重要作用。公路運輸管理部分應引進公路管理對口或相近專業的優秀人才,鼓勵更多熟悉專業的熱愛公路運輸事業的管理人員到基層崗位上去鍛煉,為他們提供良好的工作條件保障,并注重開展法律政策、專業技術以及職業素養等方面的培訓和實踐指導,提高他們的綜合素質,更好地發揮人才對于公路運輸經濟的作用。
綜上,高質量的公路建設可以擴大地區貿易交流,加強鄉村與城市的聯系和溝通,縮短城鄉差距,帶動就業,解決勞動力過剩引發的社會危機,形成周邊產業經濟帶,促進人口的遷移,減輕各大中心城市的人口壓力和就業壓力。公路運輸經濟是我國經濟發展的重要載體,也是市場經濟的重要組成部分,公路運輸在國計民生方面起著舉足輕重的作用。