新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)企基層黨支部建設(shè)

李培煥

（中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣東總隊(duì)，廣州 510403）

引 言

國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)改革、保障企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。面對(duì)新形勢(shì)下的各種新問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)在加強(qiáng)黨支部建設(shè)的過(guò)程中，必須積極創(chuàng)新方法，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)的重大意義，促進(jìn)新時(shí)期企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的必要性

（一）基層黨支部在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中雖然經(jīng)歷了改制，但仍要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要充分發(fā)揮基層黨支部的作用。基層黨支部在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮以下作用。

首先，基層黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。思想政治工作是企業(yè)工作的重要指南，是完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵，而基層黨支部是做好企業(yè)思想政治工作的主體。其次，基層黨支部是推進(jìn)改革的重要保障。黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，不斷推進(jìn)自身管理、經(jīng)營(yíng)和工作方法的創(chuàng)新，把握正確的方向。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，可以夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。最后，基層黨支部是服務(wù)職工群眾、構(gòu)建和諧企業(yè)的保障。新形勢(shì)下，社會(huì)思潮日趨多元化，基層黨支部只有緊密聯(lián)系工作實(shí)際，做好職工群眾的思想工作，才能達(dá)到凝聚人心、化解矛盾、推動(dòng)工作的目的。

（二）加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)的必要性

在新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，一方面是由其地位和作用決定的。基層黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是基層工作的戰(zhàn)斗堡壘，不僅關(guān)系到基層黨的建設(shè)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，而且影響著各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。另一方面，黨的理論和時(shí)代發(fā)展也要求基層黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，時(shí)代發(fā)展背景不斷變化，這就要求我們從細(xì)節(jié)出發(fā)，從基層工作出發(fā)，迫切要求基層黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)，使廣大職工對(duì)黨有更深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹黨的各項(xiàng)決策部署的自覺(jué)性。

二、當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)過(guò)程中存在的不足

現(xiàn)階段，許多國(guó)有企業(yè)黨支部在工作過(guò)程中，能夠貫徹黨的基本路線和方針政策，發(fā)揮對(duì)廣大黨員干部的教育和管理作用，有效地解決了一些企業(yè)存在的矛盾。但是，在一些企業(yè)中，仍然存在問(wèn)題需要解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，許多國(guó)有企業(yè)黨支部在開(kāi)展工作之前沒(méi)有打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，在許多企業(yè)中，黨支部還沒(méi)有建立起一套完善的管理制度，這使許多黨支部在開(kāi)展工作的過(guò)程中沒(méi)有依靠。同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新問(wèn)題，沒(méi)有提出創(chuàng)新的解決方案，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求。其次，黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力有待加強(qiáng)，特別是主持主要工作的黨支部書(shū)記。作為國(guó)有企業(yè)黨支部的主要工作安排者和領(lǐng)導(dǎo)者，黨支部書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)黨支部的建設(shè)效果有著重要的影響。有的國(guó)有企業(yè)黨支部書(shū)記一般都由一些其他崗位的領(lǐng)導(dǎo)兼任，因此黨支部書(shū)記在黨支部工作上無(wú)法投入更多精力。同時(shí)，隨著工作的調(diào)整，黨支部書(shū)記任職人員不斷變化，使許多黨支部工作不能真正發(fā)揮作用。最后，一些黨員干部素質(zhì)和黨性不強(qiáng)，在開(kāi)展實(shí)際工作的過(guò)程中，沒(méi)有扎實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新積極性不高。許多黨員在實(shí)際工作中沒(méi)有發(fā)揮黨員的先進(jìn)作用，沒(méi)有發(fā)揮模范帶頭作用。許多國(guó)有企業(yè)的黨支部沒(méi)有落實(shí)。

