我國幼兒體育權(quán)利的缺失與保障

全海英，李冰洋

(遼寧師范大學(xué) 體育學(xué)院，遼寧 大連116029)

我國青少年兒童體質(zhì)已連續(xù)下降25年之余，該問題的嚴重性已經(jīng)引起了國家的高度重視。然而青少年兒童體質(zhì)問題的困擾不只出現(xiàn)在我國，世界各國均面臨著青少年體質(zhì)下降的問題，其差異僅僅是嚴重程度不同罷了。在日本，山梨大學(xué)教育人類科學(xué)部的中村和彥教授認為日本兒童的運動量是世界各國中最少的。在美國，孩子在戶外的時間遠遠少于他們父母在戶外的時間，并且美國三分之一的孩子存在超重或者肥胖現(xiàn)象。在我國臺灣，少子化帶來了幼兒玩伴減少和游戲活動單一等問題[1]7。青少年體質(zhì)下降是國際社會普遍面臨的問題，為緩解少年兒童的體質(zhì)下降趨勢，我國將從幼兒階段對學(xué)齡前的體育教育進行改革。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論會議中提出兒童健康事關(guān)家庭幸福和民族未來，體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對新時代幼兒體質(zhì)健康的關(guān)心和重視[2]。2019年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強國建設(shè)綱要》中指出：推進幼兒體育發(fā)展，引導(dǎo)建立幼兒體育課程體系和師資培養(yǎng)體系[3]。這些政策的推動都說明幼兒體育已經(jīng)被列為強國戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一，也意味著對幼兒體育發(fā)展提出了更高要求。對幼兒發(fā)展的重視意味著對國家未來的重視，兒童權(quán)利保護及其教育現(xiàn)狀可以折射出國家的歷史命運和前途走向，只有認真看待幼兒的權(quán)利問題，才能顯現(xiàn)出對未來重視的態(tài)度。

基于上述背景，將從我國幼兒體育政策入手，對我國現(xiàn)階段幼兒體育權(quán)利的缺失與保障進行研究，為幼兒體育的發(fā)展提供政策性建議，讓幼兒在健全的法律保護下健康快樂地成長。

1 幼兒體育權(quán)利的理論背景

體育權(quán)利是指個體在法律上享有體育運動的權(quán)利，不可被他人隨意剝奪，而幼兒體育權(quán)利是指幼兒在參與身體活動時所應(yīng)享有的權(quán)利[4]。學(xué)者們對幼兒體育權(quán)利的劃分與界定分別從不同角度進行研究與探討。李先勇認為幼兒體育權(quán)利的構(gòu)成從法律的角度來說，是包括體育勞動權(quán)、體育受教育權(quán)、體育游戲權(quán)、體育社會保障權(quán)等不同方面的體育權(quán)利，但是對于幼兒來說，比較重要的體育權(quán)利有體育受教育權(quán)、體育游戲權(quán)和體育社會保障權(quán)[5]。郝曉岑同樣在文章中指出幼兒體育權(quán)利的核心內(nèi)容包括體育受教育權(quán)和體育游戲權(quán)[6]。因此，根據(jù)目前對幼兒體育權(quán)利已有的研究，筆者將從體育受教育權(quán)、體育游戲權(quán)和體育社會保障權(quán)3 個方面對幼兒體育權(quán)利進行梳理。

1.1 體育受教育權(quán)

受教育權(quán)作為一項最基本的人權(quán)，是我國每位公民都應(yīng)享有并由國家保障實現(xiàn)的接受教育的專門權(quán)利，是我國憲法所賦予的最基本的權(quán)利，也是公民享有其他文化教育的前提和基礎(chǔ)。受教育權(quán)同時也是公民從國家接受文化教育的機會和獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利[7]。體育受教育權(quán)作為兒童在學(xué)習(xí)階段的一種接受教育的權(quán)利，是公民社會化的手段，體育的教育功能使其成為促進幼兒身心發(fā)展的重要途徑之一。幼兒體育如今已成為幼兒發(fā)展階段的重要核心內(nèi)容，是幼兒實現(xiàn)接受教育權(quán)利義務(wù)的主要載體，對于幼兒的身體發(fā)育、智力增長和個性形成具有重要的意義和價值。因此體育受教育權(quán)作為幼兒在生長發(fā)育階段不可剝奪的體育權(quán)利內(nèi)容[7]，只有在體育受教育權(quán)得到充分保障的條件下，幼兒的身體發(fā)育水平才能夠得到持續(xù)改善，體育權(quán)益保護得到進一步加強，成長環(huán)境才能日益優(yōu)化，讓幼兒的身心健康發(fā)展取得更顯著的成效。

