國有企業業財融合存在的問題及應對舉措

趙菲菲

（承德礦業集團有限責任公司，河北 承德 067000）

一、國有企業業財融合的主要內容

業財融合是一種全局化的管控理念，是指業務發展與財務管理相結合，業務和財務融為一體，從企業整體思考業務是否符合集團的發展，有助于優化企業運營效果，推動企業價值目標的實現。

（一）前瞻性分析

業財融合體現在企業經營的各個環節。以購置物品審批為例，在采購物品前向財務部提交購置審批，對其合理性、合規性進行把關，能夠有效降低采購成本。

（二）數據指標評估

量化各部門的指標并據此進行客觀評價，能夠使員工及時發現工作中的不足，不斷進步，調動員工的積極性。

（三）資源合理配置

部門之間實現信息共享、數據整合，并進行專業的分析，可以協助管理層對企業資源進行合理配置。

（四）風險防控

財務部門參考業財整合匯總的信息，能更準確地判斷企業發展的潛在風險，提高企業規避風險的能力，降低出現經濟損失和破產風險的概率。

二、國有企業實行業財融合的原因

（一）可以有效降低國有企業整體風險

國有企業是一種特殊企業，實收資本全部或主要由國家投入，所以必須把控好企業風險，防止國有資產流失。目前多數國有企業將財務部門作為輔助部門，要求其發揮服務職能，沒有認識到其在監督和評估方面的效能，沒有增強部門之間的聯動性，增加了企業的隱性風險。國有企業實行業財融合的管理方式，可以加強業務部門與財務部門的交流合作，減少摩擦和矛盾，發揮業務信息、財務信息融合的作用，增強相互協作的效果，進而有效提升國有企業識別與規避風險的能力。

（二）可以為管理層的經營決策提供有效信息

現在多數國有企業都將財務工作重心放在事中、事后和報表分析環節，使取得的財務信息為歷史信息，為管理層提供的經營建議較為滯后，對經營管理的作用有限。實行業務融合的管理方式，可以改變事后管理的模式，使管理職能貫穿始終，將財務工作擴展到企業整體運行的各個環節，進行事前預測、總結與分析。財務在與業務相互融合的過程中，能夠及時準確地了解企業的市場、存貨、目標利潤等信息，從而及時形成分析材料，加快信息一體化的進程，為管理層及業務部門作出經營決策提供參考意見。

（三）可以提高企業信息化水平

我國已進入信息化時代，信息已成為現代社會發展的先決條件，信息產業與物質產業一樣是創造社會財富、推動生產力發展的巨大動力。信息化建設是企業高效發展的必要條件，信息的時效性、準確性、完整性對企業的發展起著至關重要的作用。業財融合機制的實行可以改變傳統的思維模式，改善國有企業信息化建設滯后的局面，推進企業的信息化建設。

三、國有企業業財融合在執行過程中存在的問題

業財融合有利于推動企業發展，業務利用財務資源，財務推動業務改善。業財融合的有效實施能增強企業的核心競爭力，但多數企業在推行業財融合機制的過程中存在四大難點。

（一）業務與財務目標不一致

業務部門的目標就是完成任務，未考慮企業的經營風險、涉稅風險。業財融合的目標是加強風險防范，財務部門積極參與業務工作事前、事中、事后的一體化流程，要求提高監督管理權限。由于目標不同，業務部門認為財務部門限制了業務的發展，影響了工作進度和業績，增加了工作量。兩者之間的矛盾日益加深，使業財融合工作開展困難，管理成效甚微。

（二）業財融合管理機制滯后

目前，大多數國有企業高度重視業財融合，在思想意識上積極推進，但是管理機制卻相對滯后。傳統的財務部門作為后勤部門，主要工作是為業務部門提供服務與支持；而業務部門屬于企業的核心部門，直接為企業創造效益。業財融合工作由財務部門主導，著重對業務進行考核評估、責任認定，但部分企業財務部門的制度流程跟不上融合的步伐，在沒有理順工作流程的基礎上“蠻干”，強硬地參與業務部門的工作，不僅打亂了業務部門原有的工作機制，還增加了業務部門的工作量，影響了正常的工作進度，使部門之間產生權責不清、溝通不順暢等問題。因此，很難讓業務部門積極主動地配合財務部門工作，業財融合也很難有效地發揮實質性作用。

