健康中國背景下我國體育旅游休閑產業發展現狀與對策探討

徐運君

引言

健康中國概念的提出對于國內群眾身體素質提升有著重要的作用和意義，這種針對民生發展的國家戰略，意味著國家的社會生產力已經得到了長足的進步，人們在經濟建設的保障下追求相應的健康生活，通過體育旅游休閑產業發展引導人們逐漸走向健康的道路。所以人們在生活中的幸福與健康也逐漸成為時代發展中所追求的必然方向，將體育旅游休閑產業融入人們生活中，一方面能夠提升體育旅游休閑產業的發展與建設，另一方面對于國家的健康中國戰略有著重要的推動作用。

1 在健康中國背景下，體育旅游休閑產業發展的概述

體育旅游休閑產業是伴隨著社會經濟的發展，并且在社會生產力快速提升的基礎上，由活動有機融合的結果，從體育旅游休閑產業的發展來看，這是一個體育產業和旅游業共同連接與融合的產業，學術界對于這些概念有著不同的認識［2］。國內的體育旅游休閑產業發展相較于國外落后一些，也是伴隨著經濟建設全球化和國內經濟發展的綜合性產業結構調整所產生的經濟形式，當前在國內經濟產業的發展中，通過體育旅游休閑產業提升游客在整個產品活動中的舒適程度和參與度，強化了在旅游產業的資源整合以及供給側改革，但是目前在體育的產業發展與經營上，仍然有較大的生產經營空間。在國內的旅游產業迅速發展背景下，適應消費者的多種需求與內容，并構建出基于社會生活文化實踐的一種關系。綜合來看，在體育旅游休閑產業的發展狀態下必然要做好對多種體育與旅游內容的融合與創新，才能夠進一步實現管理與發展。

旅游作為一種重要的消費方式，已經成為當下社會人們普遍接受的生活方式，伴隨著經濟發展與社會發展，在體育旅游休閑產業的需求上呈現出差異化的發展趨勢，要提供更多有效的旅游進行對不同需求人員的滿足，只有當群眾的社會經濟收入達到充分水平后，對于旅行的目的與認識不會再停留在相應的表層上，而將人們的思想以及經濟建設融入創新中，實現對整個體育旅游休閑產業的互動與體驗。當前國內的高消費群體已經有了更多愿意從事戶外運動的群體，如拓展、越野、生存、攀巖等，這些也都是在體育發展中的重要形式，充分展現出人們在體育發展上的綜合性需求［4］。目前我國是發展中國家，在地域之間的經濟發展水平差別巨大，這種經濟發展的不平衡從多個角度上使體育旅游休閑產業的發展呈現出不均衡的狀態，由于一些經濟建設有待完善的地區保留著大量的原始自然環境風貌，吸引群眾針對這一問題展開研究，針對目前國內在體育旅游休閑產業發展中的調查看出，通過戶外路線的開辟，在野外生存與發展中，將線路定在貧困落后的地區，這些地區的線路與建設成為綜合性發展線路。由于國內的經濟快速發展，導致資源問題和環境問題已經成為在經濟發展與建設中的重要可持續問題，這種體育旅游休閑產業的發展和資源保護與環境保護等有著較高的一致性，所以在體育旅游休閑產業的建設中，并不需要相應的基建工程，也不需要對額外資源的消耗，在這種狀態下，利用當下資源保護的綜合自然性，營造出較好的環境氛圍，產生了對地區文化的綜合性地域保護，使產業的經濟發展最終呈現出積極的生產發展與促進作用［5］。

休閑產業的發展是伴隨著中國社會的發展進步而得到快速的推廣，面對當下日益激烈的社會競爭以及工作壓力，人們要在休閑的過程中，從休閑活動出發，釋放自我的壓力與自我價值。中國社會在改革開放的過程中，由于國民經濟建設的飛躍式發展，使整個社會建設呈現出全新的發展臺階，并在民族風俗以及多元化角度得到高效和穩定的發展，在社會應對的保障體系完善上，使體育旅游休閑產業的發展在人力資源保障上逐漸平等。體育旅游休閑產業的發展促使人們得到高效健康的發展。人們對于體育旅游休閑產業的認識會伴隨著社會發展以及經濟發展、人民素質的提高，同時人們在發展中不限于旅游景點與自然風光，經濟建設上也呈現出更加廣闊的社會經濟發展態勢，在旅游活動的實踐中，利用多樣化的旅游活動實現對生活壓力的釋放，最終選擇回歸體育發展的綜合性健康生活中。