1.2 體育游戲權(quán)

游戲權(quán)是一項專屬于幼兒的特殊人權(quán)，雖然在1989年頒布的《兒童權(quán)利公約》中明確規(guī)定了這一專屬權(quán)利，但由于各種原因，幼兒的體育游戲權(quán)在權(quán)利保護上仍然不盡如人意[8]。體育與游戲的關(guān)系密切，幼兒參加體育游戲活動對其身心健康發(fā)展起到積極的促進作用，給幼兒所帶來的好處是無形的，也是幼兒在成長過程中的動力源泉[9]。體育游戲的學(xué)習(xí)方式是多種多樣的，體育和游戲之間的關(guān)系也相輔相成，體育游戲作為幼兒在學(xué)前教育過程中最重要的一門課程，對幼兒身心健康發(fā)展起到的作用是顯而易見的。在當今社會，帶領(lǐng)孩子做健康安全的體育游戲往往成為大人們的一塊心病，“如何帶領(lǐng)孩子做體育游戲”“帶領(lǐng)孩子做哪些體育游戲避免受傷”“怎樣帶領(lǐng)孩子做提高身心健康發(fā)展的體育游戲”等問題成了當前困擾家長們的難題。家長們普遍認為與其做一些“無用”的體育游戲，還不如把做體育游戲的時間放在學(xué)習(xí)上，并不會去考慮幼兒自身的感受。家長們對于幼兒體育游戲的傳統(tǒng)偏見往往最容易成為侵犯幼兒體育游戲權(quán)利的理由。因此，在幼兒體育游戲權(quán)受到侵犯的時候，需要幼兒去主張、去表達[10]。每個孩子都擁有與生俱來的“體育游戲權(quán)”，開展與幼兒年齡相宜的體育游戲和娛樂活動就需要家長、老師以及全社會的共同保障。

1.3 體育社會保障權(quán)

學(xué)前教育的公共服務(wù)體系建設(shè)是社會保障在教育領(lǐng)域的重要實踐，因此，從社會保障倫理視角去探索，有益于我國學(xué)前教育公共服務(wù)體系的制度安排與設(shè)計更加平等、公平[11]60。體育社會保障權(quán)被認定為國家和社會依法建立的、具有經(jīng)濟福利性的、社會化的公民群眾體育活動保障權(quán)利[12]。目前我國幼兒體育社會保障制度并不完善，主要存在管理幼兒體育社會保障專業(yè)人員的匱乏、缺少幼兒體育活動設(shè)施和場地、在幼兒進行體育活動時出現(xiàn)意外后得不到保障等問題。在幼兒參與體育活動的過程中，遇到突發(fā)事件時沒有專業(yè)人員對幼兒體育社會保障進行管理[13]。幼兒在參與體育活動時，缺少體育活動場所和設(shè)施是幼兒體育社會保障亟待解決的問題。幼兒社會保險是幼兒在體育活動時的基本保障，保障幼兒在體育活動的過程中一旦出現(xiàn)意外，本人或家屬將獲得一定程度的賠償。保護幼兒體育權(quán)利的實現(xiàn)是一項艱巨的工程，需要全社會的共同關(guān)注和不懈努力，只有這樣幼兒體育權(quán)利的保護才不會成為一句空話。

2 我國幼兒體育權(quán)利缺失審視

幼兒代表著未來和希望，幼兒的健康質(zhì)量決定我國未來人口質(zhì)量，幼兒的發(fā)展關(guān)系到國家和民族興旺發(fā)達，關(guān)系到人類社會發(fā)展進步。隨著時代的發(fā)展，人們的各項權(quán)利得到不斷完善，但是在幼兒體育權(quán)利方面并沒有得到有效的改善。針對我國幼兒體育權(quán)利的理論研究背景，從國家政策、社會環(huán)境、科研成果、學(xué)校教育及家庭氛圍等不同的角度去審視我國幼兒體育權(quán)利的缺失現(xiàn)狀，并分析其產(chǎn)生原因。

