創新創業型優質人才生態圈的構建

林 雄

（浙江安防職業技術學院 浙江溫州 325000）

一、構建優質人才生態圈是未來人才競爭新趨勢

（一）以生態理論切入認識人才生態圈

任何人才的成長都是在一定環境中發生的，在施展才能過程中，人才不斷與同一時空中的諸多事物進行能量、信息和物質交換，其與周圍的自然環境、社會環境形成相互影響、相互制約的生態關系。人才的個體、群體與環境共同構成了大大小小的生態系統，這樣的生態系統稱之為人才生態圈，它除了具有生態系統共有的基本特征，更表現為人才與環境相互作用的主觀能動性和行為目的性，其不僅對來自系統內部的干擾和影響更加敏感和自覺，而且對環境的影響和改變也更為主動（梁洨潔等，2016）。人才生態圈不是個體特性的簡單加合，而是結構關系、數量關系、人才流動等宏觀分析指標的整體綜合。并且，人才生態圈還具有開放性特征，每個層次都保持著對外開放的狀態，各層次之間總是頻繁進行著物質、信息和能量的交換，交換的廣度、深度、強度不同，形成的創新創業基礎不同。

（二）構建人才生態圈有利于集聚人才

人才集聚是人力資源管理發展的新階段，它不再局限于提供人才及發掘人才潛能，而是將重心放在人才的集中與匯聚上。人才集聚是構建于環境、制度、產業、人才發展的系統框架內，必然形成的集群式的人才生態圈，包括人才的獲取、保留和治理等不同圈層，都會顯現出系統的整體功能，并成為進一步加固其生態圈的推動力量。從產業角度分析，產業集群內的產業鏈與人才鏈的耦合效應，決定了產業集聚與人才集聚的相互促進關系。一方面表現為產業集聚對高端人才具有拉力作用，所打造的“生態圈”，包括更多的就業機會、更高的薪酬期望、更大的成長空間，在培育產業、企業家能力和有利的商業環境上，能夠對人才聚集具有磁場效應（黨楊等，2020）。企業人力資源生態在某一點集中所形成的優勢，決定了企業對人才的吸引力和凝聚力， 這有利于加速企業的人才集聚。另一方面，企業的人才集聚能力、某一地區的人才資源優勢，則意味著更低的人才交易成本和流動風險，會帶來專業知識信息和創新能力，形成對產業集聚的促進。如我國長三角城市群人才圈與產業進步的綜合效應，即是“產才融合”、產業與人才集聚相互促進發展的最好例證。

（三）構建人才生態圈有利于合理配置人才

當前創新驅動更多依靠知識資本、人力資本和激勵創新制度等無形要素實現要素的新組合，人才管理非常重要。人才管理是一個生態圈，如何重塑這個生態圈是企業獲取競爭優勢的關鍵。在這個系統中各類因子之間交互影響，形成機制協同，人才的合理流動和科學配置是協同的結果。那些能夠將人才的成長與經濟發展的產業鏈、價值鏈高度匹配，實現人才和產業發展的整合效應，并進而建立起良性循環的人才生態圈，是創新創業的重要依托（黃梅等，2008）。從組織吸引力來說，人才生態圈會創造一種創新創業的氛圍價值，使創新活動的社會化協作成為可能。人才生態圈的結構、功能、規模等擴展的影響越大，創新創業在人才支持上的協同度越高，通過資源整合、知識轉移、信息共享所形成的協同效應就越明顯。

（四）構建人才生態圈能夠更好促進人才激勵

首先，人才生態圈強調人才成長的良好創業環境與激勵環境，在這個環境中，人才再生能力包括對職業深化和職業轉變所需能力的再創造。其次是人才鏈層次性，人才鏈的層次性越強，人才生態圈規模也就大，結構也就越合理，質量水平就越高。高效的人才生態圈是支持開放的創業環境，有助于創新主體通過信息交流、思想碰撞迸發出創新的火花，其能夠強化創新意識和創新激情，使創新主體獲得動力。再次，高效的人才生態圈能夠提供包容性的創新環境，使創新主體與所在團隊、組織成員的關系更加融洽，從而有助于創新主體全身心地投入到創新活動中。另外，高效的人才生態圈可以降低人才流動壁壘，最大限度地消除人才差距，筑造人才選取、使用的統一范式及暢通的交流通道，能夠營造一個相互促進成長的工作氛圍，以更好激發個體創新熱情。

二、創新創業型優質人才生態圈的構成

（一）企業內部環境對人才的吸引力

有競爭力的薪酬、培訓機會、企業文化、良好的工作環境、企業發展前景、企業聲譽、挑戰性工作等構成創新創業的內部激勵環境，其與人才吸引力呈正相關關系，是形成人才生態圈的最核心部分。物質保障起到基礎性作用，雖不會直接發揮激勵影響，但物質保障缺失會降低人才創新動力；企業管理制度上更富彈性、強調工作中的自主性和一定范圍的授權能夠激發人才創新活力，使人才始終保持良好的投入狀態；人才渴望自身價值實現，因此從組織中獲得更高的精神激勵最為重要，其是企業發揮人才積極性的戰略工作。基于崗位因素、經營因素、氛圍因素、管理因素間的相互促進性影響，良好的企業內部環境可以讓創新型人才有充分施展才能的舞臺，人才生態圈的價值就在于通過不同圈層的激勵作用，激發人才創新創業活力。

（二）產業發展環境對人才的吸引力

產業是人才依附的根本，產業環境是區域人才生態環境的重要支撐，直接決定對人才的吸引力和承載力。產業結構、產業發展水平以及產業集聚規模與人力資本呈相互促進關系，主導產業和創新研究的發展對人力資本競爭力的影響較大，且對周圍人才的吸引力和向心力作用明顯。人力資本的存量、結構和創新會隨著產業發展吸引力和向心力的增強不斷變化。當前我國產業集群化對地區人才的吸引即是例證，如一線城市成為吸引高質量人才的集中區。對此要遵循產業發展規律，打造具有發展潛力的新興產業，培植創新創業型人才生態圈。

