黑龍江省委理論學習中心組第五十七次集體學習發(fā)言摘要

堅持以習近平法治思想為指導努力建設更高水平的法治黑龍江

省委常委、政法委書記 張安順

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。學習貫徹習近平法治思想，一定要吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，自覺用以指導和推動依法治省工作，努力建設更高水平的法治黑龍江。

學習貫徹習近平法治思想，要深刻把握核心要義，切實增強思想自覺和行動自覺。政法機關首先是政治機關，必須深刻把握全面依法治國的政治方向、工作布局、重點任務、重大關系和重要保障，堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設中國特色社會主義法治體系，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，積極推進法治專門隊伍“四化”建設，不斷筑牢政治忠誠，堅決抵御西方所謂“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮的侵蝕和影響，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于全面依法治國的決策部署上來，努力在建設更高水平法治黑龍江的生動實踐中展現(xiàn)出更大的擔當和作為。

學習貫徹習近平法治思想，要堅持以人民為中心，始終做到執(zhí)法司法為民。政法機關是冠以人民的執(zhí)法司法機關，必須牢牢把握自身的人民屬性，始終把人民放在心中最高位置，自覺把群眾路線作為政法工作生命線，主動適應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面需求日益增長的新變化，解決好人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義問題，著力加強民生領域執(zhí)法司法保障，強化公共安全防控管理，進一步提升政法公共服務質效，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

學習貫徹習近平法治思想，要突出實踐導向，指導和推動法治黑龍江建設不斷取得新成效。習近平法治思想具有鮮明的實踐品格，開辟了中國特色社會主義法治理論和實踐新境界，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設更高水平的法治中國提供了科學指引。省委依法治省辦和全省政法機關要帶頭堅持以習近平法治思想為指導，謀劃和推進好依法治省相關工作，著力提高解決實際問題的能力，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，充分發(fā)揮法治在促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極作用，為高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境，努力把科學思想更好轉化為法治黑龍江建設的生動實踐。

深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想全面有序推進碳達峰碳中和行動

省委常委、常務副省長 李海濤

習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上指出：實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。要全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，科學準確把握碳達峰碳中和的深刻內涵，充分認識實現(xiàn)碳達峰碳中和是發(fā)展方式和治理體系的深刻變革，是實現(xiàn)我省綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，將實現(xiàn)碳達峰碳中和作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要實踐，全面有序推進碳達峰碳中和行動，為“美麗龍江”建設和振興發(fā)展取得新突破提供強大的綠色動力支撐。

第一，強化頂層設計，統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和工作。“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，我省作為生態(tài)大省、祖國北方重要生態(tài)屏障，要加強與國家相關部委的溝通對接，科學制定我省碳達峰碳中和技術路線圖和碳達峰行動方案，形成“1+N”的行動方案體系，系統(tǒng)推進能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、科技、國資等重點領域綠色低碳轉型，落實好年度工作任務，努力在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標中體現(xiàn)龍江擔當、做出龍江貢獻、實現(xiàn)龍江振興。

第二，以技術進步為支撐引領，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。加強技術攻關，推動科技成果轉化應用。引導省內高校圍繞我省實際需求建立并逐步完善培養(yǎng)體系，以學科建設帶動人才培養(yǎng)。實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)等重點領域減污降碳。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構提檔升級。嚴格實施能耗雙控管理，把住新增用能關口，科學高效用好我省寶貴的能耗指標。

第三，以結構優(yōu)化調整為重點，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。加快風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等項目建設，推動能源結構優(yōu)化升級。加快在建項目建設進度，加大煤炭資源勘探力度，夯實優(yōu)質煤炭資源接續(xù)基礎，加快釋放煤炭優(yōu)質產(chǎn)能，如期完成散煤削減目標。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，強化能源安全保障供給。

第四，發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢，千方百計提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用。科學制定符合省情實際的生態(tài)系統(tǒng)增匯發(fā)展規(guī)劃，推進實施一批重大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。依托專家力量，加強碳匯基礎性研究。創(chuàng)新機制模式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟。

堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任讓龍江天更藍、山更綠、水更清

省委常委、副省長 王永康

習近平總書記強調：生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，是我們黨在新時代的一項重要任務；要心懷“國之大者”，擔負起生態(tài)文明建設的政治責任。總書記到我省調研時強調，東北地區(qū)是國家北方的生態(tài)屏障，要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，使東北地區(qū)天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。

生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我省要持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)！

