芻議新時代社會工作領域黨的建設

武 潔

（沂水縣民政局，臨沂 276400）

一、新時代社會工作領域黨的建設的必要性

（一）從宏觀角度看，社會工作領域黨的建設非常重要

在古代，社會福利思想與社會工作價值理念不謀而合，專業社會工作20世紀50年代傳入中國，經過了一系列曲折的發展。1987年，民政部和北京大學簽訂聯合辦學的協議，決定在北京大學社會學系建立社會工作與管理專業。其后，國家陸續頒布一系列相關法律、法規及制度，保障了社會工作從教育領域逐漸發展到實務領域，十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“建設宏大的社會工作人才隊伍是構建社會主義和諧社會的迫切需要。”其后，社會工作專業化獲得迅速發展。隨著人類社會結構逐漸發生轉型，人們的需求進一步多樣化，社會問題逐漸增多，傳統的社會管理模式難以繼續適應和滿足社會發展的需要。轉變傳統的社會管理模式，提供更加多元化和多樣性的社會服務成為社會發展必然的要求。專業社會工作就是在問題增多、矛盾激化的社會發展背景之下產生的，依靠專業社會工作的知識體系和實踐技能，使其逐漸成為解決社會矛盾、預防社會問題的重要渠道。中國現在已經大踏步地進入新時代，對于社會穩定和諧有更加突出和強烈的需求，社會工作以其專業的知識體系和實踐技能及服務共享價值理念積極地對新時代、新時期要求的社會服務提供強有力的實操價值。十九大報告曾多次提及社會組織發展工作，這為社會工作發展提供了更大的發展機遇和更好的發揮空間。

（二）從微觀角度看，社會工作領域黨的建設至關重要

中國共產黨作為中國的執政黨，一直非常重視自身各個方面和各個領域的建設。從戰爭年代毛澤東同志提到過的“黨的建設”到中華人民共和國成立后強調的“思想、組織、作風建設”，再到改革開放初期鄧小平同志提出的“黨的制度建設”，使黨的建設內容變成了四大建設；十六大后，我黨根據新形勢、新任務，繼續補充黨的建設內容；十七大又把反腐倡廉建設提升到一個重要高度；十八大繼續增加黨的純潔性建設；十九大提出了黨的六大建設。這充分說明了我黨對自我要求的不斷提高，不斷推進更深層次黨的建設，而且歷史發展更雄辯地證明了辦好中國的所有事情的關鍵在于堅持黨的領導，加強黨的建設，發揮黨的引領作用。因此，在進入新時代的重要歷史節點，必須對各行各業的黨的建設工作提出更高的要求，繼續發揮黨的建設工作在各行各業的帶頭引領作用。縱觀社會工作領域發展的一系列進程，黨的建設工作如一根定海神針矗立在社會工作領域，強而有力地引領著社會工作向更深層次、更加專業的目標發展。

二、加強黨的建設是我們黨和各行各業一直以來的優良傳統

一部中共黨史，可以說就是一部與時俱進加強黨的建設的歷史。社會工作作為新鮮的事物和領域，如何實現在其領域黨建引領下更好地為人民群眾提供更加專業的服務技能，合理滿足人民群眾不同程度、不同類型的需求，切實做到促進社會公平、正義、和諧，并且在社會工作服務過程中潤物細無聲般地融合黨的建設的內容，更好地向人民群眾傳達黨的春風和溫暖，是社會工作領域黨的建設非常實際和基本的切入點，也是需要我們細細思考和研究的問題。實際上，社會工作領域黨的建設就是要求我們不忘初心、繼續前行。為人民服務就是我們的初心，社會工作做的就是人民群眾的工作，因此服務必須扎根于人民，并且要符合人民需求，經驗必須來自人民，在這一點上，社會工作的價值觀和初心與黨的宗旨和奮斗目標是高度契合的。此外，機構建設更應該加強黨的建設工作，必須全心全意以黨的建設工作為抓手，切實做好黨在社會工作領域的自我革新、自我凈化、自我提高，抓住人民群眾的心聲。關于人心問題，江澤民同志曾做過一個精辟的總結：“一個政權也好，一個政黨也好，其前途命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。”人民群眾的心聲在社會工作領域尤為重要，那么靠什么贏得人心呢？答案就是黨的建設工作。在社會工作領域，工作開展的時間越長，對黨員和干部的要求越嚴格，所以說，一個行業如果想永遠立于不敗之地，每個黨員，特別是領導干部，就必須不斷增強拒腐防變的能力，不斷提高學習的能力，加強自身黨的建設工作。

