論企業全面預算管理的重點環節與控制措施

孔德秀

摘要：企業運營過程中，對各項經營活動實施預算管理是十分必要的。對各方面的工作進行預算控制能夠對企業內部的各項工作起到很好的管理作用，通過全面預算管理實現對企業資源的正確合理的分配，并能夠對各項工作起到監督的作用。以此起到降低風險、提升收益的目的，保持企業的可持續健康發展。文章分析了企業全面預算管理存在的主要問題與企業全面預算管理的重點環節，對企業全面預算管理的對策進行了探究。

關鍵詞：企業;全面預算管理;重點環節

全面預算管理是現代企業運營的必要前提和重要要求，需要企業內部各部門進行協調。但是目前我國大部分的企業沒有對全面預算管理工作引起足夠的重視，在具體的工作實施過程中還存在著許多問題和不足，進而影響企業的健康發展，通過全面預算管理的實施過程進行控制，以求實現全面預算管理工作的改進工作，保障企業的長期持續發展。

一、企業實施全面預算管理工作的重要意義以及具體的管理模式

（一）全面預算管理工作的重要意義

企業日常經營過程中，實施全面預算管理工作有利于企業實施長期的戰略計劃，從而為企業創造良好的發展環境。企業建立正確的戰略規劃，能夠指導企業發展方向，而全面預算管理工作是戰略規劃實施的主要工具。因此，企業實施高效地全面預算管理工作，以便企業更加高效地完成戰略規劃目標。企業實施全面預算管理工作過程中，能夠合理優化企業內部的各項資源，從而使得企業實現資源的合理分配。另外，企業發展中面對的風險挑戰是多樣的，通過全面預算管理工作的優化，就能有助于強化內部控制力量，避免和減少企業經營中受到風險影響造成損失，最大程度提升企業的運行效率。

（二）全面預算管理的具體管理模式概述

首先，企業可以采用財務預算管理模式。該模式是指以財務預算為方向的預算管理模式，預算目標定位于利潤、成本費用要素。具體來說，企業的利潤中心、成本中心以及費用中心屬于財務與管理模式的重點環節，需要重點控制。其次，企業可以采用整體預算管理模式。該模式是指以企業整體戰略規劃內容為核心，融合內部的優勢和外部機會實施全面預算具體計劃。整體預算管理模式要求企業的預算管理單位與戰略規劃目標相融合，并運用內部的人力資源儲備，從而使得戰略規劃目標能夠更加高效地實現。最后，企業可以采用戰略預算管理模式，該模式是指以長期戰略規劃為基礎，融合戰略制定部門實施預算管理模式。

二、企業實施全面預算管理的重點環節存在的問題分析

（一）全面預算管理基礎不強

現階段，有相當一部分的企業在運營中沒有樹立全面預算管理的觀念，不重視完善全面預算管理對于企業自身的重要作用，只是把全面預算管理作為企業制度當中重要環節，前期調研以及準備工作方面沒有充分準備，使得全面預算管理無法進行有效落實。由于在全面預算管理的基礎方面沒有打實，這就使得后續的各項工作的開展受到了很大程度影響。

（二）全面預算管理脫離戰略規劃內容

企業開展全面預算管理過程中，必須要與戰略規劃目標相融合，進而為全面預算管理內容指導正確的方向。然而，企業實施全面預算管理過程中，經常存在預算管理目標與戰略規劃目標不一致的狀況，從而使得全面預算管理缺乏可操作性。比如：企業相關工作人員在不了解戰略規劃內容時，盲目制定全面預算管理內容。企業預算管理人員與戰略規劃人員溝通較少，甚至預算管理人員缺乏必要的戰略管理意識，從而使得全面預算管理工作僅限于業務預算管理工作，而很少融合戰略規劃目標。全面預算管理涉及企業的全部人員、所有部門，而戰略規劃目標也是中長期涉及企業整體的工作，因此全面預算管理與戰略規劃內容需要相融合，才能夠提高兩者的工作效果。但是，很多企業管理人員編制全面預算管理工作時，缺乏戰略規劃的了解和認識，使其預算管理工作編制不到位，執行效果較差。

（三）全面預算管理未實施有效地監督

雖然有大部分的企業在運行中都會進行全面預算管理，整體上發揮了作用，提高了經濟效益，但是在具體的工作中還存在著監督力度小的問題，造成全面預算管理工作上一定程度上的影響。為了提升全面預算管理的工作效率，就要對具體的工作流程進行監督，但從實際全面預算管理監督的現狀能發現，在具體的監督力度上還相對比較薄弱，全面預算管理監督的執行力不高，執行文化的完善性不足，缺乏強有力的監督管理的舉措，造成了全面預算管理工作的開展受到了很大程度影響。

（四）全面預算管理考核效果較差

企業開展全面預算管理工作之后，并未實施良好的考核體系評價企業的全面預算管理效果。比如：企業全面預算管理考核體系存在較多的缺陷，或者考核評價主體較為模糊。企業要確保全面預算管理實施效果較好，不僅要確保管理制度完善，同時也需要開展必要的考核評價工作。經過對企業全面預算管理工作的調研，發現部分企業的預算管理考核指標更偏于主觀化，甚至有些指標融入了過多個人情感，使得其考核評價結果缺乏科學性和公正性。總體來說，企業全面預算管理工作考核體系存在缺陷，從而使得考核效果較差。

