李法棟
沂源縣強制檢驗中心 山東淄博 255000
目前我國有食品質量檢查資格的相關機構超過7500家,每家機構對食品安全的標準不盡相同,問題出自,這些機構從屬于不同部門,比如環保部門、質量檢測部門、糧食部門、食品加工部門等等。這也就意味著,有關食品質量檢查的制度十分不完善。質檢標準尚不明確,談何責任所在。加之家庭式的食品制造小作坊遍地可見,更無食品質量檢查之說,這就存在了巨大的食品質量檢查漏洞[1]。
針對大型食品企業,食品質量檢查是一項高成本投入,需要專業的設備以及專業的人員進行監測分析。有些企業為了逃避責任,選擇投機取巧,偽造結果,相關食品質量檢查監督部門缺乏管理,使得市場中出現越來越多的漏網之魚。針對小作坊式的加工商,相關食品質量檢查部門更是缺失信息來源,絕大部分都游離在食品質量檢查標準之外。
企業以利益為主,如果企業缺失社會責任心,機上食品質量檢查監督部門的縱容,食品的質量檢查形同虛設,未經檢測的食品大量出現的消費者面前,直接對國民健康產生危害。更有甚者,有些企業只顧追逐利益,逃過食品監督檢查部門,將添加禁止成分的食品提供給消費者,該行為已經構成法犯罪。
食品企業的食品質量問題歸屬當地食品質量監督部門,通常一家大的企業作為本地的經濟支柱,難免受到庇護,這就造成了食品質量檢查的漏洞,監管不力為原因之一。其次,即使,有食品質量問題發生,依照目前的法律相關規定,處罰力度也嚴重不足,違法成本過低,是原因之二。仍有大批食品制造商游離在法律之外,由于食品監管部門的不力,大批的違規食品流入消費市場,危害了人民的身心健康,制造者卻得不到懲治。近幾年,有多起食品問題發生,甚至發生在嬰幼兒食品中。相關部門需配合法律制度,嚴格懲治違法者,還消費者公道。
目前,食品質量檢查的整體體系有明顯漏洞。首先多個部門都有食品質量檢查資格,但執行標準不統一,各部門之間缺乏溝通,造成了食品檢查沒有統一的標準,也就意味著責任的缺失。另外食品從檢測到流入市場之間的體系不完整,食品質量檢查監督部門尚未對該商品檢測,工商部門已經同意其上市,若商品質量有問題,化學含量超標,則消費者權益不能被保障,企業在召回問題產品的過程中也要承擔損失。類似細則漏洞百出,國家質量監督部門需要推動體系的完善,明確食品檢測流程。
建立完善的食品質量檢查體制,是保證食品安全的基礎。檢測部門需要有統一的檢測方法、檢測流程和檢測標準。注重食品原材料來源,不同的地域適應不同的農作物,適宜的環境才能提供出優質的原料,當地部門應該結合本地特色,發展本地農產品,進而為食品企業提供優質的原材料。
食品質量檢查工作不是一個點,而是要貫穿食品從生產到銷售到售后整個流程,食品都有保質期限,是在不斷變化的,所以每個環節都需要食品質量檢查。涉及到整個流程的所有部門應該共享信息,統一標準統一步伐,相互協作,發揮體制的有效性,保障民生食品質量安全。國家在食品質量方向應該撥專款,用以支持食品質量檢查;同時提高法律監督,嚴格法律制度,有效促進食品質量安全。
食品安全檢測過程雖然是設備協助完成,但人為控制依然直接影響結果。認為影響大概分兩種,一種是操作人員缺乏專業技術,或者玩忽職守,另一種是受企業或他人指使,故意引起結果錯誤。要解決以上問題需要:①有嚴格的人員招聘標準和考核,錄用合格人才;②定期培訓,保證檢測人員的專業性,培養責任意識;③設定合理的獎懲措施,肯定并激勵好的工作行為,嚴懲違法亂紀行為。
食品質量檢查部門要有規定的步驟進行檢測。一是常規檢測,每日例行監測,按照檢查步驟檢查操作衛生。二是抽查,對于量大的食品,必須進行抽查。三是針對風險建立評估部門,預測可能出現食品質量問題的原因,使檢查有針對性。
我國在食品質量檢查的檢驗水平和檢驗能力仍需提高,也對質量檢查機構有了更高的要求。不管是食品原材料的檢查,準入市場的檢驗,還是最終生產食品的抽查,都需要相關設備提供技術支持。為為提高設備水準,相關部門需要提供資金支持,培養專業的檢測人員,保障督查力度。
保持信息的存儲和溝通,對于完善食品質量安全體系至關重要,相關部門需要設立專門的信息資源管理小組。實現信息的公開透明,讓消費者可以隨時查詢食品質量與安全,信息共享的真實度需要得到消費者的公認。完善食品質量檢查體系,提高相關部門的結構配置。建議正規化私有食品質量檢查機構,在保證公正的前提下,可以為普通消費者提供鑒定,為消費者提供一個公正公平的服務。所有檢測機構統一標準,提高資質,關閉不合格的機構,優化鑒定市場。另外食品從生產到售后相關的各個部門需要建立信息共享,相互牽制,及時查控不合格食品,將信息公開到社會。
消費者是食品安全最終的接受者。提高消費者的食品質量安全意識至關重要。宣傳部門需要針對各個年齡段的消費者進行不同程度的宣傳,特別針對老年人進行掃盲宣傳,為自己的身體健康負責。可以在小區、鄉鎮集合點定期為消費者宣傳食品質量衛生的重要性,醒目位置張貼海報。壯大群眾對食品質量安全的監督。
食品衛生作為民生保障,關系到人民的身體素質,長久以來,食品衛生問題層出不窮。在人民對生活質量越來越高的今天,食品衛生安全必須得到提高,相關機構需提高檢測能力,完善相關體系,為人民提供高質量食品安全市場。