芻議農村財政經濟管理存在的問題及對策

魏有才

洮南市大通鄉農村經濟管理站 吉林白城 137100

農村地區的財政經濟管理指的是農民能夠對自己的收入進行合理分配，使其在一定程度上掌控財政。農村個體收入會受到經濟管理的直接影響，從而開展財政經濟管理工作需要為人民著想，注重人民的需求，保證農民能夠在經濟管理出現問題時得到及時解決，減少經濟損失。當前我國經濟發展速度較快，農村財政經濟管理需要與時俱進不斷改革，確保管理有較高的水平。當前我國在農村地區經濟發展上加大了扶持力度，主要是撥出特定款項改善經濟收入，加上相關法律法規不斷完善，在農村財政管理方面有著更加具體的參考標準，促進農村經濟現代化發展。基于此，本文主要分析農村財政經濟管理內容及意義，對于農村財政經濟管理的要求，農村財政經濟管理存在的問題及解決對策，以供參考。

1 農村財政經濟管理工作的主要內容及意義

1.1 內容

為推動農村經濟進一步發展，需要有現金、科學的農村經濟經營理論及理念作為支撐。農村財政經濟管理主要是開展相應的經濟活動，推動農村經濟順利發展其工作主要內容包括農村土地合同管理、農村集體財務與資產管理、農民開展監督管理、農村集體經濟組織財務指導、農民專業合作組織、農村集體經濟發展壯大以及對合理使用農村集體經濟組織的資金、資產以及資源進行規范管理。確保農業經濟管理更加規范與合理，在開展實際經營活動后解決真正問題。除此之外，需要科學普及農業經營知識與技能，整體上提升農民認知。

1.2 意義

農村財政管理主要指的是農民對自身經濟收入進行合理分配，并在一定程度上掌控財政。農村經濟管理會對個體收入產生直接影響，而為人民著想、注重人民需求是財政經濟管理的第一要義，保證農民對自身經濟進行管理時能夠及時解決其中出現的問題。當前我國經濟有著非常快的發展速度，農村財政經濟管理需要與時俱進不斷改革發展，保證管理處于同一動態水平上，加上國家一直以來都注重農村經濟發展，并加大了扶持力度，撥出特定款項以改善經濟收人。除此之外，相關法律法規政策也越來越完善，在農村財政管理方面提出具體參考標準，使得農村地區經濟現代化發展速度較快。

2 對于農村財政經濟管理的要求

農村財政經濟管理思路是圍繞農村建設進行思考，由此制定出建設方案。將促進經濟發展和提升農民收入作為前提，在農村發展過程中促進經濟的發展，充分落實管理、監督以及執法等管理辦法，并遵循三個代表和三農政策方針，優化農村經營體制，促進農村財政經濟管理創新改革，保證經濟能夠穩步發展[1]。基于此創新管理模式與方法，將財政經濟管理工作準確落實，對農村土地進行有效監管。當前農村現代化進程不斷加快，這在一定程度上提升了農村經濟發展，這也是促進我國繁榮發展的主要動力。在開展農村財政經濟管理工作時，需要將國家政策落實、管理加強，并找準工作重心、解決現存問題。

3 當前農村財政經濟管理存在的問題

3.1 農村地區財政經濟管理不夠公開透明

在農村地區需保證財政管理的公開透明，這是由于其包含的農民收入以及政府下撥款項不應在管理中出現貪污受賄問題，應保證村民清楚掌握資金流動情況。但是我國現階段很多鄉鎮沒有針對這一情況開設專門的監督平臺，管理工作不夠透明，缺乏公開性，村民監督村級資金去向權利被剝奪，這會使村民出現不滿情緒，更注重自身利益，將會對村子經濟發展產生嚴重影響。

