檔案工作作為醫院開展各項工作的真實記錄,是醫院發展史的標簽,也是推進各項工作創新發展的重要基礎,具有非常重要的價值。隨著網絡科技的發展和檔案管理理念的轉變,信息化和檔案管理的結合成為檔案管理工作者的一項重要課題。恩施州的醫院眾多,但高等級醫院少,某醫院是恩施州及周邊地區第一所集醫療、科研、教學和保健于一體的三甲醫院。醫院等級水平越高,意味著床位數越多,門診量越大,相應的檔案管理難度增加。醫院檔案主要分為病例檔案、文書檔案、財務檔案、科研檔案等,其中,病例檔案信息數量最多。如該醫院病床數超過千張,截至2019年底,門(急)診病人數達160.39萬人次,住院病人數達10.35萬人次。每天門診患者產生的醫療信息數據較為龐大。另外,該醫院在崗職工2479人,相應的人事、財務信息也必須歸檔管理。
醫院檔案管理工作在創3A以前存在的五個明顯問題:
(一)檔案管理科室分散,檔案收集不夠精細。該醫院各個科室對檔案分散收集,檔案無統一的存檔標準,每個科室對自己科室的檔案管理“各自為政”,甚至有些科室對檔案資料的收集及移交工作執行情況不佳,不利于檔案的精準性與安全性。
(二)檔案管理缺乏監管,管理執行效率較低。該醫院檔案管理方式缺乏監管,管理執行效率不高,無形中降低了檔案利用效率。
(三)檔案管理標準弱化,信息有效共享困難。醫院檔案管理不僅是指檔案的保存,更重要的是對醫院歷史資源的共享利用,從而達到更好地服務于醫患的目的,這樣才能使醫院更有效運轉,我國醫療事業也能得到發展。但是,由于該醫院各個檔案管理標準之間存在差異,導致部分醫療檔案信息共享困難。
(四)檔案管理硬件不足,難以滿足長遠發展。隨著信息化技術的不斷提高,現代醫療需求也逐步增加,需要存檔的醫院檔案不僅有紙質版的資料,還有膠片、影音等材質的資料,并且資料數量逐步增多。該醫院檔案管理場所投入缺乏,環境存在較大問題。
(五)檔案管理工作人員的專業素養有待提升。檔案管理工作人員是檔案工作的直接負責人,其專業素養的高低直接影響檔案工作的結果。時代的發展注定了檔案管理知識的不斷更新,信息化、集成化的檔案管理模式已經是檔案管理工作發展的必然趨勢。如果醫院檔案管理工作人員無法及時、系統地學習并掌握檔案信息化管理,專業素養跟不上時代的步伐,檔案管理工作將很難與高速發展的醫療技術同步,最終將阻礙醫院綜合實力的提升。該院以前各職能部門的兼職檔案管理人員對檔案的錄入、編號、銷毀等環節的流程不熟悉,也導致檔案混亂、冗余或缺失。由于某些職能科室對檔案管理工作不重視,醫院檔案資源的利用率沒有最大化,不能更好地促進醫院工作開展以及為各群體服務。
隨著人們對醫院檔案資源重要性的認識越來越深刻,三甲醫院檔案管理工作必將越來越科學化?;ヂ摼W技術可以提升醫院檔案管理水平,讓檔案管理工作成效與醫院服務質量同步提升。在“互聯網+”大背景下,醫院的檔案管理工作應該適應互聯網發展的趨勢,注重對各種軟硬件條件的改善,提高檔案管理人員的信息技術水平。同時加強對檔案管理工作的重視程度,確保檔案信息的安全性和準確性,充分發揮檔案的應有作用,提高醫院的服務水平。
(一)該院針對存在的問題,嚴格按照上級檔案管理標準,切實加強檔案制度建設、檔案管理團隊建設、檔案設施建設,全面提升檔案管理工作的水平。1.對檔案管理者而言,“互聯網+”時代既是挑戰更是機遇。該院因地制宜,從加快傳統載體數字化、電子文件接收、重要信息數字采集等數字檔案資源建設入手,逐步建立了科學的計算機目錄和檢索工具,依靠現代辦公設施和軟件,進行科學化、數字化和網絡化管理。2015年,該院將單機版科怡軟件升級為網絡版,并配備了網絡版檔案管理軟件和檔案數據管理專用服務器,為檔案管理提供了良好的信息化物質基礎。利用查詢系統建立網絡檔案查詢平臺,在維護檔案安全的基礎上實行院內檔案的遠程利用。該醫院注重檔案管理的現代化,從2009年開始逐步在全院范圍內推動電子政務平臺運用,改變傳統辦文模式,實現痕跡化管理,加強電子文件的備份和存儲管理。