從學科評估看甘肅高校馬克思主義理論學科建設

王 琪

（蘭州交通大學 馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730070）

一、學科評估對高校馬克思主義理論學科建設的意義

馬克思主義理論學科從新中國建立至今，經歷了一個復雜的發展歷程，學科的建設、學界對學科的認識都在不斷發展變化。學科評估是對高校馬克思主義理論學科的一次檢驗，既展現了其發展的缺失，又指明了其未來發展的方向。

（一）彰顯高校馬克思主義理論學科建設的重要性

高校不僅是學習理論的地方，更是人才培養、意識形態宣傳、學術交流與發展、科學研究、服務社會的重要陣地，唯有把握好高校馬克思主義理論學科建設，做好高校思想政治教育工作，才能保證馬克思主義理論在意識形態方面的指導地位，才能把握新時代、迎接新機遇、面對新挑戰。

在學科評估背景下，各高校要以“以評促建”為出發點，在馬克思主義理論學科建設中，不斷深入學科建設研究，從“外延式”發展轉變為“內涵式”發展，調整學科布局，在數量不斷增長的前提下著重“保質”發展，體現新時代的“新發展”，凸顯馬克思主義理論學科在高校中的重大地位[1]。

（二）對高校馬克思主義理論學科建設具有重要意義

馬克思主義理論學科的人才數量與其他熱門人文社科類學科相比較少，在學術領域更難發展。因此，學科評估指明了學科發展的方向，對于學科的建設起到了積極推動作用，評估結果“優”成為學校學科發展方向的一個風向標。這種競爭可以使得各高校在學科建設方面投入更多的人力、物力、財力來促進學科的發展，推動“以評促建”。加快馬克思主義整體性研究，推進馬克思主義中國化研究，使學科時代化、大眾化，是馬克思主義理論學科發展的當務之急。學科評估正好為此提供了一個契機，使各高校可以審視自己的弱點與不足，認清馬克思主義理論的學科地位，科學調整學科布局。

同時，高校思想政治教育也離不開馬克思主義理論學科。馬克思主義理論教育的主要目標之一就是為大學思想政治理論課程教學提供理論支持，促進思想政治理論課程內容的創新，并調整教學方式，促進整體教學水平不斷提高[2]。學科評估在此處更是發揮了極大的導向作用，使馬克思主義理論學科成為高校思想政治教育的支撐，對高校思想政治教育的發展起到引領的作用。

自2002年我國開始學科評估以來，每一輪的學科評估都受到社會各界人士的重視。學科評估的結果儼然成為高中生報考志愿、大學生報考研究生的參考。在此背景下，馬克思主義理論學科建設面臨著新形勢、新任務、新挑戰，各高校的馬克思主義學院更加需要認清自己的發展方向，依靠學科評估這根“指揮棒”看清方向，走出自己的特色，勇于擔當、善于創新，全面凸顯學科建設水平，提高服務社會、服務高校、服務大局的能力。

二、從學科評估分析甘肅高校馬克思主義理論學科建設

第四輪學科評估所采用的規則、體系、方法、側重點等都與前三輪評估有所不同，因此評估結果也有較大差異，通過對第三、四輪高校馬克思主義理論學科評估結果的分析，甘肅高校馬克思主義理論學科的表現并不理想。甘肅高校要通過此次學科評估，認清自己與中東部以及西部其他省份各高校之間的差距，找出解決的方法，從而更好地進行學科建設。

在第四輪學科評估背景下，各高校各學科對自己有了新的價值定位。雖然大部分高校較為排斥排行榜，但對高校實力的排行已經成為大勢所趨。學位中心公開資料顯示，第一輪學科評估有229家單位的1366個學科參評，第二輪有331家單位的2369個學科參評，第三輪有391家單位的4235個學科參評，本輪增加到513家高校和科研單位的7449個學科，每輪平均增長率高達76%。根據前幾年的全部在建學科數估算，參加第四輪評估的學科數接近或超過75%[3]。排行榜的影響力，以及反映出來的問題已不容忽視。

