關于加強國有企業基層黨建工作的對策與思考
——以牡丹江市煙草專賣局（公司）黨建工作實踐為例

李 玲

（牡丹江市煙草專賣局，牡丹江 157000）

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話中指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”習近平總書記的重要論述，從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度，為新形勢下加強國有企業黨的建設，指明了前進方向。國有企業基層黨建工作，本質上是在黨的領導下國有企業基層一切工作的總和，是在黨的理論指導下國有企業基層黨組織帶領職工群眾進行的工作、學習、生活等多方面全過程的具體實踐，是共產黨人的初心和使命在國有企業基層的具體實踐，是黨和人民社會主義事業的重要源泉和基礎。

一、新時代加強國有企業黨的建設的重要性

（一）新時代加強國有企業黨的建設是發揚國有企業優良傳統的需要

國有企業始終是我們黨領導的革命、建設和改革事業的重要組成部分。國有企業改革發展取得的每一步成績，都離不開黨的領導和黨的建設。革命戰爭年代，我黨在革命根據地建立和發展公營經濟，興辦了一批軍需民用工業和商業，如1931 年10 月在江西省興國縣官田村創建的中央紅軍官田兵工廠，1932 年建立的中央鎢砂公司，抗日戰爭時期在陜甘寧邊區設立的土產公司和鹽業公司等，就是我們黨早期創建公營企業的典型代表，為確保革命勝利發揮了重要作用。中華人民共和國成立后，為了支援工業建設，一大批黨員干部響應黨的號召，積極參與國營工業企業的創建，企業黨組織帶領廣大黨員干部和職工群眾克服重重困難，自力更生、奮勇拼搏，為構建獨立完整的工業體系做出了卓越貢獻。黨的十一屆三中全會召開以后，國有企業在改革中率先垂范、勇當大任，煥發了企業的生機，企業黨組織教育引導廣大黨員干部積極支持改革、全力投身改革，為國有企業改革立下了不可替代的歷史功勛。進入新時代以來，黨中央對深化國有企業改革做出重大部署和安排，企業各級黨組織和廣大黨員干部發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，在啃硬骨頭、涉險灘的奮斗中為企業提供精神動力和智力支持，國有企業規模效益不斷提升。歷史再一次證明，國有企業的發展壯大史，就是一部堅持黨的領導，加強黨的建設的輝煌史，這是國有企業多年來不斷發展壯大歷史經驗的深刻總結，同時也是國有企業改革發展始終沿著正確方向不斷前進的根本保證。

（二）新時代加強國有企業黨的建設是推進黨的建設偉大工程的需要

國有企業黨的建設工作是整個黨的建設偉大工程中的一個重要領域，黨的基層組織是黨自身發展和力量增長的源泉。黨的建設是一個偉大的系統工程，國有企業黨的基層組織建設是這個偉大工程的最重要的組成部分。國有企業黨的基層組織擔負著培養和發展黨員，壯大黨的隊伍的任務；擔負著教育和管理黨員，提高廣大黨員素質和加強黨性修養的任務；擔負著監督和制約黨員，保持黨的純潔性的任務；擔負著保持黨的先進性，保證黨的事業興旺發達和實現中華民族偉大復興的任務。

（三）新時代加強國有企業黨的建設是做強、做優、做大國有企業的需要

辦好中國的事情，關鍵在黨；辦好國有企業，關鍵同樣在黨。只有全面加強國有企業黨的建設，把各級黨組織建設得更加堅強有力，更好發揮國有企業黨委（黨組）的領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，才能為深化國有企業改革，加快國有企業發展，推動國有資本做強、做優、做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證和文化保證。

二、新時代加強國有企業黨的建設的重要舉措

（一）強化政治擔當，構建全面從嚴管黨、治黨新機制

全面落實從嚴治黨要求，必須牢牢牽住黨建責任制這個“牛鼻子”，切實增強“抓好黨建是最大政績”工作理念，努力構建橫向到邊、縱向到底的黨建責任體系。一是要實施黨建責任清單化。按照基層黨建“明責知責負責”要求，從基層組織和關鍵崗位兩個層面入手，研究制定“三級四崗”黨建責任清單，層層簽訂黨建責任狀，完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建工作運行機制，將黨建責任落實到崗、明確到人，用責任制傳導壓力，切實將從嚴治黨各項責任要求落實、落靠、落具體。二是要實施黨建推進常態化。黨組要定期專題研究黨建工作，對黨建重點工作、重要事項、難點問題強力推進，專項督辦。創新實行黨建責任區推進模式，可將全區5 家直屬單位、2 個直屬機構和6個機關黨支部劃分為4 個責任區，黨組成員認真落實“一崗雙責”，堅持抓業務與管隊伍、管思想、管作風一體推進，結合分管戰線，所在支部、基層聯系實際，定期深入到基層，了解掌握具體情況，幫助解決實際難題。黨建職能部門堅持問題導向，注重分類指導推進，聚焦基層黨支部工作中的薄弱環節和急需解決的突出問題，開展走訪調研、督促檢查，切實提升全市行業基層黨組織建設質量和水平。三是要實施黨建考核制度化。創新落實省局（公司）黨建工作考核辦法，特別增設黨員積分制管理和“考學”項目，推進黨支部建立《黨員積分制管理臺賬》，每月對黨員參加“三會一課”、主題黨日、志愿服務等12 個方面情況進行積分評定，同時制定實施《黨建工作制度匯編》《黨建工作效能考核辦法》等制度，把黨建工作納入年度考核目標管理，每季度開展全市行業黨建工作考核，充分發揮目標考核導向作用。

