廣東民辦本科院校高質量發展路徑研究

周桂鳳 李 琳

（廣州工商學院 廣東 廣州 510850）

進入“十四五”時期，高等教育已從快速增長階段轉變為高質量發展階段，高質量發展已然成為我國高等教育改革發展的必然要求。廣東省作為改革開放的前沿陣地和教育大省，民辦高等教育在全國起步早、發展快、規模大。根據教育部公布的2019年全國大學名單，廣東省民辦本科大學共計25所。在高質量發展背景下，廣東民辦本科高校如何乘著國家經濟建設發展的東風，抓住國家利好的民辦教育發展政策契機，順應高等教育發展新常態、新要求，主動求變，搶占先機，激發高質量發展的動能，提升競爭力，打造具有較高影響力的民辦本科教育品牌，是廣東省各民辦本科高校管理者亟須思考和解決的重要問題。

一、廣東民辦本科院校高質量發展要求

創新作為引領發展的第一動力，決定著高校發展的規模、速度、質量和效益。要實現廣東民辦本科院校高質量發展，需要不斷推動民辦本科教育發展的理念創新、制度創新和模式創新。

（一）理念創新

廣東省民辦本科院校，大部分是從高職高專院校升格形成，在辦學定位上具有應用性和地方性的特點，突出以區域經濟和社會人才需求為導向，以培養高層次應用型本科人才為目標定位，其主要任務之一就是要加快融入區域經濟社會發展。在發展理念上要突出創新型、地方性、實用性及針對性，要以社會發展需求和辦學定位為核心，對接區域現代產業需求，合理確定學科專業結構，構建高質量人才培養體系，為區域經濟發展和社會建設輸送大量高素質應用型、創新型、復合型人才，讓各類人才在服務國家經濟社會發展中各得其所、盡展其才。

（二）模式創新

1.創新產教融合的應用型本科人才培養模式

隨著國家一系列政策措施的出臺，產教融合已成為當前高等教育發展新常態和新要求。民辦本科院校的定位決定其產教融合比普通高校更突出。但目前部分高校存在產教融合流于形式，利用校外實踐教學基地進行學生實踐、實習、校企合作、專業建設等活動，比較分散，缺乏系統化思維，未能真正將高校、企業、行業資源進行整合，發揮校企合作共建的優勢。廣東省民辦本科高校要實現高質量人才培養目標，就要創新產教融合模式，根據灣區經濟發展、行業企業需求設置學科專業，深入開展技術合作、實驗室共建，創新實踐基地建設、校企高級人才共享等。要提高企業深度參與高校教育教學改革吸引力，學生參加社會實踐活動的積極性，高校進行產教融合的有效性，要立足于當前熱點和企業現實問題，開展課題研究，滿足企業新型人才需求，促成科研成果及時轉化為現實效益。

2.創新突出應用能力培養的課程體系和教學模式

課程體系決定了學生的知識結構，是本科人才培養的重要內容，更是高等教育高質量設計的關鍵環節。廣東民辦本科高校課程體系必須緊跟時代步伐，以區域經濟發展和社會行業需求為導向，強調素質、突出應用，在掌握扎實的專業知識基礎上，重視學生專業實踐技能和創新能力培養。要以先進的教育思想引領高質量發展，構建科學合理的課程布局，根據教育發展規律、學生學習規律，科學制訂人才培養方案，合理分配各類型課程比例，使之與企業行業需求對接。要以培養德才兼備、專業知識、能力、素質全面均衡發展的高層次應用型人才為目標，對課程內容和教學實施進行系統設計，改革創新教學方法與手段，科學評價教學效果，全面推進課程教學模式改革，將現代教育教學技術應用于課堂，注重培養學生的思維能力、創新能力和自學能力，提高課堂吸引力，促進教學質量的提升。