近年來,還對照片、錄音等電子檔案進行編目和著錄,建立和完善新型載體檔案的整理編目規范與機制。配置存儲備份、數據恢復、安全保障等設施,落實數字化檔案的異質、異地備份制度。2.該院要求管理人員熟知信息管理程序,迅速調閱檔案目錄,準確將計算機目錄與室藏檔案對接,全面提高檔案利用的效率和質量。多次派檔案室專職檔案工作人員外出學習培訓,并在院內組織各個科室的兼職檔案管理員進行常規化培訓,確保管理人員能對相關檔案法律知識予以了解。醫院檔案密級的設定需要按照《檔案法》等來設定,醫院內部也可自行規定,將文件設為“絕密”“機密”“秘密”級別。不同級別的文件公開的時期和公開的群體對象不同,這樣可以防止醫院或患者的利益受到損害。重要的檔案資料,應予以備份。醫院利用定期考核和獎懲機制提高其工作的積極性,形成良好的管理氛圍。醫院每年還針對檔案工作召開總結大會并表彰優秀檔案管理工作者。3.根據相關規定,300張及以上床位醫院應配備4名以上專職檔案管理人員。該醫院作為省特級檔案管理單位,設有專業的綜合管理檔案室和病案室。其中綜合管理檔案室負責除病案室以外的所有檔案信息,配置專業檔案管理人員4人。病案室配置有專職管理人員16人。另外,各職能科室和部門也分別配置兼職或專職檔案管理人員,生成的檔案文件定期報送綜合檔案室和病案室。檔案互聯網信息化建設的技術主體是技能管理人員,管理人員不僅要具備過硬的檔案技能專業素質,還要有較強的信息化技能,注重信息時代的網絡安全問題。
(二)強化檔案信息化建設。1.2019年,檔案室和計算機中心聯合開發了移動化檔案系統,檔案室將室藏檔案掃描建立了原文數據庫,各科室檔案利用者可以直接通過電腦、手機APP查閱檔案和瀏覽原文,既方便了利用又提高了效率。檔案管理的電子化和科學化,使得醫院數據信息的保存和流轉更加規范和有效,這不僅使得醫院的信息資源財富與日俱增,也通過文件管理規范了醫院各崗位的日常工作。2.醫院加大檔案管理人員和資金投入,成立醫院檔案信息化管理團隊,設備科積極配合該團隊,及時進行設備設施的引進,對陳舊的設備予以更換,以滿足檔案信息化管理工作的需求。設立專門的檔案部門,專業的檔案存儲空間,檔案室需配置防高溫高濕設備、防紫外設備、視頻監控等軟硬件設備。這些設備的投入可以保證實現檔案統一管理以及紙質檔案的安全等。而在互聯網化方面,三甲醫院還需要投入電腦終端、存儲和交互服務器、攝影和錄音等硬件設備。另外,還需要各類軟件系統,如照片、錄音、錄像檔案處理軟件,綜合檔案管理軟件,手機APP軟件等。通過各類軟硬件建設,有助于檔案管理工作制度化,使檔案的生成、編號、轉移和注銷流程化、有序化,并可實現隨時隨地的檔案管理。檔案資源庫還應方便非辦公群體的使用,讓檔案資源服務更多的群體。3.計算機網絡中心聘請和培養專業工作人員對網絡軟件、硬件設施等進行安全維護、應用性管理和創新性升級改革,從而順應時代發展要求,提高醫院檔案管理工作的基本水平。首先,是網絡的物理安全。全移動式辦公的基礎是流暢的電子網絡,這需要各類網絡設備、電器設備24小時保持正常運轉,醫院可將此類設備交由專業公司負責運營。其次,要避免軟件系統遭遇網絡攻擊。網絡黑客以及病毒始終是潛在威脅,必須為醫院局域網設置防火墻、并在服務器和各終端安裝專業殺毒軟件,對路由器、數據庫加密,防止網絡攻擊。最后,來自系統內部的網絡威脅往往最大,為防止醫院內部人員泄露機密,應為所有的檔案文件設定密級。
2016年1月順利創建成為“湖北省AAA級檔案室”;2018年通過省特級檔案工作目標管理;2019年至今,各類檔案利用年均達1000人次,2500余卷。
綜上所述,該醫院檔案管理已轉型為信息化管理,創新了檔案管理的服務方式,提高管理人員的綜合能力,增強了軟硬件條件的改善,促進醫院檔案管理工作邁向現代化和科學化,服務于醫院發展進步。