2.1 幼兒體育受教育權(quán)的缺失現(xiàn)狀及原因分析

幼兒體育作為幼兒發(fā)展的核心內(nèi)容，是幼兒實現(xiàn)受教育權(quán)的主要載體，對幼兒的身體發(fā)育和智力增長具有重要的價值和意義[1]14。幼兒園作為開展幼兒階段接受教育的重要場所，是培養(yǎng)幼兒德、智、體、美、勞全面發(fā)展的重要機構(gòu)[14]。然而在實際生活中，幼兒在接受體育教育的權(quán)利上并不能得到保障，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、教師長期受分科教學(xué)思想的影響，重知識、輕能力，重技能、輕情感，重傳授、輕探索的現(xiàn)象依然存在，正是這些因素導(dǎo)致了忽視幼兒接受體育教育的權(quán)利[15]11。大多數(shù)幼兒教師對幼兒體育內(nèi)涵認識僅停留在“自然體育”上，認為幼兒體育就是讓幼兒去進行游戲活動，促進體格發(fā)育，提高身體素質(zhì)，看不到體育學(xué)科促進幼兒德、智、體、美、勞全面發(fā)展的綜合作用，從而導(dǎo)致幼兒體育教育持續(xù)傳統(tǒng)化，不能充分地協(xié)調(diào)好幼兒體育動作與素質(zhì)發(fā)展之間的關(guān)系，使得幼兒的肌體得不到鍛煉[16]46。當然，幼兒的體育受教育權(quán)得不到保障不僅僅體現(xiàn)在接受教育方面，在對幼兒教育的科學(xué)研究方面也存在著較多不利因素，如在幼教科研項目方面，國家的經(jīng)費投入以及項目數(shù)量與大中小學(xué)相比，存在較大的差距，影響了幼兒教育科研更加普遍地向前發(fā)展。盡管我國專家學(xué)者對幼兒教育這一領(lǐng)域的研究取得了很多顯著的成果，特別是關(guān)于幼兒認知發(fā)展、情感、社會性方面的研究，形成很多高價值的論文研究成果與著作，但在學(xué)前教育與學(xué)校體育邊緣的幼兒體育的研究上，并沒有太多的文獻資料可供參考[17]。

體育受教育權(quán)在幼兒園開展體育教學(xué)當中缺失的原因是，多數(shù)情況下幼兒園因考慮到幼兒的安全因素，避免幼兒造成意外傷害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對幼兒的教育方式多以畫畫、唱歌等室內(nèi)適量活動代替。這種做法不僅造成園內(nèi)的體育器材浪費，也極大地限制了幼兒的活動范圍，壓縮了幼兒的體育活動時間，久而久之，幼兒不僅對體育活動失去學(xué)習(xí)興趣，也極易形成面對困難畏懼不前的性格，阻礙了幼兒的身心健康發(fā)展[18]。在我國大多數(shù)的幼兒園中，幼兒教師的體育教學(xué)意識也影響著幼兒對體育的興趣，幼兒教師在教學(xué)內(nèi)容方面稍顯落后，教學(xué)模式方面又過于單一，這些因素導(dǎo)致幼兒不能夠?qū)w育活動產(chǎn)生濃厚的興趣。活潑好動一般在幼兒階段表現(xiàn)尤為突出，會對新鮮的事物充滿好奇心，如果在教學(xué)內(nèi)容上過于形式單一，會對幼兒的思維發(fā)展方面有所限制，并不利于幼兒的全面發(fā)展。幼兒體育研究成果的推廣和應(yīng)用還遠遠不夠，主要體現(xiàn)在幼兒體育教育相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗論文及研究經(jīng)驗成果缺少面向基層的宣傳；著重于新課題的研究，卻忽視研究成果的應(yīng)用；基層幼兒園教師缺少查閱學(xué)習(xí)的機會，不能及時閱讀到最新關(guān)于幼兒教育的研究成果資料。因宣傳推廣力度不夠以及信息交流不及時導(dǎo)致幼兒體育科學(xué)研究出現(xiàn)一種怪圈現(xiàn)象，即這邊在進行結(jié)題宣傳推廣，那邊卻在著手立題研究；這里研究成果已見書刊，那里還在走老路[15]13。

