江蘇：自主創新為“子彈”，打好核心技術攻堅戰

文/蔡雨彤

“十四五”是江蘇省開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵階段，比任何時候都更加需要創新這個第一動力。

素有“吳韻漢風”之稱的江蘇省，自古經濟繁榮，教育發達，文化昌盛，共擁有13座國家歷史文化名城。

地處長江經濟帶的江蘇省，是全國唯一所有地級行政區都躋身百強的省份，人均GDP自2009年起連續穩居全國第一位，是中國經濟最活躍的省份之一，與上海、浙江、安徽共同構成的長江三角洲城市群已成為6大世界級城市群之一。

2021年是“十四五”開局之年，在各地、各行業紛紛開始規劃科技發展之時，江蘇省緊抓時機，于9月22日發布并解讀了《江蘇省“十四五”科技創新規劃》（以下簡稱《規劃》），對江蘇科技建設做出了系統設計，加強整體推進，突出重點突破。

自主創新突破核心技術

“《規劃》把科技強省建設作為總命題、總綱領、總要求，把推動高水平科技自立自強作為主線，努力以高水平科技強省支撐‘強富美高’新江蘇現代化建設。”江蘇省科技廳廳長王秦說道。

江蘇科技建設的首要任務是打好關鍵核心技術攻堅戰。《規劃》中提出，堅持把原始創新擺在更加突出的位置，重點部署以應用為導向的基礎研究，切實解決江蘇省基礎研究投入相對不足、原始創新能力較為薄弱等突出問題，努力實現更多“從0到1”的原創性突破。

《規劃》指出，自主創新作為新時期科技創新的戰略基點，要主攻最有基礎、最有優勢和最緊急、最緊迫的領域，突出前沿技術引領，強化基礎研究、原始創新和關鍵領域、關鍵環節的科技保障能力，努力實現產業鏈供應鏈的自主可控和安全穩定，全面塑造創新發展新優勢。

在“十四五”時期，江蘇省科技的目標是：建設要取得階段性重要進展，創新驅動發展動力機制要基本形成，科技創新體系化能力要顯著提升，基本建成具有全球影響力的產業科技創新中心，主要創新指標達到創新型國家和地區同期中等以上水平，并且努力形成面向未來發展、迎接科技革命、促進產業變革的創新布局，突破一批制約經濟社會發展的重大瓶頸問題，在若干戰略必爭領域形成先發優勢。

首次提出“1+3+10+N”概念

《規劃》強調，把實施科技創新重點行動作為關鍵抓手。進一步堅持和強化“企業是主體、產業是方向、人才是支撐、環境是保障”的工作理念，統籌推進科技創新“七大行動”。實施戰略科技力量培育行動，加快建設以省產業技術研究院為引領、以3大省實驗室為基礎、以10家以上省級技術創新中心為骨干、以一批工程技術創新平臺為紐帶的“1+3+10+N”科技創新平臺體系。

據王秦介紹，所謂“1”，就是高質量建設省產業技術研究院。產業技術研究院是江蘇科技體制改革的標志性成果，是江蘇改革開放40年科技體制改革的典型案例。

“3”是高標準建設3家省實驗室，江蘇省實驗室對標國內外前沿水平，以培育國家實驗室作為目標。

“10”是高起點建設10家以上省級技術創新中心，目前江蘇已經布局國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心，“十四五”在這個基礎上，圍繞集成電路、人工智能、生態環境、新能源、新材料和海洋工程等重點領域，將布局建設10家以上省級技術創新中心，目標也是積極創建國家級技術創新中心，加快形成強大的共性關鍵技術持續供給能力。

而“N”則是探索建設一批工程技術創新平臺。

“戰略科技力量是實現高水平科技自立自強的重要保障。面向‘十四五’，我們提出構建‘1+3+10+N’科技創新平臺體系，主要目的就是通過整合高水平研究型大學、一流研發機構和科技領軍企業的力量，更重要的是吸引一批精英科學家團隊，來爭取更多的‘國字號’平臺，也就是代表國家水平的企業到江蘇落地。”王秦說道。

打造區域發展增長極

《規劃》指出，要深入貫徹國家區域發展重大戰略，構建“一極引領、廊帶支撐、多點崛起”新格局，推動區域創新能力和競爭力整體提升。

其中“一極引領”，是指提升蘇南自主創新示范區的創新引領能力，重點推進蘇南自創區“卓越工程”（SUPER工程），加快一體化、集群化發展步伐，著力建成具有國際競爭力的創新型經濟發展高地。

“廊帶支撐”是指立足沿海沿江地區創新基礎、資源稟賦和區位優勢，聚力推進沿海沿江創新發展，打造沿海科技走廊和沿江產業技術研發帶，形成“一廊一帶”相互支撐的區域創新發展新格局。

“多點崛起”則是指要發揮地方主體作用，集聚各方科技資源和創新力量，加快建設帶動性強的現代化、國際化創新型城市，打造若干區域創新示范引領高地。

除此以外，江蘇省科技創新重點行動還包括實施高新技術產業“雙提升”、碳達峰碳中和和科技支撐行動、企業技術創新工程深化行動等七大行動。

《規劃》還提出，爭取在2025年以前，江蘇研發投入將占地區生產總值的比重達3.2%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達50%左右，力爭新增兩院院士25人，全省持有效工作許可的外國人才達2.8萬人。

此次《江蘇省“十四五”科技創新規劃》的印發實施，邁出了新時期江蘇省推進科技強省建設的新步伐，將為努力譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化篇章作出更大貢獻，在建設世界科技強國偉大征程中展現江蘇的更大作為。