3.2 財政管理人員專業不足

農村在經濟財政管理上存在問題，也可能是受到村子領導人員專業能力的影響。當前農村中有很多管理層思想較為落后，難以實現與時俱進，沒有掌握管理專業知識，財政管理工作中不會使用電子科技手段來操作，這將無法創新和優化財政經濟管理模式[2]。一些村委會干掌握村里經濟資金，并且會濫用權力使用所管轄的資金，會經常出現私下開設高利貸的情況。除此之外，農村財政會計人員也存在專業不到位的問題。在會計上崗方面，我國頒布了相關的法規，要求會計需要持證上崗，會計需要完備記錄財政資金，規范核對項目，按照會計記錄標準整理收據以及款項憑證，但是目前農村地區很少有會計人員做好這幾項工作。此外，農村很難吸引專業人才加入，這就需要工齡較長的會計以身作則，規范自身行為，端正自己的態度，提升專業程度，不應通過周轉村民資金來獲得非法利益。

3.3 村民沒有認識到監管的意義

在農村財政經濟管理中規定村級部門經濟管理需要公開透明，政府和村民在這一基礎上進行監督，然而這一工作沒有全面順利落實，通常不是由專業人員開展檢查工作，沒有有效開展監督工作，使得村民對于管理財政經濟失去信心，無法相信政府辦事能力，從而難以齊心協力開展相應工作。

3.4 農村經濟撥款沒有準確落實

我國在農村進行了一些轉型撥款，但是沒有得到村級領導重視，但是不具備專業經濟管理理念，農民也沒有充分了解財政款項，沒有及時分析對于農村發展有利的市場需求，對村民經濟收入產生了嚴重阻礙[3]。在某一階段修路較為盛行，國家專門研究農村地區泥濘道路，為了修正道路下撥足夠資金，但是沒有系統規劃資金，在修整過程中會出現經濟補助缺乏的情況，這將使政府懷疑村里領導作風，難以圓滿解決事情，還會出現不必要麻煩。

3.5 農業經濟管理法律法規不夠完善

農業經濟管理是農業管理工作中的重要內容，在管理工作實際開展過程中應在法律法規方面進行支持和維護，以此保證管理工作有法可循，在遇到糾紛或者是問題時，法律能夠發揮出重要的保護作用。然而實際上我國相關法律有待完善。農業行業推進業務發展時，也應將農業經濟管理工作不斷創新，基于嚴格標準將檔案管理水平提升，農業管理部門需要構建專門檔案室。除此之外，農業經濟管理人員需要學習和掌握農業政策以及相關法律法規，避免有能力不足問題出現。如果有問題出現需要及時解決，推動農村建設及發展。

4 農村財政經濟管理對策

4.1 提升財政經濟管理人員專業能力

提升財政管理人員專業素養以及能力是保證財政經濟管理水平提升的主要方法。因此，可在農村人才選用方面構建新穎機制，招納更多專業人才，使其能夠順利開展財政經濟管理工作。在選取人才時應開展正規的筆試及面試考核，保證選擇人才的合理性，避免出現“走關系”的情況。財政中心應結合地區實際情況統一招聘寧村干部，組織相關人員統一考試，并由專業人員閱卷，保證考試有效性。為吸引更多人才，政府可在聘用管理人員方面提供合理、優厚的待遇，使更多專業的年輕人才參與其中。另外，也存在經濟管理人員在審核后被保送的情況，有著豐富財政工作經驗的領導層，由于工作績效突出或是專業水平較高存在崗位調動情況，可以不參加相關考試，但是需要在調崗時嚴格落實審核工作，站在財政經濟管理角度對是否錄用人才進行考慮，并且需要在聘用后進行不定期考核，確保經濟管理人員的專業水平，將其作用充分發揮出來[4]。

4.2 健全農村財政經濟管理制度

農村經濟的整體發展會受到財政經濟管理制度影響，為了優化農村經濟管理，可在一定的標準上開展財政管理工作。為優化農村經濟管理工作，需要制度中進行明確規定，結合農村文化水平差異，將我國農村經濟管理辦法作為指標，在農村發展中貫徹落實。我國頒布的相應條例對于現金、票據、支出以及收入等做出了明確的要求，便于財政管理人員查詢，財政管理人員工作中也需要遵守其中的準則，由此提升農村經濟管理規范程度，避免有私自挪用公家錢款和資金周轉困難等情況出現。制定完善、系統的規章制度，需要財政管理人員做好自身工作，規范言行，最終提升農民的經濟水平。