2.2 幼兒體育游戲權(quán)的缺失現(xiàn)狀及原因分析

現(xiàn)階段幼兒參與體育游戲活動主要是在幼兒園組織以及家庭間開展而形成的，當前的教學(xué)過程中，更多的幼兒園將幼兒的體育教學(xué)與游戲相結(jié)合，讓幼兒發(fā)自內(nèi)心地喜歡上體育活動，從而達到鍛煉幼兒身心發(fā)展的目的。但是在家庭中體育游戲的開展不盡如人意，父母作為孩子的第一監(jiān)護人，父母的體育意識對孩子的體育發(fā)展有著直接的影響[19]。傳統(tǒng)的重智力輕體育觀念仍然深入影響著廣大幼兒家長，他們雖然在思想上贊同體育活動對孩子健康發(fā)展的價值意義，但是在實際行動上卻背道而馳[16]45。一些父母將孩子送往體育訓(xùn)練館參加專門的體育技能培訓(xùn)，在集中的一兩個小時內(nèi)由成人教練帶領(lǐng)參加體育技能培訓(xùn)，孩子對于體育的第一印象就是在這種有組織的結(jié)構(gòu)中，將集中訓(xùn)練當作自己度過閑暇時光的一種形式。糟糕的是，這樣的行為抑制了幼兒自我管理活動時間的能力，導(dǎo)致他們在早期缺乏自主性的培養(yǎng)，從而剝奪了幼兒的體育權(quán)利。近年來手機、電腦等電子產(chǎn)品的需求越來越高，對于家長來說，電子產(chǎn)品已經(jīng)成為日常生活中的必須用品，常常機不離手，手機聊天和電子游戲占據(jù)了父母與孩子共同參與體育游戲的時間，家長也時常將手機、平板交給孩子擺弄，長此以往，不僅造成孩子對手機、電腦等電子產(chǎn)品的依賴，失去與同伴交往的機會，而且危害幼兒視力，影響幼兒身體健康發(fā)展。

當前之所以體育游戲權(quán)在家庭中得不到保障，主要原因是，大多數(shù)家長認為孩子在幼兒園所進行的體育游戲足以應(yīng)付幼兒的健康成長，不再需要在課外讓孩子參與其他的游戲活動，對幼兒體育權(quán)利的實現(xiàn)造成一定程度的影響[20]。另外，孩子在參與游戲活動時容易發(fā)生意外導(dǎo)致受傷，這也是家長們不讓幼兒參與體育游戲的一項重要原因。幼兒因自身能力限制，在體育游戲中容易產(chǎn)生各種損傷，父母自然而然就減少幼兒體育游戲的機會，將孩子的游戲場所布置成美好的童話世界。除此之外，現(xiàn)如今越來越發(fā)達的大眾傳媒，同樣也悄悄地侵蝕著幼兒的身心健康發(fā)展，當今電子產(chǎn)品和新興媒體的迅速發(fā)展，影響著傳統(tǒng)的體育游戲方式，抑制著幼兒參與體育游戲的興趣，限制了幼兒親近自然、與同伴共同玩耍的機會，從而導(dǎo)致幼兒的身體素質(zhì)得不到充分的發(fā)展，剝奪了幼兒自身的體育權(quán)利。

2.3 幼兒體育社會保障權(quán)的缺失現(xiàn)狀及原因分析

幼兒教育的政策實施與公共服務(wù)體系建設(shè)是社會保障在教育領(lǐng)域的重要實踐，因此幼兒體育社會保障權(quán)是幼兒在學(xué)習(xí)生活中必不可少的一項權(quán)利[11]56。近年來，在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展方面，政府制定的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理條例》等相關(guān)的法律文件中，規(guī)定了關(guān)于幼兒體育活動所開展的空間和時間保障問題等，這些規(guī)定既能夠在一定程度上加快幼兒體育的建設(shè)速度，縮短其建設(shè)進程，又為幼兒體育相關(guān)工作的開展指明了前進的方向。教育法第42 條中的規(guī)定僅僅只對學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)進行了保護，并未提及學(xué)前教育及幼兒的權(quán)利保護。由此可見我國的學(xué)前教育立法依然處于教育立法較低層次，相比有全國性法律保障的義務(wù)教育、高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展上，仍存在著一定的距離[21]。幼兒的社會保障缺失不僅體現(xiàn)在政策方面，在公共服務(wù)體系上也尚待完善，現(xiàn)階段在幼兒參加體育活動時會出現(xiàn)活動場地基本設(shè)施條件不健全、規(guī)章制度不完善、體育活動內(nèi)容不符合幼兒年齡特點等問題，突出地反映了幼兒的體育社會保障并沒有得到重視。

