以強化基層基礎提升社區治理能力

近年來，濟南市天橋區北坦街道堅持以黨建為引領，大力加強基層基礎建設，推動社區治理提質增效，取得明顯成效，獲得省級文明單位、省“科學·關愛·和諧示范街道”、省“平安家庭”示范街道、省社區僑務工作示范單位等榮譽稱號。

織牢網格，筑牢社區治理根基。一是加強社區網格規劃布局。把5 個社區居委會劃分為26 個社區網格，針對轄區商務樓宇、園區、學校等企事業單位設置1 個專屬網格，按照樓院構成進一步細分為N 個睦鄰小網格，進一步織密織細網格，將人、企、事、物、組織納入社區網格，為深入實施網格化管理奠定良好基礎。二是建立基層黨建工作網絡。建立“街道大工委+社區大黨委+網格黨支部+黨員責任崗”的基層黨建組織架構，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結合的基層黨建工作網絡，吸收社區民警、駐區企事業黨組織負責人、“雙報到”黨組織負責人為兼職委員，切實發揮黨組織核心引領作用，進一步提升網格黨組織的組織力。三是發揮黨員先鋒模范作用。對所轄51個基層黨組織、1010 名黨員實行網格化管理，探索建立9 個黨建網格工作站，將黨組織觸角延伸到居民庭院、樓棟。結合網格里的黨員實際，合理設置城市管理、文明宣傳、志愿服務等10 類黨員責任崗，充分發揮黨員先鋒模范作用。

充實力量，集聚社區治理資源。一是用好社區網格隊伍力量。整合城管、環衛、治安、黨建等各類網格資源，將人、企、事、物、組織統一分配入網格，實現多網合一。充實形成由網格長帶領、5 類網格核心成員和退役士兵公益崗、社區律師、心理輔導師等N 類群體共同參與的“1+5+N”社區網格隊伍，提升社區共治能力。二是用好區域化黨建成員單位力量。依托“資源、需求、項目”三張清單，擴大區域化黨建單位成員范疇，建立區域化黨建工作機制，探索實施社區黨建認領項目。三是用好社會組織力量。先后引進生活服務、康養護理、文化娛樂、法律援助等社工機構和專業人才，掛牌成立全市首批殘疾人之家“千手驛站”“中醫藥文化實踐基地”，幫助解決群眾所急所盼的現實問題。

落實機制，強化社區治理保障。一是實施“三個一”網格治理例會機制。堅持每日一巡查、每月一調度、每季度一總結。每日網格長組織網格員、網格志愿者等對網格內進行一次巡查走訪；每月社區網格服務管理中心召集網格長、相關網格員召開一次調度會，對網格事項處置情況進行反饋；每季度社區網格服務管理中心召集全體網格員開一次總結會，通報該季度各網格工作情況和網格隊伍積分情況，安排下季度重點工作。二是實施“四個一”信息管理機制。用好一本民情日志，將民情日志本作為網格員社情民意收集的工作簿；建好一個網格微信群，每個社區網格長建立相應的網格管理工作群，作為網格信息采集主渠道；形成一套網格信息臺賬，將網格內的人、企、事、物、組織分門別類建立網格工作臺賬；編發一份網格動態簡報，總結網格案例，將其作為指導規范網格運行、展示工作成效的平臺，從而建起縱向貫通、橫向集成的信息傳遞交流網絡，為推動社區治理高效運行奠定了良好基礎。三是實施“網格吹哨、部門報到”機制。分類處置網格事項，對網格內能夠自行解決的一般事項，按照采集-建檔-受理-處置-反饋-結單“六步流程”進行處理。對網格內難以解決的重大事項，充分利用“網格吹哨、部門報道”機制，借助部門力量共同幫助解決群眾反映的棘手問題。

做實服務，提高社區治理效能。一是創新社區治理模式。針對封閉式小區，以重點領域黨建提升社區治理效能，打造“紅色物業”工作品牌。華黎社區華黎花園小區入圍全國“幸福小區”十佳案例，“僑胞之家”建設工作得到中國僑聯充分肯定。二是推動矛盾排查化解。建立社區義務調解組織，將專業法律服務引入基層矛盾調解中，年均開展法律咨詢200 余人次，幫助困難家庭實施法律援助10 余起，成功解決破產改制企業獨子費清算執行等信訪積案。開設社區心理咨詢室，通過心理疏導預防化解矛盾糾紛。三是開展環境綜合整治。委托專業團隊，設計形成“一核雙軸兩廊五片多點”街域規劃，先后對轄區樓院周邊、社區道路等進行改造提升。四是開展文明創建活動。改造提升占地1.5 萬平方米的全市首家志愿者主題公園，依托“七彩北坦·志愿同行”志愿服務聯盟，定期舉辦“黨建志愿大集”，開展理發、磨刀、縫被等40 余項網格“微志愿”活動，努力匯聚社區治理正能量，居民群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升。