楊俊玲
(延津縣建設(shè)投資有限責(zé)任公司,河南 新鄉(xiāng) 453000)
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)提升內(nèi)部管理水平的有效方法之一,當下可選用的內(nèi)控措施十分多樣;內(nèi)部審計是一種重要的內(nèi)控手段,對企業(yè)內(nèi)控水平的提升具有一定的促進作用。探究兩者的關(guān)系,能協(xié)助企業(yè)在后期運營階段建設(shè)更完善的內(nèi)控體系。由于環(huán)境不斷改變,再加上近些年國家加大了對企業(yè)財務(wù)狀況的監(jiān)督、管理力度,企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部管理予以重視,認真落實內(nèi)部審計與內(nèi)部控制工作,將其作用充分發(fā)揮出來。
內(nèi)部審計是指企業(yè)通過創(chuàng)建內(nèi)審部門,對日常會計、經(jīng)營工作進行監(jiān)督的一種獨立且客觀的確認與咨詢活動。其以系統(tǒng)的方法為支撐,審查與評估企業(yè)業(yè)務(wù)活動的運作情況,協(xié)助企業(yè)完善治理策略,確保企業(yè)財務(wù)管理在符合現(xiàn)行法律規(guī)定的基礎(chǔ)上穩(wěn)定、有效地運作。在市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、大數(shù)據(jù)時代到來的背景下,企業(yè)內(nèi)部審計的功能有了拓展的趨勢,其不僅能監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)活動,還能監(jiān)管企業(yè)內(nèi)控制度的實施情況,甚至客觀監(jiān)督企業(yè)的運營管理,為管理決策的制定提供輔助,使相關(guān)管理工作得到有效、科學(xué)的落實。
關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制的定義,各國學(xué)者提出的見解存在一定差異,尚未達成一致。當下普遍接受的觀點是,內(nèi)部控制是企業(yè)為達成經(jīng)營目標,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利潤,確保財會信息的可靠性,確保經(jīng)營活動的經(jīng)濟性,而在企業(yè)內(nèi)部實施的整頓、規(guī)劃、測評與控制的各種防范手段的總稱。良好的內(nèi)部控制,能保障企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)與會計信息的完整性、真實性,是企業(yè)良性運作發(fā)展的重要基礎(chǔ)。若企業(yè)長期未建立有效的內(nèi)控制度,那么其日常經(jīng)營活動將存在諸多隱患。
內(nèi)審是企業(yè)內(nèi)控的重要構(gòu)成部分,其能輔助內(nèi)控工作質(zhì)量的提升。在現(xiàn)代企業(yè)中,內(nèi)審主要負責(zé)監(jiān)督經(jīng)濟、財務(wù)方面,在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動的推進中發(fā)揮著監(jiān)督、引導(dǎo)作用,檢查企業(yè)階段性目標的實現(xiàn)情況。內(nèi)控是企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)常采用的一種手段,內(nèi)部管理囊括了審計工作的職能,從這一點分析,內(nèi)審和內(nèi)控是相輔相成的。
內(nèi)審是實現(xiàn)內(nèi)控的重要基礎(chǔ)。內(nèi)審工作的科學(xué)推進,對企業(yè)管理制度的持續(xù)完善有一定的促進作用,內(nèi)審人員考察企業(yè)內(nèi)部活動,能夠?qū)ζ髽I(yè)的運轉(zhuǎn)情況作出合理、客觀的評價,內(nèi)控人員能結(jié)合測評結(jié)果有針對性地調(diào)整企業(yè)的管理制度,循序漸進提升其完善性,立足于企業(yè)當下的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,對其規(guī)章制度作出適度調(diào)整。綜合以上論述內(nèi)容,不難發(fā)現(xiàn),內(nèi)審工作的如期開展,對企業(yè)內(nèi)部管理人員落實本職工作具有重要作用,管理人員通過觀察、分析內(nèi)審工作,能更全面地了解企業(yè)當下的運營狀況,明確企業(yè)后續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。內(nèi)審人員針對企業(yè)的財務(wù)管理情況,進一步開展審計工作,能使財務(wù)信息的真實性與精確性得到保障。這一點充分表明內(nèi)審和內(nèi)控兩者具有相互促進的作用,內(nèi)審工作的科學(xué)開展對企業(yè)把握運營發(fā)展的大方向具有重要作用。
內(nèi)控是企業(yè)開展內(nèi)審工作的基礎(chǔ)。完善的管理體制對內(nèi)審工作的科學(xué)運作具有一定的支撐作用,針對企業(yè)各部門的工作,內(nèi)控提出了很多高質(zhì)量的要求,在這樣的背景下,各部門應(yīng)自覺端正工作態(tài)度,通力合作,提升整體工作質(zhì)量。從財政角度分析,內(nèi)審的主要職能是測評企業(yè)內(nèi)部資金在各部門的使用情況,數(shù)據(jù)信息的真實性是影響內(nèi)審工作質(zhì)量的主要因素,而規(guī)范開展內(nèi)控工作,能使企業(yè)各部門的運作更科學(xué),使數(shù)據(jù)的真實性得到保障。企業(yè)內(nèi)控人員在設(shè)定工作方向時,應(yīng)將內(nèi)審工作的結(jié)論作為重要憑據(jù)。內(nèi)審和內(nèi)控相互作用、相互促進,在現(xiàn)代企業(yè)中均占據(jù)重要地位。