2 健康中國戰略與體育旅游休閑產業發展的關系以及發展趨勢

健康中國的戰略是國家從整體國民身體健康素質，以及全局的角度出發，部署的未來戰略發展方向，提升人們的身心健康，而體育旅游休閑產業的發展是一種在健康中國戰略下的具體實踐路徑，也是健康中國在發展中的重要組成部分，體育旅游休閑產業的發展有效提升人們健康水平，所以從這一點看出國內經濟文化建設和體育活動有著密切的聯系，在健康中國的發展下對于體育旅游休閑產業有著重要的推動作用，同時健康中國也是體育旅游休閑產業發展的指導方針，體育旅游休閑產業的建設要圍繞著健康中國戰略進行推動，最終都是要將人們的生活水平進行提升，實現對社會群眾身體健康的推動。在體育旅游休閑產業的發展內涵上來看，作為頂層設計的重要指導路徑，有著重要的依據，從體育政策文化的多種形態上出發，囊括社會消費過程中的行為方式、價值理念、制度層面、器物層面，從不同的角度和方向上反應在體育文化上的多種文化歸屬問題，構建出體育文化的最終發展。

從體育旅游休閑產業的發展趨勢出發，未來體育旅游休閑產業會逐漸向著旅游的角度發展，同時在社會投資主體的構建上更加高效。當前國內的體育文化建設與投資主要從三種角度上出發，首先是傳統的旅游景區為了提升游客興趣而投資的賽事性體育項目，其次是在體育發展中，為了增加體育部門收入而產生的資源投入與開放。再有就是社會資本投資中的專業投資等問題。其中社會經濟部門的投資已經成為未來體育旅游休閑產業發展中最為重要和活躍的推動力量。看出不管是高爾夫、游艇、還是相對于中等收入群眾消費的漂流與滑雪，都是一種社會資源投入的形式［7］，休閑旅游產業是整個社會投資中較為活躍的綜合性業態，伴隨著體育運動的綜合性，以及大眾消費的快速提升，這類中高端體育休閑產品在社會投資中呈現更加廣闊的前景，會有更多種多樣的社會資本投入在體育旅游休閑產業的發展中。

在體育旅游休閑產業的發展中，國內體育產業逐漸強化對于營銷的推動，雖然目前仍然是旅行社作為主要的投資方向，甚至在短期內旅行社的管理地位難以影響，但是目前已經有越來越多的體育項目構建出屬于自身的營銷網絡。已經有相關的體育項目呈現出不經過旅行社安排而獨自開展旅游活動。從社會的發展來看，旅行社的在傳統旅游產業中的地位會大量弱化，這也是在旅游發展中對于內容所決定的，從體育發展的層面上來看，這也是體育旅游休閑產業發展的升級表現。越來越多的體育項目呈現出共同旅游愛好者之間進行自發組織而形成。這也是未來的體育旅游休閑產業發展方向。

3 當前在健康中國背景下體育旅游休閑產業的發展現狀

3.1 體育旅游休閑產業的相關政策制度有待完善，在公共服務體系建設要進一步強化

2018年“雙11”期間體育消費總額的3%中有很多體育消費都是和攀巖、垂釣、馬術、露營等休閑體育項目相關，能夠看出現在休閑體育項目在群眾心目中的熱度越來越高。近些年國家也頒布了針對體育旅游休閑產業發展的政策和文件，從國家層面上推動體育旅游休閑產業的快速發展，但是目前在體育旅游休閑產業的實踐中，依然存在著大量的政策問題有待完善，在公共服務體系的建設上要進一步提升。首先是國內的體育旅游休閑產業正在發展和起步的階段，政府相關管理部門對于體育旅游休閑產業的定位尚不清晰，也沒有出臺針對體育旅游休閑產業的綜合性管理文件，同時在體育旅游休閑產業的公共服務保障體系建設上缺乏引導力度。政府相關管理部門針對體育旅游休閑產業的發展缺乏深刻性的認識，使體育旅游休閑產業在市場監管、產品審批、最終消費引導上的機制不健全，出現政府和社會資源的混合以及管理與經營難以有效分開的問題，難以引導社會資源融入創新發展中。此外在相關體育旅游休閑產業的游客評價模式和服務上不能有效地推動反饋和整合，使整個體育產業的融合最終呈現出較為粗放式的模式。在體育休閑與管理的過程中，對于新產業與業態有待進一步的深化推動。當前國內關于體育建設以及相關公共服務缺乏統一的推動與建設。在體育旅游休閑產業的建設中，基礎建設較為薄弱，休閑活動要多元化和多樣化的要求，一些體育旅游休閑產業的項目受到基礎建設與共同服務的資源不能得到有效的開展，在服務休閑質量上有待完善，大量存在輕視產品而重視服務的問題。這也反映出體育旅游休閑產業的推動與發展上，確實普遍存在著公共服務保障體系的缺失，并進一步導致了體育旅游休閑產業在發展中缺乏監管，成為影響體育旅游休閑產業快速發展以及供給側改革的重要原因。