幼兒正處于學(xué)前教育階段，并不在義務(wù)教育的范疇之內(nèi)，缺乏專門的法律條文對幼兒體育權(quán)利進行具體的規(guī)范與保障，尤其是對幼兒的體育權(quán)利方面缺乏必要的規(guī)范細則與法律章程。地方政府的漠視，經(jīng)費投入的短缺，政府官員對于幼兒體育鍛煉的意識淡薄，組織與管理不當?shù)葐栴}造成我國幼兒體育教育辦學(xué)模式風(fēng)格迥異，公立與私立、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的幼兒教育方式具有較大的差異。另外，目前仍有許多私營幼兒園沒有走政府審批道路，非法辦園以至于在課程設(shè)置上缺乏規(guī)范性，造成幼兒園課程“小學(xué)化”，從而導(dǎo)致幼兒的體育活動權(quán)利缺乏保障[22]。

3 我國幼兒體育權(quán)利保障對策

現(xiàn)階段我國應(yīng)加強對幼兒體育權(quán)利的法律保護，增加關(guān)于幼兒體育權(quán)利的立法，具體化幼兒體育權(quán)利的法律保護內(nèi)容[23]。國家有關(guān)部門應(yīng)當加強學(xué)前教育的法律建設(shè)工作，推動具有國家法律層面的《學(xué)前教育法》早日出臺，并且應(yīng)對幼兒體育權(quán)利起到明確規(guī)定的作用，讓幼兒體育權(quán)利在政府的職責(zé)下得到多元發(fā)展，發(fā)揮政府在幼兒體育教育發(fā)展中的主體作用，將幼兒體育教育發(fā)展放到實際工作中，明確規(guī)定幼兒體育教育的責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、辦園體制、經(jīng)費實施、幼兒教師的權(quán)利義務(wù)和待遇等。私營幼兒園的課程設(shè)立應(yīng)嚴格把控，規(guī)范幼兒體育教師的體育教育能力水平，將幼兒的體育權(quán)利具體內(nèi)容宣傳做到普及化，并且監(jiān)督落實到各大幼兒園，保證幼兒體育教育事業(yè)有法可依、有法必依、健康發(fā)展，讓法律最終為幼兒所應(yīng)享受的權(quán)利保駕護航。

3.1 完善體育教育權(quán)——深化教育理念及科研成果

3.1.1 幼兒園體育教育的改革 1)應(yīng)加強幼兒教師隊伍建設(shè)以及專業(yè)化發(fā)展。提高幼兒教師錄取門檻，對其進行專業(yè)的體育培訓(xùn)，適當提高專業(yè)體育教師的錄取比，提高教師的幼兒體育教育素質(zhì)，提高幼兒體育活動質(zhì)量。2)合理調(diào)整場地設(shè)施，創(chuàng)建特色體育活動環(huán)境。在保證幼兒能夠有足夠空間的基礎(chǔ)上，避免盲目追求新潮，選取符合國家安全生產(chǎn)標準且符合幼兒身體活動特點的體育器材，將傳統(tǒng)器材與現(xiàn)代器材有機地結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃幼兒體育活動區(qū)，提高幼兒參與體育活動的興趣。3)改進教學(xué)內(nèi)容，建立評價反饋系統(tǒng)。幼兒園可以單獨設(shè)置體育教學(xué)課程，采用多樣的、科學(xué)的體育活動形式，合理掌握運動負荷，組織多種類型的體育游戲以及測試方法，建立對幼兒身體、智力、情緒等多方面評價系統(tǒng)，掌握每一個幼兒的基本信息；堅持每年舉辦一次園內(nèi)運動會，兩年舉辦一次園際運動會，增加園際間的體育活動交流。4)幼兒園體育教育與家庭體育教育相互結(jié)合。幼兒園對于幼兒體育權(quán)利的重視以及體育活動的多方面開展，從另一層面上講，可以輻射到幼兒的家庭體育教育。幼兒園通過舉辦親子運動會，以親子體育游戲的形式提高幼兒體育參與積極性，共同促進幼兒健康發(fā)展。幼兒園應(yīng)多開展家長會，將幼兒進行體育活動后的體質(zhì)測定結(jié)果、社會性發(fā)展等情況及時反饋給家長，加強幼兒園與家長之間的溝通與交流，取得家長的信任，在集中教育的形式下，將幼兒進行體育活動的重要性以及做什么樣的合理體育活動傳達給家長，并鼓勵家長經(jīng)常帶領(lǐng)孩子共同參加有益于身心健康的體育活動。

