加強農產品質量管理的有效措施

張益明 冉 慧 李世兵

（1.重慶市黔江區農產品質量安全管理站，重慶 409000；2.重慶市黔江區蓬東鄉人民政府，重慶 409004）

隨著我國近些年來農業產業化的大力發展，我國的農產品產量逐漸提高，已經能夠滿足人民的日常需求。隨著經濟的發展，人民對于生活質量的要求也逐漸提高，這就導致農產品質量安全問題逐漸被人們所重視。所以，在保證產量的前提下，要注重對于農產品質量安全的控制，在保障人民正常生活的同時不斷提高人民的生活質量。

一、我國農產品質量安全的現狀

近些年，隨著我國對于農產品質量安全的愈加重視，在農產品的質量控制方面，我國采取了很多的舉措，通過加強對農產品生產環節、運輸環節、銷售環節的產品質量控制，使我國的農產品質量安全問題得到了明顯的改善。但是，由于我國對于農產品質量安全的控制起步較晚，導致我國農產品質量與發達國家相比仍然存在很大的差距。其中，產品衛生質量不達標、產品包裝不合格等方面的差距尤為明顯。近些年來，我國農產品的農藥殘留超標危害消費者健康的問題屢屢出現，在國際市場上，我國的農產品由于質量問題被拒收、退貨的情況也是頻繁發生，對我國的經濟發展造成很大的損失。從目前質量安全發展趨勢來看，我國的農產品質量安全控制工作正在平穩進行，但是仍然有很多的問題有待解決。

二、農產品質量安全存在的問題

（一）農產品質量安全意識不高

一是長時間受到傳統生產模式的影響，很多部門對于農產品質量安全重視程度不夠，導致農產品質量安全監管部門的工作重心全部都集中在發展生產上，對于農產品質量安全工作的重要性認識嚴重不足，農產品的質量安全問題頻頻出現。二是很多消費者在購買農產品的過程中對于產品安全重視程度不夠，現今很多的消費者在采購農產品時，更多的是對于價格的考量，哪家便宜買哪家，從而導致農產品向低價、低質量發展。三是由于市場需求引導，很多的農產品生產者在利益的驅使下，只要求產量高，降低了生產成本，為市場提供價格低廉的產品，農產品生產者缺乏責任意識，導致農產品在生產過程中對于質量安全不予重視，農產品質量問題頻出。四是在產品銷售環節，很多的農產品經銷商為了提高銷售利潤，通過化學添加劑來提高產品質量，以次充好進行販賣，從而導致農產品質量問題，很多經銷商通過對農產品的違法加工，嚴重危害了消費者的身體健康。

（二）缺少經濟投入，監管力量不足

國家不斷重視農產品的質量安全，不斷加大對監管部門的經濟投入，設立了很多的監管機構。但是，相對于我國龐大的農產品產量，目前的監管力量還是略顯不足。我國現有的農產品質量安全管理機構設定，難以達到對所有農產品進行安全管理工作的要求。由于缺乏經濟投入，管理資金嚴重不足，對農產品的監管很難達到預期的效果。因監管機構的缺乏，很難對從農產品生產到消費者購買的所有環節進行層層監管，導致很多的監管環節有漏洞可鉆，對農產品的質量安全造成不良影響。同時，很多的農產品市場監管人員業務能力嚴重不足，對于農產品的質量安全意識不高，導致市場監管工作形同虛設。現如今，我國很少在農村設立監管機構，使農村農產品生產環節處于一個無人管理的狀態。農產品的生產環節是農產品質量把控的關鍵，由于缺少管控，我國的農產品安全問題頻出。