3.2 在體育旅游休閑產業的資源配置上需要優化，產品創新性不夠，同質化現象嚴重

近年來體育健身休閑活動發展勢頭較好，保持了高位增長，增加值現價增加的速度達到了74.4%，休閑體育場館的建設也在蓬勃的發展。但是相關的經濟學家指出，資源意味著稀缺性，當前國內經濟發展與建設逐漸向著共享的時代發展，對于整個社會的資源配置等有效的改變傳統資源較為稀缺的綜合現狀，使整個產品的綜合修養內容得到多樣化改變。首先是國內的大量休閑旅游以及體育資源得不到合理的利用，同時在體育旅游休閑產業的建設中，仍然存在著大量資源得不到綜合調度以及無效資源利用過剩情況。國家已經有明確的公告要求享受補助的體育場館每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天，每天開放時間不少于8小時等，希望通過硬性的措施能夠減少體育產業資源的利用過剩情況。針對目前的體育旅游休閑產業進行調研發現，國內在不用地域上的休閑產業發展有著配置不合理、發展不均衡等特點。當前國內的體育旅游休閑產業發展往往停留在對現有旅游資源的綜合開發，如徒步、攀巖、馬拉松等等項目。在資源配置上往往側重對已經存在的資源進行優化，但是現有資源的數量非常有限，難以滿足社會群眾的大量需求，對于一些創新性的產品資源開發有待完善，導致在體育旅游休閑產業中的相關創新性不足，呈現出過多的傳統體育旅游產品，而缺乏創新性產品，在體育資源以及旅游資源得不到高效的合理配置。其次是休閑產業快速發展一起了人們對于創新性旅游產品的綜合興趣，從適應市場發展以及相關休閑產品的角度上來看，由于產品單一以及同質化嚴重等情況，導致最終選擇的綜合性產品非常稀少，難以滿足人們對于多元化產品的綜合性需求。當前已經有越來越多的額休閑小鎮旅游、馬拉松旅游、戶外旅游等等進入到社會創新中。在地域性的休閑資源發展上要進一步提升合理性。在地區性的服務管理機制上要完善，導致在體育旅游休閑產業中出現了大量的重復性服務內容，降低了人們對于體育旅游休閑產業的興趣和消費欲望，一方面也體現了對產品經濟效益的升級，另外也影響了人們在生活中的消費轉型。

3.3 在體育旅游休閑產業的發展中缺乏專業性綜合人才資源保障

體育旅游休閑產業的發展是一種將旅游產業和體育產業融合的創新性產物，在體育旅游休閑產業的發展與融合中，滿足人們對于娛樂、休閑、健身的綜合需求。首先是在體育發展與融合的創作中有著融合實踐較短等問題，往往停留在對產品和產業的綜合融合上，但是作為重要的市場化經營產業，在休閑產業的綜合品牌構建、完整營銷體系構建上，影響了綜合性的產業經營體系，當前國內在體育旅游休閑產業的發展中，往往傾向與大眾化的綜合消費，對于消費者的個性需求難以滿足，在產業的融合與創新中缺乏多元性以及創新性，最終產生了跨界融合上的問題，使體育旅游休閑產業抓緊停留在基本層面上。此外在體育旅游休閑產業的市場與消費者之間有著一定地域化差別，在跨界產業的發展中對于消費者的心理觀念、消費行為等難以做出精細劃分，最終導致體育旅游休閑產業的綜合性過程呈現出對營銷體系建設的綜合引導，營銷的模式有待提升，缺乏對體育旅游休閑產業總體性發展的引導。其次是休閑產業的經營體系與創新體系在發展上要進一步完善，這種體育旅游休閑產業的發展必然依賴培養適應體育旅游休閑產業的人才。2018年沈陽渾南區體育企業發展到347家，體育的從業人員達到25000余人，其中不乏對休閑體育相關人才的培養，但是目前在國內的體育旅游休閑產業發展中，綜合性管理人才較為匱乏，在產品的創新與創造上難以實現高效的融合。這種高水平與高層次的管理人才導致了資源的創新性不夠，在人才培養機制上較為落后。目前國內在高效建設以及社會資源融合上，要進一步提升對人才的培養機制，強化在體育旅游休閑產業發展中的人才資源供應，當前國內對于體育旅游休閑產業的人才培養教育體系尚為建立，所以適應體育旅游休閑產業的人才往往難以找到相應的培訓機制，不能夠適應當下社會互聯網技術的快速發展與融合，在產品資源的整體配合上要進一步提升服務。這也是未來在體育旅游休閑產業發展中必然要應對的問題。

