涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定在司法案件中的問(wèn)題及措施分析

詹小鈺

（揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，江蘇 揚(yáng)中 212200）

通過(guò)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定對(duì)司法案件進(jìn)行定量分析，解決當(dāng)前司法行政機(jī)構(gòu)在財(cái)物定價(jià)、罪行定量、案件定刑等多個(gè)方面的問(wèn)題。從涉案財(cái)物認(rèn)定的相關(guān)環(huán)節(jié)和制度入手，明確涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的重要性，在認(rèn)定過(guò)程的前中后期依靠制度流程完成涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定。基于價(jià)格認(rèn)定結(jié)果，從而使得現(xiàn)代司法行政機(jī)構(gòu)能夠公正可靠。當(dāng)代社會(huì)提倡公平公正的社會(huì)理念，尤其在司法行政部門之中，不僅要做到公平公正，更要使得司法認(rèn)定環(huán)節(jié)經(jīng)得起審核，司法制度經(jīng)得起考驗(yàn)。

一、涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定綜合概述

涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定是指在刑事案件之中，對(duì)于涉案財(cái)物的價(jià)格認(rèn)定，涉及公安、檢察院、法院等多個(gè)司法機(jī)關(guān)辦理案件中有形財(cái)產(chǎn)，無(wú)形財(cái)產(chǎn)，以及有償服務(wù)等的價(jià)格評(píng)定行為。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，各類型的案件正在頻繁發(fā)生。一個(gè)案件從受理到最后的結(jié)案涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)等眾多方面評(píng)定。在傳統(tǒng)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的過(guò)程中，從實(shí)物的價(jià)格認(rèn)定已經(jīng)發(fā)展到無(wú)形財(cái)物的認(rèn)定。涉案財(cái)物其含義在法律上暫時(shí)缺乏一個(gè)明確的定義，在概念上很大程度上存在著不確定性。案件的審核評(píng)定需要對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行定量分析，使得涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定在部分財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定過(guò)程之中的變價(jià)問(wèn)題顯得更加困難。其次在認(rèn)定的執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于財(cái)物沒(méi)有明確處置方案，使得財(cái)物價(jià)格認(rèn)定陷入了僵局。以非法集資案為例，法院判決涉案人的某套房產(chǎn)及房屋所有權(quán)證依法處理。但在實(shí)際處理中，對(duì)于依法處理的方式缺乏明確，未區(qū)分以何種方式進(jìn)行處理。按照法律規(guī)定部分物品屬于案件證物，需要進(jìn)行15年保存。部分物品屬于違禁物品，需要上交相關(guān)的部門進(jìn)行跟進(jìn)處理。特殊物品實(shí)行沒(méi)收后，需要上交國(guó)家。但在依法處理的方案中并未涉及。財(cái)物判決不進(jìn)行區(qū)分，在實(shí)行時(shí)，導(dǎo)致案件的推進(jìn)十分困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定已經(jīng)占比案件量的60%。在認(rèn)定過(guò)程中日益顯現(xiàn)的矛盾，嚴(yán)重影響了案件的推進(jìn)效率，限制了司法財(cái)物認(rèn)定的客觀、公平。面對(duì)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要通過(guò)不斷改善司法機(jī)構(gòu)執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)制度的建立實(shí)現(xiàn)司法運(yùn)作的高效性和可靠性。在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定中，制度規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)、人員素養(yǎng)是司法機(jī)構(gòu)未來(lái)發(fā)展的重要基石。涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定下的刑事案件需要建立起統(tǒng)一環(huán)節(jié)流程和操作規(guī)范的運(yùn)作體系，以實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確的價(jià)格認(rèn)定和更加清晰的流程的有機(jī)結(jié)合為目標(biāo)，同定價(jià)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等多種技術(shù)結(jié)合運(yùn)用到涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的多各個(gè)環(huán)節(jié)之中。最終將涉案財(cái)物認(rèn)定與刑事案件的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行融匯貫通，得到規(guī)范統(tǒng)一、公平合理的財(cái)物價(jià)格。標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)定流程能夠滿足不同刑事案件下的財(cái)物認(rèn)定需求，司法機(jī)構(gòu)同樣能夠通過(guò)財(cái)物認(rèn)定價(jià)格作出最為公平公正的司法判決，社會(huì)能夠形成積極向上的文化導(dǎo)向和和諧的氛圍[1]。

