試析私營企業預算管理存在的問題與應對對策

張爽

（吉林省正源環保科技有限公司，吉林 長春 130000）

企業制度的建立與完善使預算管理方法以及理念被企業重視、接納，也逐漸成為一種有效的控制工具。開展預算管理工作，掌握預算管理方法，完善考核機制，進行科學評價是提升企業經濟效益、優化資源配置的基礎，是推動企業長遠發展的主要動力。同時，加強預算管理，全面開展預算管理工作，直接關系到企業的長遠發展，是企業需要重視以及關注的重點問題，是財務管理的重要內容。但現階段，預算管理存在一定的不足，預算管理理念相對落后，預算管理編制方法不科學、不合理，制約了企業的發展。基于此，研究預算管理可以提出一些參考性意見，拋磚引玉，實現對預算管理內容的進一步思考與探究。

一、私營企業預算管理存在的問題

（一）缺乏科學的預算編制程序

全面預算編制程序不科學，是全面預算管理體系存在的主要問題之一，嚴重影響著預算管理工作的開展。現階段，大部分企業預算制定程序以及方法單一陳舊，主要采用公司領導者指定指標總量的方法進行預算，將指標分解到各個部門。在這種情況下，預算工作效率較高，能夠體現企業的目標以及意圖，具有一定的優勢，但也存在許多不足，尤其是無法讓企業各個部門負責人以及各層次的員工廣泛參與，無法進行全過程、全員參與的預算編制管理，導致預算編制管理工作難以實施，過高的預算目標難以使員工接受，員工缺乏認同感，無法促進預算管理目標的執行，在執行過程中存在消極對待。因此，很難達到預期效果。除此之外，在傳統預算編制的情況下，無法進行統一的處理，缺乏科學性和客觀性。

（二）預算目標不科學，預算體系不完善

對于私營企業的預算管理工作來說，一方面，預算目標不科學、不全面是預算管理存在的主要問題之一。全面預算必須以企業長期發展戰略為目標，以企業的計劃為前提，以企業的戰略發展目標為指導開展預算管理工作。但現階段，大部分企業在預算管理工作中以短期活動為主，忽視了長期規劃的重要性，忽視了企業的長期效應，導致短期預算目標與長期發展戰略出現矛盾，存在不適應、不相符的情況，預算編制銜接性差，預算管理本末倒置，無法達到理想的預算效果。另一方面，預算管理體系不健全、不完善，既降低了預算管理的執行性和權威性，又降低了預算的獨立性，影響了預算管理工作的落實開展，不利于預算工作的順利開展，加大了財務部門的工作量，又無法達到預期效果［1］。

（三）預算編制方法模式化，監督不力

一些私營企業在預算管理的過程中，一方面信息系統建設不足，未合理利用信息技術。預算編制方法過于模式化、陳舊、單一，這將直接影響到預算管理效果。隨著科學技術的發展，信息技術發揮了重要的作用，合理利用信息技術，不僅可以提高預算管理效率，還可以革新預算編制方法，達到理想的預算編制效果。但事實上，信息技術未得到合理利用，導致預算缺乏強有力的信息系統支持，預算編制方法滯后，影響預算管理效果。另一方面，監督不力，預算管理的執行隨意性較大，在預算管理工作開展過程中缺乏有效的監督機制，形同虛設，僅是一個空殼，不僅存在較大的隨意性，還會存在較大的誤差，預算與實際存在較大的差異，影響了預算管理工作的開展。

（四）缺乏有效的考核機制

私營企業缺乏全面預算考核機制，也是導致預算管理作用較難發揮出作用的因素。具體來說，預算考核包括預算工作質量和預算指標考核兩個層面，前者指的是各部門對預算編制的管理和控制水平，而后者指的是對成本的費用指標進行考核。但從考核現狀來看，出現考核內容不具體、考核無法客觀判斷、考核隨意等問題，影響考核工作的開展，導致預算管理工作形式化、表面化，無法促進員工積極參與預算管理工作，違背了預算管理的初衷，影響了企業的長遠發展。