3.1.2 幼兒體育科學(xué)的研究成果 國家應(yīng)重視幼兒體育科學(xué)的研究成果，鞏固體育學(xué)科在幼兒階段開展的地位。科學(xué)研究是正確認識與了解事物的重要途徑，幼兒體育科學(xué)研究能夠提高人們對幼兒體育的重視，了解和熟悉幼兒體育科學(xué)發(fā)展方向和前沿動態(tài)，掌握不斷更新的幼兒體育科學(xué)研究成果，有利于為幼兒體育權(quán)利相關(guān)政策的制定及正確實行提供理論保障。1)國家或省市級的教育部門提高對幼教體育科研的重視，在項目數(shù)量和經(jīng)費支持上加大力度，客觀上促進幼教體育科研更加普遍、深入地開展。尤其是高校研究專家，不要局限于理論研究層面，應(yīng)當深入實踐，將自身的理論意識與研究在一線工作中得到驗證，在與一線教師進行交流、互相學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，為幼兒體育權(quán)利的研究增添更多的實踐性研究成果。2)加強幼兒體育活動教科研管理，拓寬教科研成果宣傳推廣渠道。利用書籍、刊物和互聯(lián)網(wǎng)，也可以通過學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗交流等形式，將好的、可操作性強的先進論文成果和研究成果普及到基層，尤其是對于一線幼兒教師，要鼓勵其廣泛閱讀并將先進理論在幼兒體育教育中進行實踐。

3.2 發(fā)展體育游戲權(quán)——營造家庭中幼兒游戲氛圍

家庭體育教育中家長的配合至關(guān)重要。只有家長在家庭體育與社區(qū)體育的全方面配合下，幼兒的體育游戲權(quán)利才能夠在家庭和社區(qū)中得到足夠的保障。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出家長是幼兒園的重要合作伙伴[24]，為了能夠讓家長主動參與并且配合幼兒園的教育工作，不僅僅要在教育幼兒形式上有所提升，更應(yīng)該去發(fā)揮尊重、平等、互惠原則作用，并且應(yīng)當積極在家庭中開展適合幼兒的體育游戲，有計劃地鍛煉幼兒的肌體，增強其身體的適應(yīng)能力和抵抗能力，每日戶外體育游戲應(yīng)不得少于1 小時[25]。

在營造家庭氛圍上，首先，家長應(yīng)了解體育游戲的多元化作用，同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重智輕體教育觀念，并提升自身的體育參與度，為幼兒營造良好的體育游戲氛圍。家長應(yīng)當了解幼兒的身體與心理發(fā)展特點，與學(xué)校體育教育相互配合，重視幼兒體育，認識到適當?shù)挠變后w育游戲不僅僅可以促進身體發(fā)展，同時也可以開發(fā)幼兒的智力，增強大腦靈活性，發(fā)展創(chuàng)造性思維；家長應(yīng)當對社區(qū)的體育活動器材的使用方法全面了解，在確保孩子安全的前提下科學(xué)有效地指導(dǎo)孩子進行體育游戲。其次，家長應(yīng)以身作則，充當幼兒的游戲伙伴[26]。在當今獨生子女家庭眾多的社會背景下，家長需要轉(zhuǎn)變自身的角色，成為自己孩子的游戲伙伴。家長要舍得花時間陪孩子做體育游戲，不要一味地推辭說自己沒有時間、沒有游戲經(jīng)驗，就借口將孩子的體育游戲時間用以培養(yǎng)其畫畫、唱歌的特長等。其實，只要家長能夠耐心堅持一段時間，與孩子一同進行各種體育游戲，積極地參與幼兒園以及社區(qū)舉辦的各項親子體育游戲，久而久之，孩子的運動天賦會逐漸顯現(xiàn)出來，慢慢養(yǎng)成自主鍛煉的習(xí)慣，在同伴中尋找運動伙伴，在良好的學(xué)校體育氛圍中發(fā)展自己的體育興趣。