二、涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定中問(wèn)題的基本現(xiàn)狀

近些年來(lái)，隨著各類刑事案件的發(fā)生。多種類型的涉案財(cái)物不斷出現(xiàn)。涉案財(cái)物認(rèn)定對(duì)于司法判決的重要性正在不斷地提高。傳統(tǒng)司法流程下的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定已經(jīng)難以跟上司法判決的需求。為了保證司法機(jī)構(gòu)的公平公正，滿足司法審判對(duì)財(cái)物價(jià)格的要求。相關(guān)部門在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中的環(huán)節(jié)和要求把控，應(yīng)當(dāng)充分考慮到涉案財(cái)物的特殊性和案件基本情況。明確原有的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的問(wèn)題，其有以下兩點(diǎn)：

（一）滅失物的價(jià)格認(rèn)定問(wèn)題

滅失物的出現(xiàn)打破了原有涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的格局。將原有的實(shí)物認(rèn)定拓展到了滅失物的價(jià)格認(rèn)定的問(wèn)題之中。滅失物是指原有物理狀態(tài)不存在或下落不清楚的財(cái)物。滅失物從出現(xiàn)到現(xiàn)在仍然是涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中的痛點(diǎn)。在認(rèn)定過(guò)程中，并不能將其同其他實(shí)物進(jìn)行同一認(rèn)定。只能依靠委托方的證據(jù)進(jìn)行確定，但這其中又涉及到滅失物的基本情況、質(zhì)量狀態(tài)等多個(gè)方面。對(duì)于滅失物的綜合評(píng)定則又是問(wèn)題，依靠相關(guān)算法進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果可能同實(shí)際之間存在巨大差異。同時(shí)由于滅失物本身的多種特質(zhì)導(dǎo)致其無(wú)法同市場(chǎng)的同類型物品進(jìn)行比對(duì)評(píng)定。缺乏統(tǒng)一的評(píng)判方式，極其容易造成爭(zhēng)議。因此，對(duì)于滅失物的價(jià)格認(rèn)定要求既不能缺乏對(duì)于物品自然磨損的考慮，也不能夠缺乏綜合判斷。尤其涉及到滅失物價(jià)值同罪行評(píng)定之間關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)時(shí)，不合理的滅失物價(jià)格認(rèn)定將會(huì)造成司法公正的缺失，損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，給司法機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展埋下巨大隱患。

（二）涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定主觀成分過(guò)多

涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的重要特點(diǎn)在于對(duì)于財(cái)物進(jìn)行客觀公正的認(rèn)定，能夠在司法審核過(guò)程中提供可靠支持。傳統(tǒng)模式之中，一份涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定報(bào)告的形成，受到市場(chǎng)調(diào)查和自由裁量的主觀影響較大，極大程度上造成了財(cái)務(wù)認(rèn)定價(jià)格的不科學(xué)，不合理。在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的過(guò)程中，市場(chǎng)調(diào)查和裁量工作極其重要。工作的展開(kāi)受到相關(guān)人員的執(zhí)行能力和職業(yè)素養(yǎng)影響。在對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查之中，缺乏相關(guān)制度和人員的監(jiān)督約束。使得調(diào)查人有著調(diào)查態(tài)度缺失、責(zé)任意識(shí)缺乏等多種問(wèn)題。不考慮市場(chǎng)中的綜合內(nèi)容，以單一的方式，一兩家相關(guān)商品的價(jià)格得到最終的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)果，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果不準(zhǔn)確，直接影響到司法判決的結(jié)果，損害當(dāng)事人的利益，打破了司法運(yùn)行的原則。同時(shí)在涉案財(cái)物的認(rèn)定工作中，對(duì)于自由裁量權(quán)的使用不當(dāng)，會(huì)造成同樣的結(jié)果。認(rèn)定價(jià)格之間的巨大差異，難以確定涉案財(cái)物的具體價(jià)格，降低了涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的可信度，損害了司法機(jī)構(gòu)的信譽(yù)[2]。