內(nèi)審功能的實現(xiàn)是內(nèi)控目標達成的重要基礎(chǔ),內(nèi)控也能為內(nèi)審工作的開展提供便利。整體性是內(nèi)控的主要特征,其能管理企業(yè)財政、資源等,財政預(yù)算為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的主要內(nèi)容,加大財政預(yù)算的把控力度能對企業(yè)后期發(fā)展作出更科學(xué)的評價,為項目規(guī)劃及相關(guān)工作的開展創(chuàng)造有利條件。另外,財政預(yù)算也是內(nèi)審工作的重要內(nèi)容,內(nèi)審工作的開展需要企業(yè)各個部門的配合,遇到問題時可能出現(xiàn)相互推諉的情況,而內(nèi)控能明確要求各部門以認真的態(tài)度、合理的方式配合內(nèi)審工作,進而使內(nèi)審工作有序推進。
科學(xué)認識內(nèi)審和內(nèi)控兩者的關(guān)系,是內(nèi)審和內(nèi)控工作良性運作、幫助現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟利潤的重要基礎(chǔ),可以從如下幾點著手:一是企業(yè)在開展內(nèi)審和內(nèi)控工作的過程中,要做到不偏不倚,不僅要確保內(nèi)控工作的質(zhì)量,還要使審計效果得到一定的保障,要做到共同構(gòu)建、同步完善與發(fā)展,以此為基礎(chǔ),高效落實以上兩項工作;二是企業(yè)要主動營造內(nèi)審和內(nèi)控的融合氛圍,通過思想教育提升全體職員對兩者融合必要性的認識水平與重視度,在以上過程中,企業(yè)高層管理者應(yīng)發(fā)揮帶頭作用,引領(lǐng)企業(yè)基層員工積極參與內(nèi)審和內(nèi)控工作,為兩項工作的融合發(fā)展營造和諧的內(nèi)部氛圍。
內(nèi)控和內(nèi)審人員直接參與內(nèi)審和內(nèi)控工作的實施過程,對兩項工作能否高效推進、完美融合具有重要作用。
第一,企業(yè)要加強對內(nèi)審和內(nèi)控人員的思想教育,引導(dǎo)他們盡早形成正確的價值觀與職業(yè)道德觀念,嚴格依照國家現(xiàn)行規(guī)范,結(jié)合企業(yè)發(fā)展實況認真落實本職工作,毫不動搖堅守崗位規(guī)則。第二,要建立完善的內(nèi)審和內(nèi)控培訓(xùn)機制,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,編制科學(xué)、完善的人員培訓(xùn)計劃并嚴格執(zhí)行,主要囊括業(yè)務(wù)活動規(guī)范與程序、計算機技術(shù)、財務(wù)會計流程、審計技能方法等內(nèi)容。第三,要有針對性地完善企業(yè)的人力資源聘用與考評機制,企業(yè)要參照內(nèi)審和內(nèi)控工作的實際需求招聘人員,重視對理論知識、實踐技能及職業(yè)素質(zhì)的考察,篩選出優(yōu)質(zhì)資源,進而充實企業(yè)內(nèi)審和內(nèi)控隊伍。還需要有針對性地改進內(nèi)審和內(nèi)控部門的人力資源激勵機制,確保相關(guān)激勵手段符合部門運作模式,進一步調(diào)動內(nèi)審和內(nèi)控人員的積極性,使其齊心協(xié)力落實相關(guān)工作。一方面,能使內(nèi)審和內(nèi)控工作的質(zhì)效得到保障;另一方面,也有利于將人才價值充分發(fā)揮出來,維持內(nèi)審和內(nèi)控隊伍的穩(wěn)定性。
融合內(nèi)審與內(nèi)控并不代表兩者完全重疊。提升各自的運作效率,促進兩者良性互動、相互補充,保障內(nèi)審和內(nèi)控的獨立性是根本。大部分現(xiàn)代企業(yè)將盈利作為主要發(fā)展目標,在大力推進業(yè)務(wù)的過程中,沒有建立完善的內(nèi)審機制和內(nèi)控機制。鑒于以上情況,企業(yè)要積極建設(shè)與完善相關(guān)機制,維持與鞏固內(nèi)審和內(nèi)控的獨立性。比如,內(nèi)審對企業(yè)內(nèi)控有再控制、監(jiān)督功能,若不能確保內(nèi)審工作的獨立性,很可能削弱其以上兩項功能,此時企業(yè)的內(nèi)控質(zhì)量也很難得到保障,不利于兩者的有效融合。因而,保障內(nèi)審和內(nèi)控的獨立性是兩者有效融合的基礎(chǔ)。為確保兩者的獨立性,企業(yè)應(yīng)積極建設(shè)科學(xué)、合理的評價系統(tǒng),測評內(nèi)審和內(nèi)控質(zhì)量時,要對相關(guān)事宜進行細致分類,加強對關(guān)鍵點的控制。為確保相關(guān)人員有效執(zhí)行內(nèi)審和內(nèi)控任務(wù),企業(yè)要明確設(shè)定各項考評指標的具體分值,從而掌握內(nèi)審和內(nèi)控工作質(zhì)量。
在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展運營過程中,內(nèi)審和內(nèi)控均發(fā)揮著重要作用。在復(fù)雜多變、競爭激烈的市場環(huán)境中,企業(yè)要強化自身的風(fēng)險防御能力,獲得一席之地并創(chuàng)造更大的效益,應(yīng)不斷加強內(nèi)審和內(nèi)控的建設(shè)工作,完善內(nèi)控體系,認真落實內(nèi)審工作,全面檢查、客觀評價內(nèi)部控制的實施情況,將內(nèi)審和內(nèi)控工作的作用充分發(fā)揮出來,為企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。