3.3 鞏固體育社會保障權(quán)——迎合國家和社會對幼兒體育的發(fā)展意愿

為切實保障幼兒體育權(quán)利，我國需加快幼兒體育權(quán)利立法進程。1978年頒布的《體育國際運動憲章》規(guī)定“參加體育運動是所有人的一項基本權(quán)利”。2003年的“世界體育教育峰會”中關(guān)于全球“體育教育”問題達成的共識，其中包括接受體育教育是所有幼兒的權(quán)利，體育是幼兒成長發(fā)展和教育的基本組成部分[27]。教育部2012年頒布的《3 ～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》核心為促進幼兒體、智、德、美各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，《指南》將體育放在第一位，指出了體育在幼兒的發(fā)展中有著重要的意義與地位[5]。我國在幼兒體育權(quán)利的發(fā)展上應(yīng)明確規(guī)定幼兒應(yīng)享有哪些體育權(quán)利，國家應(yīng)對幼兒體育權(quán)利的立法起到推進作用，政府應(yīng)對幼兒體育權(quán)利的實施起到主導(dǎo)作用。

目前，幼兒體育發(fā)展的重要性并沒有得到過多的關(guān)注，公眾對幼兒體育權(quán)利更是了解甚少。利用大眾傳媒的影響力促進幼兒體育權(quán)利被廣泛認知是幼兒體育權(quán)利實現(xiàn)的一項重要途徑。首先，教育主管部門應(yīng)加大力度對幼兒體育發(fā)展進行宣傳。利用報紙、廣播、電視、手機微信公眾平臺等多種形式，發(fā)揮媒體宣傳作用，對幼兒的身心發(fā)展特點、幼兒體育權(quán)利、體育活動的功效等進行宣傳，提高家長、教師與政府對幼兒體育的重視，身體力行將幼兒的體育權(quán)利付諸實踐。其次，大眾媒體應(yīng)加強對體育價值觀的正確引導(dǎo)。通過觀看體育類型的動畫片、講故事節(jié)目、講述優(yōu)秀運動員的拼搏事跡等方法，讓幼兒對體育世界有更深層面的了解，崇拜體育榜樣的運動能力，從而對體育運動產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，進而積極主動地參與體育活動。

體育活動環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，社區(qū)是非常好的延伸對象，是幼兒在自然環(huán)境下進行體育活動和體育游戲的重要場所。2002年中共中央在《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中指出：“城市體育以社區(qū)為重點”。在2012年第八屆亞洲幼兒體育大會上，王凱珍教授提出了“三位一體化”幼兒體質(zhì)健康促進方案，指出提高幼兒體質(zhì)健康水平，需要家庭、幼兒園和社區(qū)三維立體式共同協(xié)作[13]，可見社區(qū)在對幼兒體育行為發(fā)展過程中扮演著非常重要的角色。相對學(xué)校、家庭所開展的體育活動，社區(qū)能夠為幼兒提供更廣闊的活動空間、時間與形式，更自然的活動氛圍，更好地促進幼兒進行“三域”活動與鍛煉，與學(xué)校、家庭相結(jié)合形成更完整的幼兒體育活動體系[28]。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段我國幼兒在體育受教育權(quán)、體育游戲權(quán)以及體育社會保障權(quán)3 個方面還需進一步發(fā)展并完善，幼兒體育權(quán)利的實現(xiàn)需要在我國幼兒教育立法教育上加快進程，在政策上確保幼兒體育的全面開展，在社會環(huán)境上對幼兒體育活動權(quán)進行正確引導(dǎo)，在幼兒園教學(xué)過程中深化教學(xué)內(nèi)容改革，在對幼兒科學(xué)研究上加強對科研成果的推廣與學(xué)習(xí)，在家庭背景上轉(zhuǎn)變家長對幼兒體育學(xué)習(xí)的觀念。幼兒體育權(quán)利的實現(xiàn)有助于促進幼兒身心健康的全面發(fā)展，幼兒體育在其成長中具有重要的作用，可使幼兒充分地享受體育權(quán)利帶來的童趣。保護幼兒體育權(quán)利的實現(xiàn)是一項艱巨的工程，需要全社會的共同關(guān)注和長期努力，讓幼兒在法律的保護傘下健康快樂地成長。