三、規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的相關(guān)策略

隨著社會(huì)發(fā)展的需要，以案件實(shí)際情況為基礎(chǔ)的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定為司法機(jī)構(gòu)注入了新鮮活力。司法機(jī)構(gòu)在進(jìn)行涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮案件環(huán)節(jié)的可執(zhí)行性，案件的特點(diǎn)，充分發(fā)揮司法機(jī)構(gòu)的公正、公平。明確了財(cái)物價(jià)格認(rèn)定目的，使用多種方式，監(jiān)督涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)。建立具有中國(guó)特點(diǎn)、擁有合理流程、符合實(shí)際需求和發(fā)展需求的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定機(jī)制，可以從以下兩個(gè)方面入手：

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)程序，守住認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定匯集了實(shí)物查證、市場(chǎng)考察、價(jià)格認(rèn)定等多個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)滅失物的認(rèn)定來(lái)說(shuō)，做好有限條件下的相關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)容是唯一可行的答案。在查證過(guò)程中，完全依靠對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定協(xié)議書和相關(guān)材料，把好滅失物受理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)協(xié)議書和相關(guān)材料進(jìn)行審核、查看，尤其是涉及到滅失物的名稱、基本參數(shù)、購(gòu)置內(nèi)容等信息。并加蓋相應(yīng)的公章，要求相應(yīng)的機(jī)構(gòu)提供滅失物購(gòu)買的發(fā)票和其他材料，并將其進(jìn)行復(fù)印存檔。最后進(jìn)行滅失物的價(jià)格認(rèn)定，保證整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程序的可靠進(jìn)行，守住認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善體系建構(gòu)，減少主觀評(píng)定

涉案財(cái)物價(jià)格評(píng)定在管理與運(yùn)行的相關(guān)機(jī)制的建構(gòu)上還存在市場(chǎng)調(diào)查程序不規(guī)范、自由裁量權(quán)濫用等問(wèn)題。可以通過(guò)建立相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查流程、細(xì)致的評(píng)定體系，深化價(jià)格評(píng)定的核心，提升評(píng)定的效率。在當(dāng)前市場(chǎng)調(diào)查中，以二至三人的調(diào)查人員組成調(diào)查小組，選擇案發(fā)地市場(chǎng)，對(duì)調(diào)查商家、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄。多人下的市場(chǎng)調(diào)查信息收集，促進(jìn)信息的可靠性。同時(shí)結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，進(jìn)行存檔保存。對(duì)于自由裁量問(wèn)題，應(yīng)建立多級(jí)制度，規(guī)劃自由裁量范圍。制定使用流程、時(shí)間限制等。全面落實(shí)責(zé)任制度，在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)能夠依法追責(zé)。通過(guò)體系建構(gòu)，減少主觀評(píng)定的因素。

四、結(jié)語(yǔ)

涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定是司法評(píng)定過(guò)程中的重中之重。尤其是在強(qiáng)調(diào)公平、公正觀念的法治社會(huì)中。司法執(zhí)行的環(huán)節(jié)是司法公正的重要體現(xiàn)。涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定始終處在司法評(píng)定的首要位置。不斷改善涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定機(jī)制，將合理環(huán)節(jié)和客觀理性作為評(píng)定的重要要求，培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和操作執(zhí)行，理清財(cái)物認(rèn)定過(guò)程中多個(gè)邊界。讓涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定滿足社會(huì)發(fā)展的需求，勇敢迎接各種挑戰(zhàn)。