4 健康中國背景下體育旅游休閑產業發展的具體策略

4.1 建立健全相應的政策制度，提升在體育旅游休閑產業中的公共服務體系水平

政策制度是國內產業發展以及人們生活實踐的主要推動力，同時只有在體育旅游休閑產業中落實相關的政策制度，并對體育旅游休閑產業發展提供保障，才能夠最終推動體育旅游休閑產業得到健康高效的發展，當前國內在體育旅游休閑產業的政策上有待提升和完善，也沒有相應的政策制度保障機制，在體育旅游休閑產業的創新上要進一步提升［3］。建立健全體育旅游休閑產業的服務體系有效地推動體育旅游休閑產業進行供給側改革。首先是在產業融合制度建設以及相應的政策上，是我們國家在經濟建設發展中的重要推動力量。國內政府作為體育旅游休閑產業的推動與融合引導，要在時代發展的背景下，制定出高效完善的綜合政策，并利用這些政策的內容以及相關的實踐，推動體育旅游休閑產業能夠得到更加高效和穩定的發展。地域和國家的政策對應上，要在相關國家政策的基礎上，通過省市以及文化上的產業快速發展，提供給體育旅游休閑產業的發展機會，因地制宜地制定適合本地的體育旅游休閑產業發展策略。只有體育旅游休閑產業做好了本地化才能夠實現在多種地域環境下的廣泛傳播。同時建立起政府中應對體育旅游休閑產業的具體監督管理辦法，將決策、激勵、監督等制度以及政策機制融入對體育旅游休閑產業的管理中，確保國家和政府的相關制度與政策能夠得到有效的落實。此外在體育旅游休閑產業的公共服務體系建設上，還推動體育旅游休閑產業得到更加高效和穩定的發展，所以這也是體育旅游休閑產業在推廣中必然依賴的重要動力和基礎軟件配套資源，是整個產業所必須的重要動力和基礎資源，只有完善和積極地利用休閑產業進行設施建設，才能夠建設有充分旅游環境和綜合性的體育旅游休閑產業場地。典型的如當下在全國各地廣泛存在的體育休閑小鎮，就是通過滿足群眾的基本需求著手，提升了在群眾需求上的供給水平。

當下政府要站在時代發展的背景下，對基礎建設等進行積極優化，強化在體育旅游休閑產業發展中，相關產業的推動以及附屬產業的快速發展，利用大量的上下游產業帶動更強大的經濟發展。典型的如戶外運動中各種設施和器材在安全性上非常重要，從滿足人們的生活需求著手，針對器材以及設施的先進性與安全性，將物聯網以及互聯網技術融入體育旅游休閑產業的發展中，構建出基于體育旅游休閑產業的綜合性服務平臺，并利用客戶的需求推出針對性的差異化服務，更加高效的推動體育旅游休閑產業發展的質量。

