新形勢(shì)下煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)的創(chuàng)新思路

李海偉

（鄭州煤電股份有限公司超化煤礦，鄭州 452370）

引 言

國(guó)有煤礦企業(yè)地方一級(jí)黨組織的建設(shè)，在一定程度上影響著我國(guó)國(guó)有煤礦企業(yè)的正常運(yùn)作和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，國(guó)有煤礦企業(yè)基層組織必須調(diào)整和改革黨建工作，使之適應(yīng)國(guó)有煤礦企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，這不僅反映了黨在本質(zhì)任務(wù)上的進(jìn)步性質(zhì)，也促進(jìn)了新時(shí)期國(guó)有煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

一、煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)的重要作用及其面臨的問(wèn)題

1.煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)的重要作用

第一，由于國(guó)有煤礦企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)及其與黨政機(jī)關(guān)的密切聯(lián)系，黨支部建設(shè)是國(guó)有煤礦企業(yè)在現(xiàn)階段的常規(guī)工作，這使得煤礦企業(yè)的黨支部建設(shè)工作比其他企業(yè)更具成效。

第二，煤礦企業(yè)組織的黨支部建設(shè)工作可以有效地提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，國(guó)有煤礦企業(yè)成員眾多，政治文化水平良好，這表明了煤礦企業(yè)建設(shè)黨支部的必要性。

2.煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)面臨的問(wèn)題

雖然政府部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)的黨支部建設(shè)抱有很高的期望，但煤礦企業(yè)的黨支部建設(shè)存在很多問(wèn)題。近年來(lái)，政府采取了一系列措施，促進(jìn)國(guó)有煤礦企業(yè)的發(fā)展。這些企業(yè)本身不如非國(guó)有煤礦企業(yè)靈活，外商投資和民營(yíng)企業(yè)也融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使煤礦企業(yè)面臨更加困難的生存環(huán)境，也影響了黨支部建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)，外部環(huán)境的影響和一些黨員的不良行為損害了煤礦企業(yè)黨支部的信譽(yù)，內(nèi)部人員對(duì)這些干部缺乏信心，難以認(rèn)同自己的工作。在某些情況下，黨組織沒(méi)有為公司的發(fā)展做出具體貢獻(xiàn)。此外，黨組織內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊，一些組織成員仍存在作風(fēng)問(wèn)題，影響黨支部的集體利益，影響黨組織形象，致使地方一級(jí)黨組織要求企業(yè)員工開(kāi)展黨支部建設(shè)工作時(shí)缺乏號(hào)召力。此外，煤礦企業(yè)目前受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，為了提升自身在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)，管理人員都一心關(guān)注著企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，不能認(rèn)識(shí)到黨支部建設(shè)工作的重要性。

二、新形勢(shì)下煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)的創(chuàng)新思路

1.創(chuàng)新的工作思路

相關(guān)工作人員必須根據(jù)煤礦企業(yè)的發(fā)展需要明確黨支部建設(shè)工作的設(shè)計(jì)，確保黨的基層黨支部的有效管理。黨支部建設(shè)工作的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，不僅能提高黨組織工作人員對(duì)企業(yè)工作人員的管理效率，還能提高煤礦生產(chǎn)的安全性，激發(fā)企業(yè)工作人員的積極性，促進(jìn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，應(yīng)根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)，提高企業(yè)職工對(duì)生產(chǎn)安全的認(rèn)識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)質(zhì)量，改善企業(yè)基層安全管理，減少煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故，落實(shí)黨在生產(chǎn)線上的工作思路創(chuàng)新。

2.創(chuàng)新的監(jiān)管辦法

根據(jù)監(jiān)督職能的要求，工作人員可以采取以下措施。

第一，黨支部工作人員必須加強(qiáng)與基層企業(yè)工作人員的溝通和交流，積極聽(tīng)取工作人員對(duì)煤礦扶持活動(dòng)的意見(jiàn)，同時(shí)提出黨支部建設(shè)監(jiān)督職能和工作重點(diǎn)，以便更好地發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，加強(qiáng)基層工作人員對(duì)黨的信任，使他們能夠自主地建設(shè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

第二，相關(guān)工作者必須從行業(yè)本身的角度不斷提高監(jiān)督能力，提高公司的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)基層員工的培訓(xùn)，從而為黨支部的建設(shè)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。