研究首先分析2012年教育部學位中心第三輪學科評估的結果。

在第三輪學科評估中，全國共有121所高校的馬克思主義理論學科參評，西部地區高校獲得分數的學校共有27所，如表1所示。在西部高校中，表現最為突出的是四川大學、西南大學、西安交通大學以及蘭州大學。這四所大學在第三輪的學科評估中，馬克思主義理論學科獲得了76分，在西部高校馬克思主義理論學科中名列前茅。

表1 第三輪西部高校馬克思主義理論學科評估結果

通過表1可以發現，西部高校中，表現最好的是川渝地區的高校，共有12所高校獲得評估分數；其次是陜西地區，共有5所高校獲得評估分數；再次是甘肅地區，共有3所高校獲得評估分數。廣西地區有2所高校獲得評估分數，新疆、內蒙古、寧夏、云南、青海地區僅有1所高校獲得分數，貴州西藏地區表現較差，均無高校上榜。

在第四輪學科評估中，共有232所高校的馬克思主義理論學科參評，其中共有21所全國重點馬克思主義學院。西部高校中，重點馬克思主義學院只有4所，分別是四川大學馬克思主義學院，西安交通大學馬克思主義學院，蘭州大學馬克思主義學院，以及新疆師范大學馬克思主義學院。

第四輪學科評估以分檔的形式公布，在評估指標等方面也發生了巨大的變化。第四輪評估中前2%（或前2名）為A+，2%～5%為A（不含2%，下同），5%～10%為A-，10%～20%為B+，20%～30%為B，30%～40%為B-，40%～50%為C+，50%～60%為C，60%～70%為C-。因此評估結果與第三輪也有顯著差異，如表2所示。

表2 第四輪西部高校馬克思主義理論學科評估結果

在第四輪學科評估中，評級為A+的高校共有4所，評級為A的高校共有7所。在A+等級和A等級中，西部高校的馬克思主義理論學科無一上榜。

在參與評級的232所高校中，西部地區共上榜36所高校，主要集中分布在B-檔和C檔之間，也就是說，學科層次達到前70%的高校西部地區只有36所，并且檔次分布并不理想。其中川渝地區上榜數量最多、其次是陜西和廣西地區高校。反觀西北地區和云貴地區上榜學校則少之又少，甘肅地區只有3所高校上榜，云南地區上榜3所高校，貴州地區上榜2所高校，新疆地區上榜2所高校，內蒙古地區上榜1所高校，寧夏青海西藏地區則無高校上榜。

第四輪學科評估結果與第三輪學科評估的結果有較大出入。最直觀的變化是，參評高校總數幾乎翻了一倍，西部地區上榜的高校數量雖有所增加，但地區分布依舊不平衡，依然是川渝地區和陜西地區領先。廣西地區的高校在此輪評估中進步極大，在第三輪學科評估中，廣西地區僅有2所高校上榜；在第四輪中，廣西地區增加至4所高校上榜。寧夏、西藏地區無一高校上榜。青海大學雖然在第三輪評估中進入評分，但在第四輪評估中，沒有進入前70%，因此青海地區也無一學校上榜。而甘肅地區的高校在第四輪學科評估中的表現與第三輪在數量上差異不大，西北民族大學第四輪并未參評，西北師范大學則參加了第四輪學科評估。

鑒于兩輪學科評估結果呈現方式完全不同，無法將其直接比較，因此，研究將第三輪的分數轉化為第四輪的等級進行比較。由于第四輪學科評估參與的高校數量較多，且許多高校未參與第三輪學科評估，因此研究只比較第三輪和第四輪學科評估中都參評的高校。轉換數據來自哈爾濱工業大學竇鴻業《愛知學者》公眾號中的發布數據。