4.2 通過合理配置體育旅游休閑產業資源，引導在產業發展中的產品創新

體育旅游休閑產業在發展的過程中，要體育旅游資源的基本保障，只有科學高效的配置與開發才能夠實現內容的可持續發展，我們國家和政府要從景區特點以及不同的地域特征上積極引導，制定出適合本地文化傳承以及身體特點的規劃方案，通過優化和整合地域的休閑體育資源、自然資源等，提升在學生成長與發展中的競爭力。此外為了保障是生活中的基本需求，創新創造出積極的休閑產品，并帶動產業人口的消費。當然在地域文化上有著差異性的旅游資源整合，高效合理的利用多種休閑產業布局以及規劃等等，挖掘出在民眾對于體育旅游休閑產業的參與性，將各地的地域優勢融入體育旅游休閑產業發展中，避免在體育旅游休閑產業發展的千篇一律等問題，設計出有充分民族性和當地代表性的體育旅游休閑產業產品。通過展現地域文化特色，提升消費者在體育旅游休閑產業中所享受到的獨特體驗，并促進整個產業的高水平發展。在產業融合以及優化資源配置、構建綠色、協調等多方位的休閑體育產品中，利用休閑體育的市場競爭力發展，創造出有新服務和新產品的綜合優化能力。體育以及相應的管理部門要積極開展對于創新性產品的管理模式。體育旅游休閑產業的發展要基于相關政府部門的引導，在滿足人們的社會全球同時，還要完善在體育旅游休閑產業中的創新機制，強化在體育旅游休閑產業有效供給，積極整合引導在多個項目與資源，使多個種類的元素與內容能夠有機融入體育旅游休閑產業中，產生更加高效和文明的產業發展方式。在經濟建設與體育旅游休閑產業的發展背景下，地域的體育旅游管理部門要積極的對國家政策進行相應，并創新與創造出體育休閑的發展內容，完善企業的綜合引導以及綜合設施［6］。利用較為完善的功能性與合理性，提升在體育發展下的功能，最終拓展在體育旅游休閑產業中的消費空間。

4.3 推動體育旅游休閑產業的人才培養以及跨界融合

進入新世紀發展后，各種形式的大數據、互聯網等技術推動著產業革命快速向前發展，在這一過程中信息化技術以及互聯網技術等等逐漸滲透到其他產業中，并將其他傳統產業向更加高層次的方向發展。體育科學產業的推動與發展，建立了基于體育旅游休閑產業的融合動力。首先是在時代發展中所產生的體育旅游休閑產業應用與技術，從當下信息化互聯網技術中找到更加高效的技術開發，同時強化在運行模式中，對于休閑體育的產業競爭，實現對休閑產業的綜合內容充足，利用體育旅游休閑產業與網絡的共同模式推動體育旅游休閑產業與其他產業的有機融合發展，并在相應的共享原則下，建設有相關政策引導的具體政策方案。如利用互聯網信息化技術開發有獨特價值的產品應用APP，并通過這種大數據的整合使產業的發展消費得到更加高效的融合與創新，更好地利用現代社會群眾的消費需求作為綜合目標，并實現對市場的綜合分析與規劃，構建出有高效穩定的合理融合模式，在體育旅游休閑產業的發展中實現共享。此外在體育旅游休閑產業中的專業人才是這一產業在未來發展中的核心，也是實現產業融合與建設的綜合動力。當地政府以及管理部門要積極的展開對于人才培養的保障和機制，推動體育旅游休閑產業人才的進一步提升，一方面引導體育旅游休閑產業的現有人才進行多層次多方向的發展，通過現有的技術人才培養出有著體育與旅游產業符合知識的人才。另外還要引導學校培養人才以及政府企業部門對于體系的培養，建立起有充分校校聯合、校企聯合的綜合課程，最終實現將網絡文化傳播以及技術共同創新的綜合性管理人才，推動互聯網技術與當下的體育旅游休閑產業結合，實現對全新時代高水平高素質體育人才的基本保障。

結語

綜上所述，健康中國作為國家的戰略提出，對于體育旅游休閑產業發展有著直觀的幫助，體育旅游休閑產業是國內目前在經濟轉型以及產業中，未來的重要經濟增長產業，一方面能夠促進休閑旅游產業以及體育產業的發展，另外對于整個國民的身體健康素質產生積極重要的帶動作用，但是目前國內在體育休閑產業的發展中還有許多問題有待完善，在資源整合、政策制定、產業融合等層面上存在著較多不足，所以政府部門要針對體育旅游休閑產業的發展做出高效的總體規劃，并利用制度引導以及政策扶持等手段提升市場經濟發展的綜合活力，在體育旅游休閑產業的供給側進行改革與產業結構調整，促使體育旅游休閑產業能夠在國內的發展中成為未來經濟建設的重要推動力。