大數據下食品抽檢及監管的思考

摘要：在食品監管檢測行業內利用大數據能大大增加科學性、公正性、真實性，對于提升全國范圍內檢驗水平有很大幫助，有利于監管行業更有效的工作，檢測行業出具的檢驗結果更佳真實準確，進而更好地服務于老百姓，提升食品安全各項工作。

關鍵詞：大數據;抽樣;檢驗;監管;食品安全

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》已于2019年7月30日經國家市場監督管理總局2019年第11次局務會議審議通過，自2019年10月1日起施行。辦法詳盡細致的規范了食品抽檢過程中的要求，穩步運行至今的過程中不免出現了一些類似于擦邊球或者說辦法規范不到的情況，針對此類問題，提出以下幾個問題的思考，希望能完善辦法，從而加強社會對食品安全的監管，進而對老百姓的食品安全負責。

一、抽樣環節

目前各省市的食品檢驗基本達到了平臺化辦公，《國家食品安全抽樣檢驗信息系統》的應用，讓數據的時效性、可靠性，透明度大大增強。然而實際抽檢過程中發現有很多企業在抽查名單之上，但由于各種原因早已停業或者暫停生產。這就造成了監督部門下達任務不符合實際，檢驗部門疲于應付抽樣批次而造成抽樣批次不合理以及資源的浪費。是否可以利用大數據，將生產企業也納入到食品抽樣檢驗信息系統中，讓企業隨時上報生產情況，監督部門根據轄區內企業的生產狀況，及時調整監督計劃，保證食品安全監督機制的高效運行。同時，把企業納入到平臺管理能夠幫助抽樣人員快速找到企業位置，實際工作中經常遇到導航找不到企業，這就讓抽樣人員很苦惱，如果能把企業信息、位置等編入到大數據平臺內，就能快速準確找到企業，優化抽樣路線，節約公共資源成本。同時抽樣車輛的實時接入GPS監控管理，能讓抽樣行為更加公正、透明。

對于主要供應網絡帶貨的企業，食品安全的監管一直存在很大的難度，尤其是一些即食性、保質期短的食品三五天之內就能完成生產銷售，往往和監管打擦邊球，對于此類企業的抽檢應該特事特辦，當企業有生產時需要其及時向監管部門報備以利于檢驗機構及時去抽檢，避免食品安全問題的發生。同時關聯檢查其來往票據，避免投機。

二、檢驗環節

大數據對于檢驗的好處不言而喻，檢驗平臺的使用讓樣品的檢驗有了更科學準確的監督機制。但食品生產在地域、季節上存在著不同，往往監管范圍內出現新產品時，檢測人員對于此類新的基質往往在檢驗經驗上不足，只能求助于上網搜索資料或者去各種雜亂的檢驗論壇謀求技術指導，雖然可以慢慢摸索推理，但如果能組建一個平臺能夠讓檢驗人員針對檢驗項目的經驗交流或者分享不同基質對檢驗結果的影響，那將會大大利用大數據資源，讓檢驗人員快速的進入狀態，避免摸黑走路，同時專家對于檢驗方法更新后的解讀，檢驗細節的分享更能提升全國范圍內檢測人員的水平，提升食品安全監管在全國范圍內的專業性。

檢驗很大程度上依賴于儀器和人員的水平，目前對于檢驗人員的培訓問題還是有不夠深入的地方，尤其是對日常檢驗的培訓。目前大部分對于檢驗員、抽樣員的培訓主要注重于理論，這個范圍太寬太廣，和日常的工作銜接出現斷檔，以檢驗員證為例，大部分的培訓內容偏于理論和政策法規的宣講，這誠然很重要，但缺少對實際操作的演示，往往新入行的檢驗人員經過培訓只收獲了一本檢驗員證，而真實的水平還是需要到單位慢慢摸索實踐，現在應該利用大數據對理論、實操進行規范、引導。可以讓沒有基礎的檢驗人員迅速的學習到日常檢驗工作技能，也可以讓工作已久的人員有個提升水平的平臺。因此，建立一個資源共享的檢驗平臺迫在眉睫。

三、招標環節

目前食品檢測基本推向了市場化，由政府買服務的方式進行招投標，但是在招標過程中一般著重于考察檢測機構的資質、人員、設備等條件。而忽略了其已經獲得了多少的任務量，舉個例子：A單位和B單位對比，A單位投標評分80，B單位投標評分70，往往我們的評判專家很簡單的就把本次招標任務給了A單位，但忽略了一點就是AB兩個單位目前實際的檢測工作飽和度，有可能A單位全年工作已經基本飽和，而B單位全年工作還有很大余量，此時是否考慮給B單位任務才是更有利于整個社會的食品安全監管？因此應該利用大數據將中標單位的工作量予以統計，在平臺上發布，對于招投標工作進行輔助參考。檢測機構在招標平臺的透明化可以讓檢測服務更合理更能利用空間和資源。

同時利用大數據，組織專業的檢驗、監管人員每年對檢測單位的人員、設備試劑耗材等條件同承擔的檢測任務量進行匹配評估，要堅決杜絕把檢測當買賣做的情況，切實抓緊抓牢監管的紅繩，杜絕燈下黑的發生，以為人民服務的責任感來進行食品的檢驗監管工作。

四、檢驗結果的公示

對于老百姓而言，最關心的當然是食品安全，往往問的最多的就是哪家企業的東西好，這家的東西合格不合格。我們的監管、檢驗部門做了大量的工作，應該有一個平臺去展現我們工作的成果，我們的國家食品安全抽樣檢驗信息系統能不能將檢驗結果在各地區門戶網站上進行轉載公布，或者利用手機APP進行專門的公示，加大對我們工作的宣傳力度，利用網絡提升檢驗機構的知名度，這樣進行全民監督監管，對于食品安全肯定是非常有利的。同時能夠提升監管、檢驗部門在老百姓心中的存在感和安全感，讓他們有事的時候可以很明確的知道去找誰能解決問題，大大提升老百姓的幸福感和獲得感。

總之，對于食品檢驗推向市場大大增加了檢驗覆蓋的廣度和深度，競爭帶來了活力，但是近幾年的發展來看，檢測行業的不良競爭時有發生，內卷情況嚴重。網絡的發展，大數據的參考應該更多地應用在食品安全的監管以及檢測上，大數據在疫情的防控上立下了汗馬功勞，同理，應該在食品檢測上也充分的利用，進而提升全國范圍內抽檢科學化、合理化，保障老百姓的食品安全。

參考文獻：

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作者簡介：龍起成，男，1987年4月13日，漢族，山東省，本科，室主任/工程師，食品檢驗。