（二）堅持理論武裝，激發黨員隊伍干事創業新動力

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是首要政治任務，習近平新時代中國特色社會主義思想是引領中國，影響世界的“當代中國馬克思主義”“二十一世紀馬克思主義”。只有堅持自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，才能切實推動理論學習往實里走、往深里走、往里心走。一是抓示范。發揮理論中心組領學促學作用，定期開展學習研討，撰寫體會文章。重點針對副處級以上領導干部，開設“思正”課堂，定期開展學習教育。班子成員帶頭講專題黨課，組織開展“正確政績觀大家談”討論交流，以高質量研討為黨員干部立標桿、做示范。組織開展年度政研課題評審，對優秀論文成果進行評選，更好地發揮政研會在服務行業黨的建設和思想政治建設中的作用，進一步提高思想政治研究工作能力和水平。二是建平臺。在黨建微信公眾號開辟微講堂、微視頻、微討論、微宣傳、微行動為主要內容的“五微”“政績觀教育”專欄，充分利用“學習強國”“中國煙草網絡學院”和“龍江金葉黨建觀瀾”等學習平臺，組織黨員廣大黨員干部學理論、強黨性、提素質，不斷增強黨員干部學習的主動性、針對性和實效性。三是創方式。認真開展業務培訓、技能比武、廉政教育、法律講座等活動，廣泛開展支部書記講黨課、普通黨員上講臺活動，積極組織領導干部、支部書記、中層干部和普通黨員結合分管工作崗位職責，講黨建，談業務，話發展，不斷提高黨員干部的政治素養、專業素質和服務水平。

（三）夯實基層基礎，實現黨建工作規范標準新提升

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。牢固樹立抓基層的鮮明導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有利于鍛造堅強有力的基層黨組織，有利于推動全市行業基層黨組織全面進步、全面過硬。一是強化支部建設。以打造“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”的“四強”黨支部為目標，實施黨支部標準化、規范化建設工程，開展黨支部星級評定管理，確定黨支部建設標準和評分要素，設立工作示范點，保障黨建工作經費，按照“六有”標準，普遍建立黨員活動室，進一步夯實陣地建設，使每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。二是注重典型引領。深入開展“佩黨徽、亮身份”、黨員品牌工程、黨員先鋒崗等活動，對優秀共產黨員、先進黨支部進行表彰獎勵，積極組織黨員干部參加國家局和省局舉辦的各類行業比賽、評選活動，讓廣大黨員干部學習有方向、有目標，進一步激勵黨員干部學先進、創一流的內在動力。三是嚴肅政治生活。建立上級黨組織定期提醒和參加支部組織生活機制，堅持主題黨日活動融入日常、體現黨味，常態化開展重溫入黨誓詞、黨員過政治生日及服務行業、服務社會等多種形式的主題黨日活動，不斷強化黨性意識。嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度，認真落實學習討論到支部、黨課講在支部、組織生活在支部、示范作用發揮在支部、檢查指導到支部的“五個到支部”工作要求，切實發揮領導示范帶頭作用。

（四）創新搭建載體，有效拓展提高黨建質量新途徑

黨建工作吸引力和影響力強不強，是否具有較強的針對性和實效性，取決于創新載體方式。一是突出特色品牌。著眼強化黨組織功能作用，在全市行業持續開展“一支部一特色、一品牌一特色”黨建品牌創建工作，廣泛開展“品讀經典、追光而行”讀書活動、“家國情懷”征文活動、“重溫企業發展歷程，講述老照片背后的故事”等“五愛”主題系列活動，切實增強干部職工“愛黨、愛國、愛行業、愛企業、愛崗位”自覺意識。二是塑造企業文化。結合行業特點，推行“互聯網+黨建”模式，創新開設“牡丹江專賣局黨建家園”微信公眾平臺、“全區行業黨建工作群”“黨支部學習交流群”，建造黨建企業文化展廳、黨史文化走廊，打造紅色文化、學習文化、廉政文化等多個陣地，設立職工讀書屋和“黨建書籍”專欄，營造濃厚的黨員教育氛圍。三是促進深度融合。在融合路徑上，把黨建工作和業務工作作為“車之雙輪”“鳥之雙翼”，堅持聚焦業務工作的重點、熱點、難點問題開展黨建工作，通過找準切入點、用好各載體、探索新思路，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，充分發揮黨建在服務中心、凝聚力量、推動發展的職能作用，實現“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”同頻共振、整體提升。