從表3可以清晰看出，四川大學、西南大學、西安交通大學等9所西部高校第四輪評估等級高于第三輪評估等級，其余8所高校或持平或下降。在第四輪學科評估中，西部高校馬克思主義理論學科的評級較第三輪有所進步。將第三輪的分數轉化為第四輪的等級后發現，在第三輪學科評估中，西部高校的馬克思主義理論學科最高等級為B+，而第四輪則有3所高校評級為A-，但整體表現仍較大落后于中部和東部高校。特別是甘肅地區唯一一所985高校蘭州大學，其馬克思主義理論學科建設相較于第三輪評估并未上升，而是與第三輪學科評估結果持平。

表3 第三輪、第四輪評估結果對比

再對比東部發達地區和中部地區的高校馬克思主義理論學科評估結果（第四輪評估結果），東部高校中，馬克思主義理論學科進入前70%的學校共有77所，表現良好；中部高校中，馬克思主義理論學科進入前70%的學校共有44所，遜于東部高校但遠遠強于西部高校。

東部高校和中部高校馬克思主義理論學科明顯優于西部高校馬克思主義理論學科，并且差距懸殊。在A+檔次（前2%）的4所高校中，3所來自于東部地區，1所來自中部地區。在C+檔次之上（包括C+）等級的高校，共有117所，東部占比約為53%，中部地區占比約為29%，而西部地區占比則約為18%，對比十分明顯。

上述的各項數據中可以看出，西部高校馬克思主義理論學科的水平在全國較為落后，而甘肅地區在整個西部地區的表現也差強人意。在此輪學科評估中，甘肅高校馬克思主義理論學科的表現欠佳，蘭州大學馬克思主義學院作為重點馬克思主義學院，成績也并不理想。一直以來，我國各省份和各城市高等教育資源嚴重不平衡，不同地區、不同高校的學科建設水平相差甚遠。造成差距的影響因素眾多，并不僅僅是辦學水平的問題，更多是由于歷史原因和地方客觀條件的限制，導致西部地區，特別是甘肅地區高校馬克思主義理論學科發展落后于其他地區。

三、甘肅高校馬克思主義理論學科建設路徑

本研究以第三、四輪學科評估結果為依據，分析了甘肅高校馬克思主義理論學科和東部、中部、西部其他地區高校馬克思主理論學科之間的實力差距。研究發現，我國高校馬克思主義理論學科的建設與發展，在地區上存在嚴重的失衡，特別是西部地區與中東部地區的差距較為明顯，西部地區各省份之間差距也較為明顯。不論是在辦學水平，還是在學科整體實力上，中部和東部地區都遠遠勝于西部地區，而川渝地區又遠勝于甘肅地區。從國家財政的投入以及地方經濟發展對學科建設的支持力度、歷史以來的教育底蘊、人口數量及人才培養質量來看，西部地區落后于中東部地區，而甘肅地區又落后于西部較為發達的省份。因此，在學科評估背景下，如何利用學科評估“以評促建”，找到甘肅高校馬克思主義理論學科建設的出路，成為促進甘肅高校馬克思主義理論學科建設的關鍵。

（一）完善區域內外幫扶機制，開發地區特色課程平臺

馬克思主義理論學科辦學水平與學科實力與當地的環境、教育發展歷史等有很大的關系，當地的教育水平很大程度上受限于當地的經濟發展水平。顯而易見的是，一些教育大省均為經濟環境、自然環境較為發達地區。沒有當地財政的傾斜與扶持，學科建設發展相對緩慢[4]。在學科評估背景下，東中西部地區資源配置的失衡問題更加顯著，差距也逐漸拉大，若學科評估只看重結果，只會更加加大甘肅地區與東部、中部、川渝地區的差距，這對于落后地區的學科建設是極為不公平的。馬克思主義理論作為黨和國家各項事業發展的基本指導思想，注定了其學科的特殊性。國務院學位委員會和教育部共同發布的文件曾明確指出，要加強高校馬克思主義理論體系的研究及高校思政理論課建設。完善區域內外幫扶機制可以解決因地區資源配置不平衡導致的差距，特別是東部、中部發達地區對于西部薄弱地區高校的幫扶、西部優秀高校之間的幫扶，可以推動高校之間跨越式發展。蘭州大學馬克思主義學院是國家重點建設的馬克思主義學院之一，作為省內唯一一所重點學院，要對省內其他高校馬克思主義學院建設與發展起到帶動作用。通過對發達地區高校馬克思主義學科建設、重點馬克思主義學院建設、人才培養模式、教育教學經驗、內部管理模式的研究與學習，努力找到適合甘肅各高校馬克思主義理論學科的發展方式，實現多方共贏的局面。