3.選擇創(chuàng)新型人才

關(guān)于黨支部人才選拔延誤的問(wèn)題，職工可以積極采取下列步驟創(chuàng)新。

第一，優(yōu)化創(chuàng)新傳統(tǒng)人才選拔機(jī)制，引導(dǎo)煤礦企業(yè)從黨支部中選拔人才，這些人員都是共產(chǎn)黨的自覺(jué)黨員，在促進(jìn)煤礦發(fā)展方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，有利于企業(yè)黨支部建設(shè)工作的深入實(shí)施和監(jiān)督。

第二，在黨組織人才選拔過(guò)程中發(fā)揮模范領(lǐng)導(dǎo)作用，優(yōu)先考慮對(duì)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員，為公司其他員工樹(shù)立榜樣，有助于營(yíng)造公司內(nèi)部積極的工作氛圍。只有結(jié)合企業(yè)的發(fā)展和實(shí)踐的進(jìn)步，優(yōu)化人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，才能真正提高企業(yè)的管理效率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效引導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)

通過(guò)任命黨委書(shū)記為執(zhí)行主任、總經(jīng)理為法定代表而形成的政治領(lǐng)導(dǎo)和體制安排，為國(guó)有煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)，大力推進(jìn)了煤礦企業(yè)改革，對(duì)煤礦開(kāi)采效率產(chǎn)生了重大影響，是企業(yè)基本競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分，是企業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征。在推動(dòng)黨建工作的同時(shí)，緊緊圍繞中心工作；在推動(dòng)中心工作的同時(shí)，密切聯(lián)系黨的建設(shè)；加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，能夠?qū)Ⅻh建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、一體推進(jìn)。

5.加強(qiáng)黨的建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，完善黨的組織體系建設(shè)

煤礦企業(yè)飛速發(fā)展，需要確保正確的政策方向。煤礦企業(yè)基層黨支部建設(shè)創(chuàng)新工作需要整合黨組織體系和企業(yè)管理機(jī)制，確保企業(yè)活力。充分發(fā)揮黨支部的作用，使黨員離開(kāi)舒適的工作崗位，既能培養(yǎng)其組織能力，又能發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)又能為企業(yè)贏得集體利益。應(yīng)建立涵蓋所有職位和企業(yè)類(lèi)型的管理制度，明確地、有針對(duì)性地組織和管理黨支部，明確每個(gè)成員的職責(zé)，確保每個(gè)企業(yè)制度都有根有據(jù)。此外，教育專(zhuān)題活動(dòng)中的制度建設(shè)必須不斷完善，使黨的建設(shè)工作有客觀保障，實(shí)現(xiàn)了公司確定的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。

6.創(chuàng)新黨建工作，激發(fā)企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力

關(guān)于煤礦黨支部建設(shè)工作，一般工作方法傳統(tǒng)，活動(dòng)類(lèi)型獨(dú)特，員工對(duì)工作影響了解不夠，工作意義不夠充分，黨組織作用發(fā)揮不足。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展黨建工作，利用先進(jìn)技術(shù)軟件優(yōu)化活動(dòng)形式，完善剛性教學(xué)形式，以多種形式傳播理論知識(shí)，有效激發(fā)煤礦企業(yè)黨支部的戰(zhàn)斗力。例如，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)平臺(tái)，繼續(xù)創(chuàng)新黨的建設(shè)工作方法，跟蹤時(shí)間，使黨支部在地方一級(jí)創(chuàng)造的信息多樣化，提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，也可開(kāi)設(shè)一節(jié)關(guān)于人生話(huà)題，讓每個(gè)人都能自主有趣地學(xué)習(xí)，使成員的學(xué)習(xí)時(shí)間變得更加靈活。

7.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展一體化，提高黨支部的組織能力“應(yīng)對(duì)全局”

新形勢(shì)下，在黨支部建設(shè)中，也要推進(jìn)煤礦企業(yè)發(fā)展一體化，提高黨支部應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)的能力，振興黨支部建設(shè)工作。

第一，在深化職業(yè)責(zé)任的基礎(chǔ)上，不斷完善規(guī)章制度，完善工作人員考核工作，包括安全、生產(chǎn)、操作等方面的考核，積極、成功的員工必須得到獎(jiǎng)勵(lì)，不遵守公司紀(jì)律、嚴(yán)重耽誤公司工作的員工必須受到處罰。