（三）制度創新

制度創新是一切創新的前提，對組織及其他創新活動有著重要的影響。只有完善的高校制度創新機制，才能保證理念創新和模式創新。相對于公辦高校，民辦本科院校在辦學上更靈活，在組織管理上更柔性，在制度實施上更高效。民辦本科高校應當發揮自身優勢，立足校情，結合區情、國情，從組織結構、體制機制、工作規程、師資管理、學生培養、校風建設等方面形成獨具特色、行之有效的制度體系。

二、廣東民辦本科院校高質量發展路徑

廣東省民辦本科高校應該從宏觀出發，放眼未來，借助廣東區域經濟發展的政策優勢、資源優勢和區位優勢，立足學校實際，面向區域經濟，以培養德才兼備、具有較強專業知識和能力的創新型、科技型高質量人才為目標，結合自身優勢，走特色內涵發展之路。[1]對外要提升社會服務水平，形成良好的品牌效應；對內要加強管理，營造良好的治學氛圍，打造高素質的教師隊伍，構建科學合理的教育評價機制體制，激發民辦本科高校發展的長久動力和活力。

（一）以培養高質量人才為目標

人才是核心競爭力，高校作為高層次、優秀人才培養的“搖籃”，要精準把握多變的世界發展新格局及“十四五”規劃對人才的新要求，制定高質量人才培養目標，深度融入社會主義發展進程。我國高等教育肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，高等學校要始終站穩這個立場，深刻理解我國教育事業的根本要求，認真貫徹黨的教育方針政策，全面落實“立德樹人”根本任務，打造“三全育人”思政工作體系，形成德智體美勞“五育并舉”的教育體系，努力培養擔當社會主義建設事業和中華民族偉大復興的新時代接班人。面向未來，民辦本科教育要聚焦培養創新型、應用型、技能型人才。為實現人才培養目標，首先要以德為先，重視學生思想政治教育，狠抓課程思政；其次要強化素質，重視學生素質和品格的培養；再次要堅持專業性，注重專業知識的深化與拓展；最后要突出實踐性，著力培養學生的創新能力和綜合技能。[2]通過對學生品格、素養、專業知識、技能的教育，優化課程教育體系，創新課程教育方法，以先進的教育手段，促進學生全面發展，進而彰顯應用型本科教育價值。[3]

（二）走特色內涵發展道路

辦學特色是高校的靈魂，是其核心競爭力的體現，也是民辦本科高校立足當下與長遠發展的根本。在高校發展同質化嚴重的今天，立足校情，面向廣東及灣區經濟，強化品牌意識，走特色制勝的內涵式發展道路，應該成為廣東民辦本科院校的不二選擇。

首先要找準定位，打造品牌。要厘清自身及區域優勢，綜合考量各方因素，挖掘特色，科學定位，這是高校特色內涵發展的基本前提。廣東省民辦本科院校應依據廣東區域產業一體貫通發展特點，確定“著眼需求、高端培養”“中高貫通、一體培養”“服務戰略、體現特色”的辦學定位。[4]要建立具有優勢的特色學科專業，并著力打造為行業最強，注重品牌宣傳，提升學校品牌影響力，輻射帶動其他學科專業發展。其次要系統謀劃，選對路徑。要以全局的眼光，理清思路，對學校的發展路徑進行科學的規劃。只有找準適合自身高質量發展的路徑，在實現高質量人才培養目標的道路上才會少走或不走彎路，讓發展得以深入進行。再次要明確重點、分層推進。高校內涵式發展必須堅持穩中求進，逐步展開，把握重點、分層推進，最終達到整體實施目標。廣東民辦本科高校應該對接區域建設需求，優先選擇具有深厚的建設基礎、特色優勢學科進行重點建設，在此基礎上，再穩步推進其他學科的發展，最終實現整體提升學校辦學質量目標。