三、強(qiáng)化國(guó)企基層黨支部建設(shè)的具體措施分析

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部作用

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行黨支部建設(shè)的過(guò)程中，要從思想、觀念、組織、作風(fēng)、制度等方面抓好工作。在開(kāi)展黨支部建設(shè)時(shí)，黨員干部要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策，積極完成領(lǐng)導(dǎo)部門制定的各項(xiàng)任務(wù)。黨支部要造就一支執(zhí)行力強(qiáng)、創(chuàng)造力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)政治素質(zhì)、管理能力和工作成效的實(shí)質(zhì)性提高。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從以下幾個(gè)方面著手：第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立相關(guān)制度，堅(jiān)持經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，使團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)交流相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。同時(shí)，通過(guò)這種方式有效地提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)整體實(shí)力的提高。第二，在開(kāi)展實(shí)際工作的過(guò)程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主原則，通過(guò)集體智慧和努力解決問(wèn)題。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)原則、業(yè)務(wù)考核、崗位調(diào)整等方面，要認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，做出最佳決策，從而有效避免矛盾和隱患，為今后的工作做好準(zhǔn)備。

（二）堅(jiān)持以人為本

基層黨支部承擔(dān)著管理和服務(wù)基層黨員的責(zé)任。基層黨支部要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，更好地為職工群眾服務(wù)。要以黨支部隊(duì)伍建設(shè)為核心，加強(qiáng)自我建設(shè)，通過(guò)教育培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等形式使黨員不斷提高思想政治素養(yǎng)、提升工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)集體討論決策制度，建立廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部?jī)?nèi)部建設(shè)。要尊重黨員職工的主導(dǎo)地位，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，讓黨員職工參與黨支部建設(shè)，保護(hù)黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，切實(shí)維護(hù)黨員民主權(quán)利。要完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員職工的工作生活困難，研究幫扶措施，讓黨員職工感受到黨的愛(ài)心和關(guān)懷。黨內(nèi)幫扶機(jī)制不僅可以緩解工人工作的煩惱，而且能增強(qiáng)工人群體的凝聚力。要建立黨員服務(wù)群眾機(jī)制，把切實(shí)開(kāi)展工作和為職工群眾做好事作為黨員評(píng)價(jià)和黨支部評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。要完善職工利益表達(dá)體系，做好信訪接待服務(wù)工作，更好地發(fā)揮黨員先進(jìn)性，更好地為廣大職工服務(wù)。

（三）完善制度，積極主動(dòng)

首先，完善支部工作制度。在國(guó)有企業(yè)中，基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)小組主要由行政人員組成。要積極探索行政工作與黨務(wù)工作相結(jié)合的新方法，加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行民主生活會(huì)制度，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，規(guī)范管理范圍。要尊重副手的管理作用，杜絕領(lǐng)導(dǎo)包攬一切的現(xiàn)象，為副手提供管理空間和良好平臺(tái)，加強(qiáng)副手的監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮支部的凝聚力。其次，完善黨員學(xué)習(xí)制度。要根據(jù)上級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)方向和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的需要，制定黨員季度學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)大綱，把政治學(xué)習(xí)和政策學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把企業(yè)目標(biāo)和面臨的環(huán)境結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展成果與矛盾結(jié)合起來(lái)，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加扎實(shí)，讓每個(gè)黨員在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)參政議政的感覺(jué)，提高其學(xué)習(xí)積極性和政策認(rèn)同感，提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的目標(biāo)。最后，完善黨內(nèi)激勵(lì)制度。新形勢(shì)下，黨員不僅要做工作模范、作風(fēng)模范，而且要做改革創(chuàng)新模范。黨支部要?jiǎng)?chuàng)新，要采取多種載體為黨員提供平臺(tái)。要開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、“金點(diǎn)子”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的使命感和成就感，提高黨員的政治地位。同時(shí)，要用主題活動(dòng)展示成績(jī)和活力，吸引更多人才加入黨組織，使他們積極參與企業(yè)建設(shè)，助力企業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)黨支部工作考核，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制

黨支部應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部形勢(shì)的變化和工作任務(wù)的需要，合理制定一系列制度，并使之更具可操作性和指導(dǎo)性。開(kāi)展黨員群眾工作滿意度評(píng)價(jià)工作，要求黨支部書(shū)記向黨代會(huì)報(bào)告工作情況，每年進(jìn)行分類打分，按“優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)”的分類進(jìn)行劃分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而使后進(jìn)者有壓力，先進(jìn)者有動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成積極的工作環(huán)境。

結(jié) 語(yǔ)

黨支部是黨組織的基石，它可以聚集黨員，向基層各領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)黨的方針政策，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，是我們黨的重要環(huán)節(jié)。要保持黨的先進(jìn)性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，就必須努力加強(qiáng)黨支部建設(shè)。