（三）制度性政策環境對人才的吸引力

優質生態圈反映的是區域人才創新創業全面、綜合、均衡的生態系統，其包括人居環境、醫療、教育、安全、交通、行政服務等要素。這些要素轉化為具體的政策指向，被納入人才政策指標評估體系，對人才集聚力的影響較大。但另一方面，人才政策既可能成為人才流動集聚的推進器，也可能成為阻塞壁壘（張秀娥等，2018）。為保障人才政策的有效性和合理性，需要使政策與社會經濟大環境相結合。發揮人的積極性方面應由政府主導向政府、市場協同化轉變，要依循人才引進市場化、培育鏈條化和服務精細化的理念，堅持支持力度大、服務措施優、落實效果好的原則，進一步提升政策的系統性和精準性。然而，當前我國對人才政策的認識存在偏誤，各地方政府不考慮實際發展和人才需求，一味地求多、求高，把吸納人才作為政府的政績，因流于形式而造成人才浪費。事實上，當前人才爭奪更加外顯為政策之爭，而政策制定不實際、操作不落地，便達不到吸引人才的效果。

（四）包容創新的人文環境對人才的吸引力

人才資源的生成、開發和利用具有鮮明的社會性，個人能動性的發揮依賴于社會文化環境質量。從某種意義講，營造寬松、自主、平等、包容的人文環境，比單純的引進人才更為重要。一個地區只有真正傳遞出人文關懷的“溫情”，才能使人才獲得自身所期望的歸屬感。特別是對于創新創業型人才，一種鼓勵創新、寬容失敗的社會文化環境，能夠更好地激發其創業熱情。對此要加強創新創業型優質人才生態圈建設，使社會文化環境為人才提供文化動力支撐。

三、創新創業型優質人才生態圈的構建路徑

（一）要用整體觀和協同觀看待人才生態圈構建

在人才生態圈中，每個層次都構成了一個相應的個體，而各層次之間因密切聯系形成了統一整體，即系統功能具有協同統一性。從最基本的生活環境延伸到人文環境，各參與要素在構建人才生態圈方面都會發揮協同作用。由此，在凝聚力、吸引力方面，既要從基本生活環境做起，為創新創業型人才提供優質的生活條件，還要強調產業環境發展的整體要求以及為人才成長提供更好的發展空間。要基于引進、培養、使用、激勵等整體觀建立人才管理的制度體系。

（二）強調服務意識，打造優質人才服務的生態圈

人才看重的絕不僅是經濟方面的報酬，其更加看重發展前景與施展平臺。服務人才不僅僅是滿足其物質需要，而是在滿足人才發展所需條件后充分給予關愛，讓他們充滿存在感和成就感。因此，要為人才搭建一個可供學習、交流、自由發揮的“生態圈”，并通過構建人才發展平臺，讓人才能夠充分展現自己的才能，實現自身價值。同時，要提高人才的“定制服務”水平，從人才群體的不同需求出發，以規劃定遠期方向，以計劃定近期目標，以產業基礎和服務能力吸引人才，最終形成人才的優化、培養的集聚載體。

（三）優化產業發展環境，增強人才集聚的產業支撐能力

增強資源鏈接對人才的支持。產業的快速發展及集聚效應是吸引創新創業型人才的有效方式。對此要以的產業鏈為紐帶，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈融合發展，通過與產業的互動發展，有重點的培養、引進人才，釋放區域創新創業活力，推動區域經濟高質量發展。要充分發揮高等學校、科研院所、眾創空間、孵化器等各類創新創業平臺集聚產業、集聚人才的空間載體作用，形成產業集聚、創新發展、人才支撐的整合效應，同時要打造創新策源優勢，持續提升人才生態圈效能。

（四）發揮政策保障作用，建立良序的人才創新創業制度環境

人才政策的建設包括政策的制定、落實、評估、反饋等多項內容。政策制定不是追求表面文章，而是要把人才激勵政策體系當作一個完整的系統來建構，通過政策優化建立健全人才體制機制，在加強創新創業政策落地實施的同時，著力破除體制機制障礙。同時，要以搭建創新與創業的平臺為重點，建立有效的人才流動、評價、激勵和成長機制，為人才創新提供制度保障。特別是在人才評價方面，應向個性化評價、創新化評價機制轉變（陳文華，2016），對此既要看重其知識、技能與業績，又要看重其創新潛力和發展后勁。

（五）突出人本思想，構建人才創新創業的人文環境

良好的創新創業文化氛圍是一個區域創新創業環境的重要標志。支持、理解、鼓勵、寬容的人文環境及氛圍，能最大限度地激發和保護人才創新創業活力。它不僅對人才具有極強的吸引力和凝聚力，而且還可以彌補地區經濟發展的不足。為打造富有競爭力的人文環境，一是要在思想上形成尊重知識、尊重人才的統一認識，使人才價值獲得認可。二是要營造鼓勵創新、寬容失敗的創新創業環境，讓人才創新活力在寬松、自主的環境下得到釋放。企業作為進行創新活動的主要場所，在創新獎勵制度上應從精神和物質兩方面入手，既要讓人才感受到創新帶來的心理滿足感與成就感，也要為他們提供相應的物質滿足。

綜上所述，優質的人才生態圈構建將形成一個人才集聚高地，其能夠挖掘人才創新創業的潛能，提高人才使用效益，使人才的活力、創造力成為地區和企業發展的重要推動力。