三、加強農產品質量安全管理措施

（一）逐漸加大經濟投入，完善機構建設

想要提高農產品的質量，就要逐漸提高相關人員對于農產品質量安全的意識。只有相關人員的意識不斷提高，才能在日常工作中盡職盡責，逐漸實現從生產到銷售各個環節的安全控制。要通過相關規定對相關人員進行約束，沒有規矩不成方圓，有了制度的約束，才能實現對質量的把控。還要逐漸加大經濟投入，不斷對農產品質量安全管理機構進行完善，明確相關管理人員的責任，通過制度進行管理，使監管工作有法可依。同時，要不斷推進農產品質量安全個人負責制，簽訂責任書，明確個人責任，哪個環節出現問題，可以直接找到責任人，從而實現對農產品安全的層層監管。要加強監管人員的考核力度，通過對監管人員的約束管理提高監管力度，從而逐漸實現對農產品從生產到餐桌的全面監管。

（二）加大經濟投入，制定配套措施

政府要不斷加大對于農產品管理的資金投入，不斷促進我國農產品質量安全的快速發展，不斷推進農業標準化的進程，逐步建立科學、統一的農業標準化體系。嚴格執行我國相關國家標準及行業標準，不斷完善農產品生產與環境保護相結合、農產品產量提高與質量提升相結合的技術，從根源上解決農產品質量安全的問題。同時，要注重對于農產品市場的監管力度，不斷推進農產品質量控制，通過對市場監管的嚴格控制，防止質量不合格產品進入市場，實現農產品質量的二次監督，以免出現漏網之魚。要進一步加強對于農藥、肥料等投入品的市場管理，逐步完善這些投入品的質量監管制度，要求銷售主體一定要做好進貨、銷售等臺賬記錄，以便管理并接受相關部門查驗。要加強對于有害藥品的監管，禁止相關藥品的買賣，對于違法人員一律處以最嚴厲的懲罰，促進農業可持續發展。市場準入制度的應用和對市場的監管，是提高農產品質量、保護消費者生命健康的一項重要舉措，對于我國的農業發展也有著重要的意義。所以，國家要逐漸完善農產品市場準入制度，從而加強對于農產品的監管力度，不斷提高我國的農產品質量安全，保障我國消費者的生命健康，促進我國農業事業的發展。

（三）增加資金投入，加大扶持力度

要提高我國的農產品質量安全，國家加大相關投入是必不可少的。“巧婦難為無米之炊”，國家只有加大對監管機構的經費投入，才能保障監管工作的順利開展。這就要求當地人民政府逐漸加大對農產品質量安全監管工作的扶持力度，將監管工作作為當地國民經濟和社會發展的一項常規工作，不斷加強農產品質量安全監管體系建設，不斷提高農產品質量監督管理部門的經費投入，不斷提高財政預算，為農產品質量安全管理工作的順利進行提供良好的物質保障。監管部門要加強對于檢測設備的更新，以適應科技的不斷發展，同時注重對相關管理人才的引進與培養，不斷提高相關監管人員的專業能力，從而加強對農產品的質量安全監管。政府的財政部門要提供專項經費，用于農產品質量安全監管工作，確保監管工作中出現突發情況后產生的經費能夠落實。地方政府從當地的實際情況出發，加大對檢驗檢測體系建設的經濟投入，加強對于農村農產品的檢測與監管，保證農產品市場準入制度的進行，從而不斷提高農產品的質量安全。

（四）加大經濟投入，完善監管體系

想要不斷提高農產品的質量安全，就要加大經濟投入，逐漸完善相關監測體系的建立。通過相關檢測體系的建立，不斷提高相關檢驗部門的檢測能力，通過資金的不斷引入，不斷提高檢驗檢測條件，不斷更新檢測手段，建立檢測與監管統一的整體檢測體系，不斷提高農產品的監管力度。通過對農業標準體系的建設，不斷推進農業標準化的進程，在保證農產品產量的前提下不斷提高產品質量，實現農產品質量與產量的雙豐收。同時，在農產品的生產過程中，要注重對于環境的保護，不能為了促進生產對環境造成不可彌補的污染，要做到農業生產與環境保護同步進行，實現農業的可持續發展，不斷融入國家綠色發展與可持續發展的趨勢當中。

結 語

綜上所述，隨著我國對于農產品質量安全的愈加重視，以及現今我國農產品安全問題的頻出，相關的管理部門一定要注重對農產品質量安全的監管，不斷提高我國農產品的質量，保障我國消費者的生命健康。