第二，始終有必要維護(hù)責(zé)任制度，強(qiáng)調(diào)人員的工作責(zé)任，明確工作內(nèi)容，整理工作方法，全面優(yōu)化黨支部建設(shè)內(nèi)容和形式，解決煤礦企業(yè)出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。

第三，加強(qiáng)培養(yǎng)先進(jìn)群體和先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)，激發(fā)大家學(xué)習(xí)和工作的積極性和主動(dòng)性，為企業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

8.黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)中心工作的整合

黨支部是黨的基本組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是黨開(kāi)展企業(yè)工作、加強(qiáng)凝聚力、打擊亂紀(jì)行為的重要堡壘。在一個(gè)企業(yè)中，建設(shè)基層黨支部必須成為企業(yè)各項(xiàng)工作的核心，黨支部建設(shè)必須服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高企業(yè)效率，加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家資產(chǎn)的保護(hù)與增值。為此，在煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)工作中，要樹(shù)立以問(wèn)題為導(dǎo)向的意識(shí)。在生產(chǎn)管理過(guò)程中，黨建工作要面向問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題做出反應(yīng)，工作要準(zhǔn)確，在處理問(wèn)題時(shí)要體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性、支部的堅(jiān)固性和戰(zhàn)斗性，充分發(fā)揮先鋒在企業(yè)發(fā)展中的核心政治作用和模范作用，全面解決子公司建設(shè)和企業(yè)中心工作中的“雙面人”現(xiàn)象。比如，企業(yè)提出了“京港先鋒和同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人”的口號(hào)，要求基層黨支部各分支結(jié)合發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實(shí)效等的特點(diǎn)，進(jìn)行分支的建設(shè)。在這一想法的指導(dǎo)下，圍繞航空保險(xiǎn)中心和職工福利項(xiàng)目?jī)身?xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展了黨的具體分支機(jī)構(gòu)建設(shè)活動(dòng)。關(guān)于航空安全，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的航空安全司重點(diǎn)關(guān)注航班的安全、準(zhǔn)確性、效率和流動(dòng)性，安全和安保司是雙翼，其他部門(mén)的黨支部則是骨干，開(kāi)展航空安全工作。職工福利項(xiàng)目由本組織黨支部領(lǐng)導(dǎo)，在分會(huì)的參與下，組建民主行政委員會(huì)和活動(dòng)協(xié)會(huì)，使黨員和職工積極參與企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)，充分行使職工的財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而豐富地方黨支部建設(shè)的內(nèi)容。

9.加強(qiáng)黨支部的建設(shè)活力

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，煤礦企業(yè)不僅要追求公司的利益，還要重視黨支部建設(shè)相關(guān)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)和內(nèi)容的研究。只有這樣，黨支部建設(shè)工作才能與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)讓黨的綱領(lǐng)進(jìn)入新時(shí)代，得到廣大群眾的接受與認(rèn)可。黨支部要始終發(fā)揮良好的領(lǐng)導(dǎo)作用，樹(shù)立努力學(xué)習(xí)的榜樣，樹(shù)立努力工作的榜樣，樹(shù)立黨的群眾道路實(shí)踐的榜樣，樹(shù)立“三條規(guī)則、三條實(shí)踐”的榜樣，在承諾和行動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，愿意付出代價(jià)，引導(dǎo)其他員工樹(shù)立良好形象、良好作風(fēng)，充分發(fā)揮黨員的領(lǐng)導(dǎo)作用，勇于進(jìn)取，不怕困難，不怕挫折，少為名利而工作，真誠(chéng)地為群眾服務(wù)，真正成為黨和群眾認(rèn)可的社區(qū)成員。

10.促進(jìn)工作主動(dòng)性，促進(jìn)黨員創(chuàng)新精神

加入“兩學(xué)一做”成為黨的合格成員，始終嚴(yán)格要求自己，在態(tài)度上更加積極，付出更多的時(shí)間，承擔(dān)更多的責(zé)任。黨員應(yīng)成為思想工作的榜樣，以自己良好的職業(yè)成績(jī)影響員工，進(jìn)而更有效地開(kāi)展煤礦企業(yè)管理工作。弘揚(yáng)黨員創(chuàng)新精神，運(yùn)用發(fā)散思維改進(jìn)管理方法。創(chuàng)新是國(guó)家進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家繁榮的不竭動(dòng)力，也是政黨持久活力的源泉。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和新能源的應(yīng)用，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新勞動(dòng)思想，增強(qiáng)關(guān)懷和探索能力，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