甘肅高校馬克思主義學科要想找到出路，找到“甘肅方案”，開發地區特色課程刻不容緩。甘肅具有得天獨厚的自然文化資源、歷史文化資源，紅色文化資源尤其豐富。可將地區紅色文化資源融入甘肅各高校馬克思主義學科建設中，各高校根據地區紅色資源開發獨特的思政課程，組織相關紅色文化活動，開發甘肅當地紅色文化教育基地，將馬克思主義理論教育、思想政治教育下沉最基層，努力形成高校人人參與、人人學習的馬克思主義理論新風貌。另外，還要充分調動各層級學習的積極性，完善地區人才引進政策，解決甘肅高校馬克思主義學科研究及建設人員短缺的問題。

（二）高校自身內涵式發展

學科建設是一個系統的工程，不僅需要上層設計，更需要自身凝練學科優勢。“所謂內涵式發展，是相對于外延式的規模、數量、指標增長而言，指內在質性的豐富與提升”[5]。

馬克思主義理論學科不同于理工科學科，具有強烈的政治導向和思想政治教育功能，所涉及的范圍也十分廣泛，因此在辦好思政課的同時，要鼓勵教師進行不同學科交叉研究，保持學科活力，在注重理論的同時也要注重實際問題的研究。

師資隊伍的建設是學科建設的基礎問題[6]。教師不僅是教育的主體之一，也是學校辦學的主體，更是時刻在教育一線面向受教育者的主體。大學要進行人才培養、學科研究、文化發展創新，離不開師資隊伍的建設，師資隊伍是一所大學發展好壞的決定性因素之一，是靈魂所在。重視師資隊伍建設并不是簡單地讓教師多發學術文章，而是要重視師資隊伍內涵式發展，要重視學科師資隊伍的構成質量，在關注學術頭銜的同時更加要關注其學術研究和教學的能力，關注整個師資隊伍的多元化發展。在學科評估背景下，想要將甘肅高校馬克思主義學科做大做強，只有抓住師資隊伍建設，才能開展后續一系列的學科建設。甘肅高校在地理位置和經濟發展水平上落后于東部、中部、川渝地區高校，因此優秀人才引進、優秀人才培養以及防止優秀人才外流就成了重中之重。相關部門也應重視西部高校教師人才的流失問題，在資源上合理配置，在培養與壯大優秀教師梯隊、提升教師業務能力與綜合素質、改革在校教師評級機制、加大優秀教師獎勵力度等方面深入思考與改革，建設一支具有“三信”“三為”的思政課教師隊伍，為學院建設水平提供重要的主體條件，全面提升馬克思主義學院建設水平[7]。

在當前形勢下，甘肅高校馬克思主義理論學科建設要想開創內涵式發展，除了打造一流的師資隊伍外，辦好馬克思主義理論重點刊物、打造馬克思主義理論學習交流平臺，做好研究生培養教育等也是十分重要的手段。尤其是要重視研究生教育。研究生教育作為高端人才培養的前沿陣地，是高校在學科前沿問題研究上獲得優勢的重要一步，要通過嚴格的招生與選拔，提升研究生準入門檻，努力做到研究生學術能力以及創新能力的可持續性發展。