新形勢下如何加強國有企業黨風廉政建設

劉 華

（無棣縣燃氣供氣有限公司，濱州 251900）

一、國有企業黨風廉政建設存在的問題

（一）黨風廉政意識不強

伴隨著我國經濟體制改革的步伐加快。企業賺取利潤的多少，成為衡量企業發展經營狀況好壞的重要指標。因此，國有企業的部分員工認為黨風廉政建設無關緊要，那是公司黨政機關所從事的工作，與個人和企業的發展關系不大，作為企業員工，一心為企業謀最大利潤、降本增效才是自己最大的責任。這樣的觀念直接導致國企推行的黨風廉政建設從意識上出現了較大的偏差，部分員工在處理各方面事情的硬性要求上變得寬松、模棱兩可，甚至對于一些嚴重的違法亂紀行為也是睜一只眼閉一只眼。更有甚者，在外部經濟利益的誘惑下，打著法律的“擦邊球”，不惜走上違法犯罪的道路。這主要是因為一些國有企業的領導干部對下屬員工的黨風廉政建設的教育力度不夠，教育僅停留在表面形式，教育的內容也空洞乏味。部分領導對員工僅是批評教育，完全不負責任，還有些領導更是形式主義者。國有企業內部的黨風廉政建設不具備針對性，只是硬性地要求企業員工學習政治讀物，而不是有計劃、有安排、有考核標準、系統規范地教育學習，導致部分員工機械地接受學習，不能有效地把黨風廉政內容融入企業文化及日常工作中去。

（二）工作懶散現象仍然存在

面對復雜和困難的問題，基層干部有時會有一些想法，這些想法可能被實施或拋棄。基層干部存在黨性不夠強的問題，主要原因是對自私自利、人類感情和關系的認識不足，沒有意識到“心底無私天地寬”，沒有將黨的事業、黨的原則完全放在第一位。

（三）缺乏監管機制

監管機制的不健全和相關部門監管力量薄弱，導致監督管理工作不完善。企業內部負責監督管理的人員大多身兼數職，缺乏明確的崗位職責觀念，監管人員很難將重心完全集中到黨風廉政建設中，監督效果不力，出現問題時不能及時有效地解決，這在一定程度上導致了一些貪污腐敗的滋生。

（四）工作措施不夠有力、政績觀有所偏差

黨風廉政建設工作重形式、輕效果、學習方式不強，對企業員工不能嚴格控制、加強監督、強化教育。“四風”問題和違紀行為依然存在，加強基層事實調查、提升實際招聘效率等方面的行動措施不足。

二、新形勢下加強國有企業黨風廉政建設的措施建議

（一）加強教育，提高黨風廉政建設意識

首先，國有企業要加強黨委和黨的紀律檢查委員會的建設，認識到廉政建設的重要性，增強員工工作中的思想意識和廉潔意識，加強對員工的反腐教育，使其牢記政策法規的嚴肅性和廉潔性，正確處理權力與利益的關系，用實際行動為他人樹立榜樣。黨組織書記履行主要職責，定期召開會議，催促、要求及時糾正新問題。國有企業要高度重視“國家企業特殊現象理論”，結合中國共產黨第十九次全國代表大會精神的宣傳和貫徹，結合中國共產黨的廉潔自律原則和政治生活等法律規章制度，積極開展規范學習和教育實施工作。做好“不忘初心、牢記使命”等主題深化教育，注重黨性和黨紀教育的開展。要引導黨員干部認識到黨的作風與廉政建設之間的關系。嚴格開展反腐工作，要做到違紀違規零容忍，牢固樹立黨風廉政建設的意識。

（二）抓好黨風廉政建設重點工作

①強調企業管理。國有企業的特點就是重視對現代企業制度、管理機制、選拔任用機制的監督，推進黨的誠信建設。企業領導者有義務堅定不移地樹立理想，注重加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，以便學習、思考、寫作和實踐。②加強體制建設，促進日常教育。實踐表明，國有企業需要加強體制建設，正確構建黨的作風和誠信，重點是改善激勵機制和約束機制之間的平衡。對于關鍵職位，如設備、財務、運營計劃等，有必要明確其責任，建立強有力的內部制衡制度，利用企業制度促進日常教育。③強調優先事項。通過定期檢查、特別檢查、交叉檢查等，認真調查違反紀律的行為和其他重要問題，加強廉政建設，進一步加強企業各級人員對紀律的認識。

（三）加強隊伍建設

“打鐵必須自身硬”，檢查紀律的人首先必須遵守紀律，這就對紀律檢查小組本身的建設提出了更高的要求。企業紀律委員會必須有效履行監督職責，建立一個政治、專業、問責和積極的紀律檢查和視察框架，這是基礎。在具體工作中要積極爭取黨委的支持，把政治素質好、專業能力強的青年人才送到紀檢小組。強調專業結構的結合，努力建立一個由管理、審計、法律、文本等相關專業人員組成的綜合團隊。

（四）建立國有企業廉政問責制度

首先，探尋科學管理的合理性與可行性，在明晰問責制度與問責意識后，進行類別的區分，以分類處理的方式確定好制度化的進程。此外，還需明確制度操作規范，通過系統的分析進行問責。同時，處理好責任劃分的界限，了解問題的癥結之處，通過劃分界限來確定可行性，提高可實施性及公正性。其次，黨風廉政建設工作是一個長期的過程，不僅需要監督部門及相關人員的共同努力，還需要確保監督強度，這樣才能夠為黨風廉政建設奠定基礎。而為了提高黨風廉政建設速度，國有企業必須強化責任機制，注重權利與責任之間的關系。需要明確彼此的責任，推動廉政建設的進行，并將其落實到具體的個人身上；強化監督追究力度，確保懲罰透明，進而保證責任的公平公正；提高個體責任認識，確保黨風廉政建設的推行。此外，要建立完善的規章制度，加強細節處理，并按照各企業之間的差異做出適當調整，提高黨風廉政建設的實用性，并將工作標準統一，利用制度來推行黨風廉政建設。最后，黨風廉政建設的特征就是民主性和責任性，為使監督工作能夠持續下去，國有企業需要提高監督部門的執行力度，不定期抽檢各單位監督情況，一旦發現問題必須予以處理，在監督范圍內提高監督的集中性和民主性。除此之外，人民群眾也需要監督黨員干部的工作，加大監督力度，并將網絡媒體作為媒介，公開腐敗事件；監督部門也需要進行民眾調查，明確公眾對黨風廉政建設相關內容的了解程度。

結 語

加強國有企業黨風廉政建設是一項長期、復雜、艱巨的任務，國有企業的發展主要取決于企業的生產和改革。在新形勢下，國有企業要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，認真貫徹黨的十九大會議精神，結合企業生產經營實踐，貫徹黨的核心要求，順應發展形勢。我們必須在國有企業中充分發揮紀律委員會和地方黨組織的作用，繼續創新思想和方法，從組織建設、反腐敗、促進廉正、工作方法和工作質量等方面入手，繼續提高工作效率。