11.將黨建納入煤礦企業(yè)文化

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和能源在世界范圍內(nèi)的使用，煤礦企業(yè)黨支部的建設(shè)要求越來(lái)越嚴(yán)格，要求煤礦企業(yè)充分了解當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，深入分析和研究當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)的創(chuàng)新，加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)和思想政治工作，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。也就是說(shuō)，煤礦企業(yè)的發(fā)展必須將黨中央傳達(dá)的精神與煤礦企業(yè)的文化工作和相關(guān)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的建設(shè)和思想政治工作，還必須將企業(yè)文化與日常事務(wù)管理和生產(chǎn)建設(shè)制度相結(jié)合，形成優(yōu)秀的企業(yè)文化形象，從而提高企業(yè)自身的整體競(jìng)爭(zhēng)力。弘揚(yáng)企業(yè)文化，了解和掌握黨的產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的重要性和迫切性，突出我黨的重要作用和主要思想，完善員工的學(xué)習(xí)和價(jià)值體系，引導(dǎo)員工樹(shù)立統(tǒng)一的核心價(jià)值觀。

12.加強(qiáng)黨支部建設(shè)的作用和地位

國(guó)有煤礦企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的結(jié)合，以黨支部建設(shè)和黨的工作為前提，優(yōu)化黨的建設(shè)，及時(shí)監(jiān)督煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)，解決覆蓋面不足等建設(shè)治理問(wèn)題。國(guó)有煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)地方支部的作用和地位；地方政黨協(xié)會(huì)必須明確界定其職責(zé)，將戰(zhàn)斗據(jù)點(diǎn)的作用納入國(guó)有煤礦企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)測(cè)進(jìn)程之中；國(guó)有煤礦企業(yè)必須將體制建設(shè)和地方當(dāng)事人責(zé)任分工等任務(wù)納入企業(yè)管理體制，繼續(xù)規(guī)范管理體制，使地方當(dāng)事人成為煤礦企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的重要組成部分。此外，國(guó)有煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格遵守黨的建設(shè)規(guī)范，明確黨的地方分支機(jī)構(gòu)在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用，促進(jìn)黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度整合，充分發(fā)揮黨的建設(shè)“能量”在黨的改革進(jìn)程中的作用，為國(guó)有煤礦企業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。

13.優(yōu)化黨的分支機(jī)構(gòu)工作人員

國(guó)有煤礦企業(yè)基層分支機(jī)構(gòu)成員是企業(yè)的主要人力資源，對(duì)于推進(jìn)黨的基層分支機(jī)構(gòu)建設(shè)管理中的企業(yè)改革創(chuàng)新十分重要。國(guó)有企業(yè)基層黨支部應(yīng)重視基層黨支部工作人員的成長(zhǎng)，積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，結(jié)合工作制定相關(guān)制度，優(yōu)化基層黨支部工作人員的素質(zhì)水平。此外，國(guó)有煤礦企業(yè)在地方一級(jí)黨支部選拔中應(yīng)做好工作，不斷完善黨支部秘書(shū)選拔機(jī)制。

“列車(chē)開(kāi)得快，全靠車(chē)頭帶”，黨的基層支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力與“陣線”密切相關(guān)。在管理基層黨支部的建設(shè)和管理時(shí)，有必要關(guān)閉入口，嚴(yán)格規(guī)定基層黨支部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，使其具備優(yōu)秀的思想文化和全面的素養(yǎng)，能夠正確理解黨和國(guó)家的政策，使企業(yè)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行。誠(chéng)信自律必須作為國(guó)有煤礦企業(yè)工作的一部分得到保障，不得受到企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的個(gè)人利益的影響。國(guó)有煤礦企業(yè)也可以從黨員和企業(yè)干部中選拔人才，他們具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力和工作能力，不僅可以解決日常的勞動(dòng)問(wèn)題，還可以加強(qiáng)地方一級(jí)黨支部建設(shè)的管理。

結(jié) 語(yǔ)

考慮到這一點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代，有必要加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)工作的創(chuàng)新。新時(shí)期，在煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)創(chuàng)新框架下，為確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，有必要在實(shí)際發(fā)展中積極創(chuàng)新，為煤礦企業(yè)全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。