三、怎樣加強和改進社會工作領域黨的建設

（一）提高對黨政方針的認識，認真學習政策知識，打牢黨建基礎

“基礎不牢，地動山搖。”社會工作者服務的對象主要是社區中的群眾，直接接觸人民群眾，直接解答或解決社區群眾的問題，并且可以直接宣傳國家的大政方針及主要政策。因此，加強社會工作者對國家黨政方針政策的學習是非常必要和基礎的，這不僅僅是對社會工作者中黨員干部提出的要求，也是對所有社會工作者提出的要求。目前，很多社會工作者在專業技能知識培訓上有很多的理論和實踐，但是在國家政策、黨的思想理論方面的學習卻稍顯不足。社會工作者若對國家的大政方針、黨的理論路線等知識掌握不牢，會直接影響對服務對象的服務質量和專業形象的塑造，這對社會工作者自身和服務對象而言，都是不負責任的。因此，社會工作者既要加強專業知識的學習培訓，也要及時關注黨的建設方面的政策知識，加強黨性修養，提高自身各個方面的技能，鑄牢思想道德防線，以堅定的信念過好政治關。

（二）將黨建工作與社會組織建設有機融合，增強黨組織的向心力和凝聚力

加強黨建工作和社會組織建設工作的有機融合，增強黨組織的向心力和凝聚力，積極探索社會組織黨建行為，深挖社會組織黨建內容，創新社會組織黨建服務方式。黨章中新增了社會組織黨建內容，強調“社會組織中黨的基層組織，宣傳和執行黨的路線、方針、政策，領導工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領服務群眾，推動事業發展”，以社會工作服務為主的社會組織，服務對象為人民群眾，更要在具體社會發展中積極探索怎樣將黨的建設的內容巧妙地融合到社會組織建設中，積極構建“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的新局面。作為社會基層組織的戰斗堡壘，黨的基層組織是黨的基礎，更需要依據黨的路線方針政策，增強黨組織的向心力和凝聚力。

（三）創新黨建工作方式，培養開拓思維，滲透黨的關懷和溫暖

十九大報告重新定義了新時代，對黨建工作提出了更新更高的要求，創新性要求更高，融合性要求更高，傳統的黨建模式已經不能充分滿足新時代社會發展的需要。基于此，需要我們培養創新思維，創新黨建工作方式，向社會滲透黨的關懷和溫暖。對于社會組織而言，最重要的還是繼續在黨的指導下繼續為人民、為社會、為國家提供服務，尤其是注重為社區的邊緣弱勢群體提供專業服務，切實發揮黨組織的引領作用，以黨建工作為抓手，引入績效考核機制，使黨建工作和社會組織發展相互融合，充分體現黨建工作對社會組織的引領和指導作用。目前，政府主要以購買社會服務的形式為居民提供服務，這是將黨的關懷和溫暖送到群眾中間的一種方式，但是這種方式很單一，并且存在弊端。現在更需要的是在進行直接服務的過程中落實黨和國家政策的關懷和溫暖。比如，在社會工作人員開展個案的工作過程中，及時主動地向需要救助的服務對象提供一些政策方面的救助；或者是遇到一些社區居民對于政府的相關政策文件不了解，導致自己在遇到困難的時候孤立無助時，可以向服務對象宣傳相關的政策，協助服務對象申請政府的相關支持等，這些小小的個案服務雖然很小，卻是直接將黨的關懷和溫暖滲透到服務過程中的一個非常好的方式。