胡勝林
(河南警察學院,河南 鄭州 450000)
隨著互聯網時代的發展,共享經濟成為一種新的經濟模式。國家信息中心正式發布《中國共享經濟發展報告(2021)》,以共享經濟為代表的新業態新模式表現出巨大的韌性和發展潛力。2020年全年,共享經濟市場交易約為33773億元。共享經濟模式能夠充分利用信息技術和計算機網絡技術,這樣可以更好地利用社會資源,改變人們生活方式,最終能夠給人們的生活帶來便利。然而,在共享經濟背景下,如何保障消費者權益,這個話題值得我們每一個人深入思考。共享經濟模式可以借助大數據得到新的產業生態系統。在這個過程中,消費者權益保護問題較為突出,這是因為當第三方平臺出現問題的時候,消費者的權益因為法律的空白等原因可能得不到保障,而這是不利于我國社會穩定發展的。
在共享經濟時代,需要通過一套完善的法律并通過實踐對其進行修正,從而使消費者的合法權益得到維護。這樣,可以使傳統法律制度進一步對經濟發展起到規范作用。我們必須對共享經濟模式有充分的認識,要明確共享經濟的范圍和界限,如此,才可以使共享經濟在我國社會變革中充分發揮作用,并且維護消費者的合法權益。在共享經濟模式下,為了使經濟秩序獲得更強的穩定性,必須對所有權作出明確界定。鑒于此,才可以避免私有物品的所有權被他人非法占有。資源的配置和利用都是非常關鍵的。在共享經濟中,其中非常重要的一個理念就是要對資源使用權充分利用,減少閑置資源的浪費,從而進一步提升經濟發展水平。此時,如果不對消費者權益進行保護,那么由此帶來的弊端會逐漸凸顯。鑒于此,很難使經濟獲得持續發展,并且保障社會更好地運行。
1.信息安全風險
在共享經濟平臺模式下,借助互聯網技術,平臺能夠獲取大量的用戶信息。然后基于算法,使交易信息在需求方和供給方之間進行匹配。這樣,可以在一定程度上避免市場交易中信息不對稱問題出現。但是,對于共享信息的平臺而言,個人信息是有一定概率被泄露的。因為在平臺中,有個別員工為了獲取不菲的經濟利益,將數據銷售給信息需求方。比如,某公司將用戶留存的注冊信息泄露給第三方合作伙伴。某公司回應:根據自查,該投訴事件應為2019年“雙11”前后,某公司一名電銷員工違反公司紀律,利用工作便利私下獲取客戶聯系方式,并透露給分銷商員工,從而引發一名客戶投訴。事實上,平臺是禁止向第三方泄露用戶注冊信息的,但是在人員管理層面存在監管不當的問題,所以導致用戶信息泄露[1]。
繞開消費者用戶的獨立授權的商業模式,無疑會侵犯消費者的利益。比如,某金融產品利用共享平臺提供的數據來分析消費者用戶個人信用,某支付平臺的信用分達到一定額度,就可以免除用戶的押金,這是為某共享單車公司提供的一項增值服務[2]。又如,某共享單車公司與某支付平臺進行合作,可以為某支付平臺提供更多數量的用戶,使用戶體驗感增強。
2.人身、財產安全風險
從人身、財產安全風險來分析,對于共享平臺用戶,如果個人信息出現泄露,其造成的嚴重后果是不可估量的。共享經濟模式是通過基于互聯網和大數據技術來實現的,在該模式下,個體經營者與消費者用戶在注冊的時候,都要利用自身真實信息進行注冊,然后才能進一步完成后面的交易。假設在共享平臺上,個人真實信息泄露,“假共享充電寶”這樣類似事件會愈演愈烈。通過對“假共享充電寶”事件分析,我們知道這種充電寶會給手機強制安裝一些非法軟件,從而使消費者的個人財產受到損失。
1.經營主體責任模糊