二、解決私營企業預算管理存在問題的對策

（一）選擇科學的預算編制程序與方法

選擇科學的預算編制程序與方法，需要注重業務的多樣化、管理的層次化，在預算編制過程中，按照相關指導意見進行編制，根據上下結合、分級編制、逐級匯總的程序進行編制，保證預算編制效果。選擇科學的預算程序以及編制方法需要注意以下兩點：第一，管理者要根據企業的戰略目標，制定預算目標以及思路，明確各個層次、各個成員的目標，將行為以及公司的整體目標聯系起來，確保目標的合理性和可操作性，促進全員參與，共同管理，在充分討論的理念下，開展預算管理工作，對預算指標進行協調、統一，保證預算管理工作的針對性。第二，明確預算管理工作的重點和難點。掌握預算指標，做好預算編制工作，在預算管理過程中，將預算方案與內部方案結合起來，既要做好業務規劃以及管理工作，又要做好經營預算、費用預算等一系列工作，保證預算管理工作的貫徹落實［2］。

（二）明確預算目標，建立科學的預算管理體系

一方面，建立健全合理的預算管理目標。需要注重兩點：第一，預算目標要與企業的實際情況相符合，既要滿足市場需求，又要滿足企業發展需求，保證預算管理工作的可操作性和可執行性，以便達到理想的預算管理效果。第二，制定預算管理目標時，要將自身經營規模與行業特點、企業的戰略目標相結合，通過與戰略目標相結合，以長期戰略計劃為指導，建立健全預算管理體系，提升管理體系的適用性，發揮預算管理的作用與價值。另一方面，建立科學的管理體系。明確管理重點內容，促進預算管理的執行非常重要。在多級預算管理組織體系中，包括決策體系、職能體系以及執行體系，三者缺一不可，通過互相配合，既要促進預算管理工作的有效執行，又要作出科學合理的決策，做好調整、分析、執行、考核工作，保證預算編制的合理性，確保預算管理的科學性。

（三）加強監督管理，合理利用信息技術

利用信息技術開展預算管理工作有利于企業通過環比式和對比式的方式進行指標預算分析，以此為完成企業的預算管理工作提供幫助。此外，利用信息技術對企業進行預算管理，也可以提高企業對預算的執行能力以及實施控制預算工作的能力。針對監督力度不夠、信息技術運用不合理的情況，加大監督力度，合理利用信息技術構建信息系統是解決問題的唯一手段。具體來說，需要從以下兩方面著手：第一，加大監督力度，意識到監督的重要性，建立健全監督機制，促進監督工作的落實，建立追責制度，通過追責，加強監督，意識到預算管理的重要性，保證預算管理體系的落實。第二，合理利用信息技術，在預算管理過程中需要加強信息系統建設，利用信息技術高效便捷的特點，促進預算管理工作的開展，提高預算管理效率與質量，為預算管理工作的開展奠定基礎［3］。

（四）健全考核機制，制定激勵措施

建立健全考核體系，制定賞罰分明的激勵措施，可以充分調動員工工作的積極性，從而促進預算管理體系的落實。一方面，私營企業的預算管理者應明確考核標準，豐富考核內容，以此有效促進考核工作的公正、公開、公平，保證考核功能的發揮，建立科學合理的考核制度，充分調動員工的積極性，鼓勵員工自主參與到預算管理工作中。另一方面，建立賞罰分明的激勵措施，針對積極參與預算管理的員工，要給予表揚和物質獎勵，達到激勵員工參與的目的，針對預算管理意識薄弱，不積極、不主動的員工，需要給予鞭策以及適當的批評教育，引導員工意識到預算管理的重要性。

三、結語

預算管理存在的問題主要體現在目標不科學、體系不完善、監督不到位、方法模式化、考核機制缺乏等方面。針對此情況，要從建立健全預算管理管控體系、明確預算管理目標、選擇科學編制方法程序、健全考核機制等方面著手，通過激勵、鞭策等手段，加強預算管理，保證預算管理的科學性，達到理想的預算管理效果，促進私營企業預算管理工作的有序開展。