（三）企業實施業財融合的綜合性人才不足

為使業財融合機制充分發揮應有的高效能，應引進綜合素質較高和專業知識豐富的財務人員。國有企業的財務人員綜合素質偏低，專業知識儲備不足，常常坐在辦公桌前埋頭苦干，根據各部門提供的收入、支出手續，開展記賬、核算、編制報表等工作，沒有主動到生產經營現場學習的意識，給出的建議多數是“紙上談兵”；而業務人員也將全部精力放在專業技術上，對財務信息不重視。長此以往，業財能力兼備的人才會更加匱乏。

（四）業財融合缺少相應的考核機制

目前，國有企業在管理過程中均會實行績效考核，但多數企業都是給單個部門制定考核目標，沒有加入部門間協同合作的考核規定，各部門之間也沒有相互融合的意識。例如，財務部門的目標是根據財經法規、企業制度，完成審核、記賬、編制報表等任務；根據稅務相關法律，按時、足額繳納稅款。業務部門的目標則是按要求完成定額的銷售量或銷售額。兩個部門的考核均未包含協同作業的考核指標，各部門的工作計劃全部圍繞各自的考核目標進行，財務部門沒有發揮風險監控與防范職能，業務部門也沒有控制成本、費用和防范風險的意識。所以，只有將業財融合、協同辦公的規定納入績效考核，才能達到部門之間雙向或多向整合的目的。

四、國有企業業財融合有效實施的建議

（一）深化對業財融合的認識，統一目標

第一，業財融合是跨部門、跨專業的融合，領導需要予以重視，牽頭安排部署，進行職能分配，強調相互配合的重要性。第二，要在企業內部樹立業務融合理念，正確認識業財融合的目的是為企業創造價值，各部門都不是獨立存在的，應該相輔相成、合作共贏。財務部門了解業務有利于獲取更多的數據，為分析決策提供數據支持，及時把控風險，進行財務籌劃，從而為業務發展方向提出建議。

（二）重新梳理職能體系架構，建立健全業財融合管理機制

管理層作為企業經營管理的“中樞神經”，其重視程度對業財融合在日常工作中的執行效果具有決定性作用。為保障業財融合過程中管理協調工作能夠統一規劃，應建立一支由管理層主導的業財融合團隊，建立健全業財融合管理機制，讓財務靠近業務，也讓業務靠近財務，有序推動業務部門與財務部門的雙向融合，加強部門之間的溝通協作，使業財融合高效發揮作用。

（三）打造綜合性強、素質高的業財融合團隊

企業能持續開展業財融合的關鍵是有一支綜合性強、素質高的團隊，所以企業要構建長期培訓機制，與時俱進，以滿足企業不同發展階段的管理需求，培養一批既具備財務專業知識，又熟悉業務流程、懂管理、懂技術的專業人才。人才的選拔方法分兩種：一是內部選拔，挑選財務專業能力、學習能力、分析能力強的人員，先學習業務知識理論框架，再到實際的業務崗位上輪崗學習，真正成為掌握財務、業務知識及技術的綜合性人才；二是向社會公開招聘精通本企業業務的綜合性人才，這不僅有利于企業的團隊建設，也能夠幫助內部員工提高綜合水平，促進業財融合高效發展。

（四）將業財融合納入績效考核目標

國有企業應將業務部門與財務部門雙向融合的標準納入績效考核目標，首先應將風險防范問題放在首位，嚴肅財經紀律，將其紀律融入經營中的每個環節，用規章制度發現業務工作中的問題，真正發揮控制、監督作用，有效防范風險。同時，業務人員要樹立自覺遵守財經紀律的意識，主動與財務部門溝通，查找問題并及時解決，及時消除潛在的風險因素，財務部門也要主動融入業務工作，及時發現問題、上報問題，發揮監督、引導作用。其次，要將預算執行情況納入績效考核，預算是對工作目標的規劃，財務部門要實時控制預算，推進業財融合，確保安全平穩地完成既定目標。

五、結語

有效實行業財融合的關鍵在于“融合”，而要真正達到“融合”的目的，企業領導必須推動相應管理機制的建立，牽頭促使業務與財務雙向融合，形成“你中有我、我中有你”的局面，還應要求企業人員提升思想高度，深刻認識到業財融合的重要性。重視人才培養，凝聚共識，能更好地促進業財融合，提高企業經濟效益。全面發揮業財融合管理模式在國有企業的作用，能推動國有企業的健康發展。