共享經濟模式下的市場交易模式是較為復雜的,它與傳統的交易模式是不一樣的。平臺構建方承擔了第三方法律主體的角色,在消費者發生安全隱患或者存在交易風險的時候,如何使責任得到更合理地分配,這是我們需要思考的問題。就網約車為例,比如某打車平臺這類共享平臺與網約車司機簽訂合同的模式主要有勞動合同模式、勞務合同(掛靠協議)和技術服務性合同集中模式。其中,第二種和第三種模式比較常見。這是因為使用這兩種模式,網約車公司能夠規避自己的法律風險。在這種情況下,這個打車平臺的司機出現過錯行為,公司是不需要承擔過錯替代責任的。鑒于此,當乘客的自身權益受到侵犯的時候,就增加了乘客維權的難度。
2.消費者維權成本過高
在發生消費者維權事件的時候,如果平臺方借用“避風港”原則來逃避自己作為平臺方的責任。那么此時,消費者維權成本會增加很多。就共享經濟的維權消費者侵權標的額來看,其額度普遍不高,而且較為分散。在共享經濟模式下,侵權行為的舉證難度大,在維權的時候,責任主體地位不明確等問題非常棘手。而且,原告就被告的司法管轄也會使消費者維權成本增加。比如A城市某用戶使用B城市某公司的共享經濟平臺,其消費者權益受到侵犯,那么根據原告就被告的司法管轄,該案件歸屬B城市的司法管轄,無疑會增加維權的成本。對于消費者而言,如果維權成本過高,而且付出了較大的代價,還不能爭取到自己的合法權益的時候,放棄維權的概率會大大增加。
為了提高消費者權益的保護力度,通過加強對資金的有效控制是非常有必要的。在共享平臺成立的時候,繳納保證金從而一方面可以使平臺獲得長期的發展,另外一方面可以規避消費者的不誠信行為[3]。這樣,才能更好地維護消費者的權益。在消費者與平臺之間的消費出現問題的時候,通過平臺與消費者之間加強溝通,要求平臺對賣家進行一定的約束,通過明確責任,來確保平臺的穩定運行。事實上,一些共享平臺為了提高自身在市場競爭中的競爭力,會通過免除平臺用戶押金來獲取更多的用戶,這是不利于整個市場長期健康發展的。因此,必須通過政府層面加強監管,面對糾紛,可以建立消費者爭議協會,從而使得消費者的權益在受到侵犯的時候,能夠第一時間得到維護。
通過引入保險機制,可以快速解決一些糾紛問題。平臺以強制購買保險的方式來進行保障用戶的利益是一條不錯的舉措。在提供買賣的交易平臺上,平臺要求賣家購買理賠險或者是運費險,這是維護消費者權益的保險機制。當買家在平臺上購買了商品或者服務的時候,如果對商品質量或提供的服務不滿意,實際產品質量或服務與描述相差很大等這些情形出現的時候,消費者就可以通過保險機制獲得理賠。在一些網約車共享服務平臺,公司會為乘客購買人身意外險等其他險種。如此,在出現交通安全事故的時候,乘客一旦受到傷害,可以用保險來賠付,這樣可以使消費者權益得到較好的保障。
共享平臺的界定需要通過法律描述來實現規范其主體。在共享經濟發展的過程中,通過建立完善的責任制度,使責任主體明確。還有,可以借助新的法律法規修訂,使共享經濟的經營主體得到明確。對于各個領域,如果我國《消費者權益保護法》不能通用,也需要根據該行業的特征,來制定相應的法規。在消費者權益保護能力較弱的時候,采取措施進行處理。中國消費者協會能夠在這個過程中發揮重要的作用,它是對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的全國性社會組織,該組織參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準,同時也是一個保護消費者合法權益的專職部門。該部門可以為權益受到侵犯的消費者提供訴訟的服務。
近年來,共享經濟模式獲得了飛速發展,但是仍存在一些問題:消費者用戶安全遭遇威脅、消費者的維權較困難。鑒于此,筆者針對共享經濟下我國消費者權益保護的法律提出幾點建議:加強監管,擴建綠色通道;保護權益,引入保險機制;明確主體,建立健全制度。