（三）提升社會服務水平

社會服務是高等院校的重要職能之一，也是高校人才培養必不可少的重要環節之一；在社會邁入高質量發展階段，提升民辦本科高校社會服務能力顯得尤為重要。廣東民辦本科高校應當始終奉行服務社會及區域經濟發展理念，從學校、區域實際情況出發，通過人才和知識輸出，充分履行社會服務職能，積極促進灣區經濟建設和社會發展。要加強產教融合、深化校企合作，積極引進優秀企業進學校，創辦“校中企”；大力推動校外實踐教學基地建設，創辦“企中校”。依托校外實踐教學基地等平臺，積極引導推進教師走進企業進行實踐鍛煉，根據專業特色和區域產業行業發展實際，找準方向，共建課題，“校企合一”，重點研究應用價值高的科研項目，注重科研成果對專業學科建設、學校高質量發展、地方經濟建設的促進作用；要努力將科技研究成果轉化為現實生產力，服務企業行業發展。要積極主動融入國家、社會發展大局，關注社會熱點問題，探究社會前沿問題，解決社會發展難題，引領社會發展潮流，加強與政府、企業等機構開展橫向合作，進行技術和產品開發，充分發揮高等學校智庫作用，為社會各界提供咨詢服務等。[5]

（四）提升管理水平，形成依法治校良好氛圍

一流的高校必須有一流的管理水平。民辦本科高校在管理上存在一些不足；近些年，隨著辦學規模的不斷擴大和飛速發展，管理問題更加復雜多變。民辦本科院校必須提升管理水平，降低辦學成本，提高管理效率，保證辦學質量。首先要建立一支懂教育管理理論和規律、有豐富管理經驗、具有較高品德素質、專業化的管理隊伍，以適應復雜多變的發展環境和不斷出現的新問題。其次要完善內部管理體制，做到權責明確、流程清晰，一切重大問題決策都嚴格按程序辦，要加強制度建設，健全各項規章制度，實行規范化管理。再次要嚴格遵守國家教育法律法規，認真貫徹黨的教育方針政策，把依法依規治校作為基礎性工作常抓不懈，形成規范辦學的良好氛圍，全面提升管理水平和辦學質量。

（五）加強師資隊伍管理建設

高等教育人才培養質量的關鍵在于教師，教師隊伍素質直接決定著大學辦學能力和水平。民辦本科高校應站在培養德智體美勞全面發展、專業知識和技能過硬的社會主義建設者和接班人的高度，建設一支思想政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超、方法技術嫻熟的高素質教師隊伍。要以“四個統一”和“四有教師”為標尺，把師德師風作為教師素質評價的第一標準，修師德養師風，起到榜樣示范作用。要加強師能建設，通過培訓學習、校內導師等多種手段提升教師教學能力和水平。要建立健全教師管理機制，制定科學合理的教師評價標準，引進高層次學科帶頭人、學術科研骨干等高端人才；加大培訓力度，提升教師綜合能力素質；健全人才評價機制，引導教師不斷進行教學改革，掌握行業動態，提升綜合能力，為學校發展出謀出力。

（六）建立科學合理的教育評價機制

教育評價作為辦學方向的指揮棒和提高教育管理有效性的重要手段，是現代高等教育發展工作的重要內容；要扭轉不科學、不合理的教育評價行為，構建以學生發展為中心的教育教學評價體系。[6]要建立有效的教師評價機制，強化師德師能，及時獎勵，激發教師的教學動力；建立完善的學生考核評優機制，牢固確立德智體美勞全面發展的育人要求，注重全面素質的養成，激發學生的學習動力。通過科學合理的教育評價機制，充分激發“教”與“學”的雙重動力，是新時期我國高校提高人才培養質量的關鍵環節。[7]

三、結語

在高質量發展背景下，廣東省民辦本科院校應抓住新的發展機遇，變政策優勢、資源優勢為發展優勢。適應“打造人才高地”的新需求，在辦學定位上更加彰顯應用性、科技性、創新性等特點，著力打造特色化教育模式。以高質量人才培養目標為導向，內強素質，外樹形象，服務社會。要提升學校管理水平，以管促建，以建提質，使學生能夠在高校全面接受知識教育、能力教育、素養教育、文化教育、創新教育，有效提升學校育人水平和核心競爭力，進而促進學校持續高質量發展。