第一，要扛起糧食安全責任，切實把“黑土”保護好！

在中央經(jīng)濟工作會議和中央農村工作會議上，總書記明確要求實施國家黑土地保護工程，把黑土地保護作為一件大事來抓，切實用好養(yǎng)好。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保護好、利用好黑土地是維護國家糧食安全的戰(zhàn)略需要。黑龍江作為全國糧食生產(chǎn)第一大省，保護好黑土地，是旗幟鮮明講政治的根本要求，也是對心懷“國之大者”的政治考量。

下一步，我們要實施最嚴格的耕地保護制度，落實好省市縣鄉(xiāng)村和網(wǎng)格、戶“七級”田長制，因地制宜示范推廣以保護性耕作、糞肥還田等為關鍵技術的黑土地保護利用模式，進一步營造保護黑土地的新氛圍！

第二，要牢記生態(tài)屏障使命，切實把“青山”守護好！

習近平總書記強調，山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。

我省森林、草原、濕地等資源豐富，在我國生態(tài)文明建設上具有舉足輕重的作用。

省委十二屆八次全會提出，“十四五”時期，全省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系要基本建成，北方生態(tài)屏障功能進一步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，要率先建成生態(tài)強省。

下一步，我們要全面推行林長制，全力推進林草資源保護、植被覆蓋率提升、生態(tài)資源質量提升、林草行業(yè)治理、林業(yè)科技創(chuàng)新等五項重點任務，嚴厲打擊破壞林草資源違法行為，堅決防范森林草原火災事故。

第三，要加強水資源保護利用，切實把“碧水”養(yǎng)護好！

習近平總書記強調，要統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，有效保護居民飲用水安全。

下一步，要繼續(xù)落實好河長湖長制，圍繞省委全會和經(jīng)濟工作會議確定的目標任務，在加強中小河流域綜合治理和加快三江連通工程前期論證等重點項目建設，要加快實現(xiàn)新突破！

總之，我們要胸懷“國之大者”，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，落實好習近平生態(tài)文明思想和黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護的各項決策部署，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，率先建成生態(tài)強省，讓龍江的天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好！

堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想推動人與自然和諧共生、綠水青山永續(xù)發(fā)展

副省長 徐建國

習近平總書記在中央政治局第二十九次集體學習時的重要講話深刻闡釋生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展辯證統(tǒng)一關系，為加強生態(tài)文明建設、推動高質量發(fā)展提供了根本遵循和方向指引。

一、習近平生態(tài)文明思想為推動生態(tài)文明建設提供了堅實的理論基礎和實踐動力

習近平總書記強調，“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題”，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉”，“推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局”。這些重要論述深刻闡釋了發(fā)展與保護、環(huán)境與民生、人與自然的關系，揭示了人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，從根本上改變了我們對生態(tài)環(huán)境價值的傳統(tǒng)認識，指引我們走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)了治國理政理念和方式發(fā)生深刻轉變。

二、客觀認識我省生態(tài)環(huán)境保護取得的成效和存在的突出問題

過去五年，我省堅決打好藍天、碧水、凈土、美麗鄉(xiāng)村、原生態(tài)五大保衛(wèi)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化，“十三五”約束性指標全部實現(xiàn)，重污染天數(shù)明顯減少，飲用水安全得到保障，城市黑臭水體得到有效治理。2020年，全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為92.9 %，較2015年提高6.0個百分點；62個國考斷面優(yōu)良水體比例為74.2 %，較2015年提高11.3個百分點。在肯定成績的同時，也要看到我省生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態(tài)環(huán)境保護的結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境質量從量變到質變的拐點尚未到來，生態(tài)環(huán)境進一步改善的難度加大，完善生態(tài)環(huán)境治理體系和提升治理能力尚需持續(xù)發(fā)力。

三、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓百姓感受到生態(tài)環(huán)境質量改善

一是科學把握深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的整體思路。以生態(tài)修復、環(huán)境保護、減污降碳、綠色發(fā)展為方向，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是嚴格落實重點領域污染治理任務。聚焦空氣質量改善，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，突出抓好“三重一改”散煤污染治理。聚焦水質改善，突出抓好重點流域治理，加強劣V類水體治理，持續(xù)提升水環(huán)境質量。聚焦土壤污染防控，深入開展農用地分類管理，強化黑土耕地污染防治，持續(xù)提升土壤環(huán)境質量。三是加快提升生態(tài)環(huán)境治理能力。用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮督察問責“鐵齒鋼牙”作用，確保中央環(huán)保督察、人大執(zhí)法檢查和省級環(huán)保督察反饋問題全部整改到位。增強人民群眾環(huán)保意識、生態(tài)意識，引導公眾監(jiān)督污染環(huán)境的違法行為，形成治理合力。