三、企業實施全面預算管理工作存在問題的原因分析

首先，企業管理人員對全面預算管理工作內容不了解，也并未將全面預算管理與長期戰略目標相融合，從而使得企業開展全面預算管理工作效果較差的問題。其次，企業并未建立完善的預算管理工作的考核評價體系。比如：考核體系中考核指標較為主觀，從而使得全面預算管理考核質量受到不良影響，進而使得企業的全面預算管理工作整體效果不佳。最后，企業實施全面預算管理工作過程中，未結合當前的現代信息技術，所以使得全面預算管理效果較差、效率較低。國內的網絡信息技術發展較為迅速，企業要不斷創新其全面預算管理工作制度和執行方法。然而，大部分企業結合信息技術的能力較弱，從而使得全面預算管理執行效果較差。

四、企業開展全面預算管理重點環節的具體控制措施

（一）加強企業全員的全面預算管理意識

企業做好全面預算管理的工作，需要在諸多重要環節加強控制，首先，企業要積極宣傳全面預算管理知識，不斷提高全員全面預算管理工作的意識，同時充分認識到全面預算管理的重要性。全面預算管理工作關系到企業的各個部門和戰略實施，所以企業要將全面預算管理內容與戰略規劃目標相融合，適當提升全面預算管理的戰略指導地位。其次，企業要積極學習全面預算管理的相關理論知識和成功經驗，使得企業管理人員能夠掌握更多的全面預算管理知識。最后，企業要加強全面預算管理知識的培訓。比如：定期向全員實施全面預算管理專題知識培訓，或者邀請預算管理經驗較為豐富的企業人員實踐指導企業具體的管理工作。

（二）優化全面預算管理的軟環境

完善企業全面預算管理工作，需要營造良好的軟環境。首先，企業要加強全員對全面預算管理的參與意識，要求全員都能夠認識到企業實施全面預算管理工作的重要性。其次，企業的普通員工也要關注全面預算管理工作，積極參與全面預算管理編制和實施工作。比如：企業不同部門都需要積極主動地參與全面預算管理的制度建設和完善工作。企業要順利開展全面預算管理工作，必須要建立較為完善的管理制度，并要求企業按照規章制度開展預算管理工作。最后，企業要落實不同管理層次的管理責任，激勵全員積極參加全面預算管理工作。針對消極怠工或者不配合的工作人員，企業要實施必要的懲罰;然而，針對積極工作并作出貢獻的人員，企業要給予一定的獎勵。

（三）建設規范的全面預算管理硬環境

企業在全面預算管理的工作實施中，不僅要在軟環境的建設方面加強重視，同時也要在硬環境的建設方面加大力度。隨著的快速發展，大部分的企業都采用了信息化管理的運行模式，這是現代化預算管理的發展趨勢，要注重對信息化預算管理的建設，首先就要完善相關的技術設備，只有具備了相關設施，才能將全面預算管理工作運用硬件工具結合相應預算管理軟件進行高效操作，從整體上提升預算管理的質量和效率。預算管理的軟件選擇是比較重要的，結合企業自身的預算管理工作需要，選擇使用的預算管理軟件，運用電子網絡以及先進的辦公設備工作，這對提高預算管理監督管理水平也能起到促進作用。只有創造了一個規范先進的全面預算管理硬環境，才能夠進行全面預算管理信息化的工作，保證企業與時代共同進步。

（四）重視企業全面預算管理的創新工作

全面預算管理活動工作是整個企業工作的重要前提，要保障企業整體持續健康成長，就要對全面預算管理工作進行創新。首先，要注重資金管理和預算管理的結合優化，通過收支雙向管理的方式，被企業各部門收入支出分別管理，避免出現收支自用問題的發生，每筆資金流動都要有檔案跟蹤記錄，從整體.上提升資金的應用效率提升，以及保障資金使用信息的精確。其次，企業要重視成本費用控制工作與預算管理工作相融合，有效地提高企業的成本費用控制力度和管理效果。企業制定成本費用控制策略時，要以預算內容為基礎前提，重視辦公階段的控制工作，防止出現成本費用控制無效的問題。最后，全面預算管理需要將資產管理工作與預算管理工作相融合，以便提高全面預算管理工作質量。具體來說，企業要規范重要資產的管理工作，完善資產的采購環節以及驗收入庫環節，進而提高資產管理水平，最終提升全面預算管理質量。比如：對于企業內部的閑置資產，可以選擇經營租賃方式暫時讓渡資產使用權，也能夠獲得部分的流動資產，既能夠提高資產的運用效率，也能夠提高的資產收入。

（五）確保全面預算管理的基礎工作

企業開展全面預算管理工作時，要確保基礎工作的順利開展。首先，企業要運用創新性的全面預算管理方式，不斷優化全面預算管理工作，使得預算編制水平不斷提高。其次，企業要執行規范的預算管理工作，也要確保實施必要的監督管理制度。全面預算管理工作涉及內部各部門和全部工作人員，所以企業要重視其執行過程，確保其執行效果。同時，企業必須要建立較為完善的監督管理制度。再次，企業要設計科學合理的預算管理考核評價體系，運用較為科學的評價指標對考核主體實施全面評價。企業要根據全面預算管理內容和人員工作現狀制定個性化的考核評價體系，使得其預算管理工作更加規范化、高效化。最后，企業可以專門成立專業的預算管理機構，建立更為規范的全面預算管理組織機構。預算管理機構能夠明確具體的責任主體，做好不同部門的預算管理責任分配工作，從而有利于全面預算管理的考核評價工作。

五、結語

總而言之，全面預算管理是現代化企業正常運行的必然要求和首要前提，在實施全面預算管理工作時要注重運營模式的創新，相關的工作人員在工作時要立足于整個企業的利益，企業本身也要對全面預算管理工作進行監督管理，以保證企業的持續健康進步。通過從企業全面預算管理發展的情況能發現，創新全面預算管理的觀念已經愈來愈緊迫，只有從上至下全員重視全面預算管理的價值，落實好每個預算管理的步驟，才能保障企業的可持續發展。

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（作者單位：淄博雙信志遠有限責任會計師事務所）