4.3 引導村民在財政經濟管理中積極參與

農村引進年輕的專業人才，可能存在沒有全面了解農村現階發展實際的情況，但是在加強財政收入支出管理以及經濟發展中有一定幫助，具有較長工齡的經濟管理層會有思想創新意識缺乏的情況存在著，與時代發展要求不符，如果只是采用保守的策略來應對，將難以提升農村經濟發展水平。這時就需要實現財政經濟管理全面參與，以此滿足農村個體利益，同時保證管理人員的廉潔[5]。全民參與指的是由民眾來選舉出財政管理人員，不應采用接任制度，可實行村民投票選舉，也可以在群眾的支持下，管理人員聯合起來推薦優秀人選，保證該人才具有專業經濟管理水平，掌握相關知識以及管理技能。地區政府也需要對農村經濟管理人員進行繼續教育，邀請專家定期進行財務管理講座，邀請專家開展財務管理講座，在鄉鎮中選取一些村民來參加，這不僅能夠提升經濟管理人員的業務水平，還可以使村民學習到財務知識，為其開展財政經濟管理監督審查工作打下堅實基礎。也可及時開展民主會議，公開處理村委會之中存在的違規事件，確保村民知情權，就像是清算全村共同財產大會、決策村里承包項目會議等，村民都應積極參與其中。村民可在經濟管理人員帶領下管理好自家經濟收入和支出，可對村民開展相應知識宣傳工作，使其了解經濟管理的積極作用，促進農村在經濟管理方面的改革。

4.4 貫徹落實監督權力

需堅決維護村民監督村級干部的權利，可設置督查小組，不定期核對流動資金賬目表，對廣大村民利益進行維護。這需要注重監督人員的文化知識水平，保證督查工作開展中合理繪制表格，或通過網絡傳輸給當地省政府來核查，確保有效實施監督工作，保證資金的公開與透明。

4.5 完善農村經濟管理法律法規

完善法律制度可保障農村經濟管理順利開展，為農村經濟管理打下堅實基礎。這就需要各級政府遵循與時俱進的要求和地區經濟發展情況，聽取農民意見，完善制定與財務管理以及審計管理相匹配的法律法規，農村經濟管理以及發展中需做好制度保障工作，確保不會侵害農民合法權利，進而將土地使用效率提升。構建集約型、高效性的綠色現代化新農業，準確落實農村經濟管理工作。

4.6 確保專職專用

開展農村財政經濟管理工作時，需要科學規劃人員分配等工作，確保能夠專職專人和專人專用，其中的經費管理工作也應如此。嚴格根據相關流程進行經費審核，嚴肅處理違規違法行為，獎勵工作表現積極、工作績效高的工作人員，以此調動農村財政經濟管理人員積極性，保證順利開展經濟管理工作。

4.7 加強農村基礎設施建設

目前我國經濟發展速度較快，國民生活水平也隨之提升，需要使農村基礎設施越來越完善，以此促進經濟發展，保證財政經濟管理工作順利開展。為了應對基礎設施建設方面存在的問題，需要國家以及政府在農村基礎設施建設上加大資金投入力度，保證完善建設能夠促進經濟發展的設施，滿足農村的現代化建設需求，基于此有效加強財政經濟管理。

5 結語

在我國經濟中農村經濟是重要組成部分，能夠決定農民的利益。雖然當前我國農村財政經濟管理取得了較大的進步，但是依舊會出現違法違規的問題，為保證廣大村民的權益不受到侵害，需要對違法違規問題進行防范。提升經濟管理人員專業水平，使其能夠準確開展管理工作，增強管理工作透明及公開程度，引導村民進行監督，優化經濟管理模式與方法，保證順利落實財政經濟管理工作，