鄉村振興戰略背景下農業農村經濟發展路徑分析

林仲平

（濟南市濟陽區垛石街道辦事處，山東 濟南 251400）

一、鄉村振興的重要意義

“三農”問題是關系國計民生的根本問題。解決農業、農村和農民問題是黨的工作的首要任務。鄉村振興戰略要求全面振興鄉村發展，繁榮農業，統籌城鄉發展，人與自然和諧發展，鞏固和完善現行農村基本經濟制度，形成社會主義和諧社會以農業專業知識為核心，以農村發展以及農民幸福為核心的三農基礎工作隊伍。

（一）發展農村集體經濟是實現鄉村振興的體制基礎

在發展農村集體經濟的過程中，主要是以家庭承包經營為基本條件，實行雙層經營機制。因此，應堅持包容各種生產資料，采取綜合性的共同勞動、共享成果的形式，讓集體統一管理和家庭承包經營能夠發揮互動作用。特別是家庭責任制度改革后，實行了“家庭生產”政策。這次活動最大限度地調動了農民的積極性，有效地解決了溫飽問題。20世紀90年代中期，農村集體經濟逐漸退出現代市場的發展環境，導致統一管理和發展的深化。因此，只有加快農村集體經濟的發展，才能為實施農村振興戰略和實現雙層管理體制提供重要的制度保障。

（二）鄉村振興解決“三農”問題的重要舉措

在各項農業和經濟發展政策的支持和推動下，我國農業和經濟發展工作取得了歷史性的巨大成績。在當前的社會和經濟增長勢頭下，發展優勢明顯，城鎮化步伐加快，經濟社會發展也有所提高。由于目前我國制度和農村地區經濟增長政策，農村地區經濟增長速度遠遠不如城市發展快，"三農"問題已成為我國社會經濟發展的重點。推進鄉村經濟振興發展目標，制定一套有利于促進農村和農業經濟健康發展的政策，只要這些政策落實得當，鄉村經濟振興的目標和任務就一定能順利完成，就一定會有效地解決困擾我們黨和國家經濟社會發展的“三農”問題。

二、當前農村經濟發展的主要困境

（一）農業基礎設施建設不足

土地結構建設是促進區域產業發展和經濟轉型的重要保障。事實上，我國農村基礎設施建設嚴重不足，主要是道路系統不完善，農業機械化水平低，供水設施不完善等。在一些農村地區，交通運輸體系建設呈現出交通運輸不發達、生產效率低、無法運輸所需材料、無法及時向市場買進相關產品等嚴重問題，影響了農村地區的經濟發展和產業建設。因此，有必要加強農村地區交通基礎設施的改善和建設。

（二）農產品供求結構失衡

農產品供求失衡的原因有以下幾個方面：第一，產品質量不過關，款式太少。人們生活在進步中，日常生活的需求也發生了很大的變化，目前農產品的質量供應已不能滿足市場的高端要求。因此，在農產品的種植上，要考慮是否符合中高端市場的要求。第二，部分農產品供大于求，另外，還有很多農產品投資成本相對較高，導致生產成本高于國外進口，因此很多農產品出于經濟原因不得不進口。第三，無法及時獲得市場信息。由于缺乏信息，很多農民的受教育程度較低，農民無法及時獲得相關信息，導致農產品供需不平衡。

（三）農業產業結構單一

近年來，我國政府開始重視農業經濟的發展，制定了相關的法律和政策。然而，在農村經濟發展過程中，仍然存在著供需不平衡的現象，嚴重影響了農村經濟的發展速度。特別是在經濟全球化的影響下，傳統的農村產業結構已不能滿足當前市場發展的需求。單一的產業結構發展模式影響了農產品的競爭力，導致我國農產品市場需求不能處于穩定狀態；或在穩定狀態下，農產品價格也發生了巨大的波動。

（四）科技水平過于落后

農業科技發展水平的高低直接影響到農村經濟發展的效果。要實現鄉村振興戰略，就必須通過科技創新促進農村經濟發展。目前我國在科技創新過程中，科技含量相對較低，無法實現所有科技成果的普及和轉化。有關部門沒有建立完善的農業科技創新推廣體系，在科技創新過程中，沒有合理配置各類資源，投入不足。在交流與溝通的過程中，出現了一些問題，不能滿足農民的實際生產需要，使科技成果的推廣不能順利進行，在一定程度上制約了農村經濟的發展。而在科技研發過程中，很多研究者更注重高科技研發，而不注重基層服務，這樣研發新技術，無法提高當前農村經濟發展水平。在科研開發過程中，服務主體合作的缺失影響了該地區農村經濟的發展。

（五）市場把控能力不足

經濟投資需要選擇合適、科學的投資項目，使所生產的產品在市場競爭機制中處于優勢地位，從而為經濟投資者獲得足夠的利潤。這就要求投資者要有長遠的經濟眼光，熟悉市場機制和市場規則。在農村地區沒有這樣的專業人員。他們選擇投資，往往在投資市場上盲目抄襲暢銷產品，給鄉鎮企業造成巨大損失。在知識經濟和技術經濟時代，提高投資決策的知識和技術含量是保證經濟投資成功的必要條件。

三、鄉村振興背景下推動農村經濟發展的思路措施

（一）增加對農村經濟經營管理的重視程度

我們要從根本上找到和解決農村經濟發展中存在的問題，政政府部門應該更加重視農村經濟的運行和管理，而不是站在旁觀者的角度來看待經濟發展中的問題。關注農村經濟發展不僅是相關經營者的責任和義務，也是農民自身應關注的農村經濟發展管理。金融機構必須認識到，農村經濟管理關系到農民的切身利益。農民也參與到經濟管理中，試圖從多角度、多層次解決問題。

（二）加大投入力度

從對農業的科技創新和投資的重要性角度來看，必須要著力培養一批科技人才，充分發揮這些人員在引導農村經濟振興方面的作用。建立農業科技創新示范基地和農業高新區，實現農業科技創新的目標，推動農村經濟增長模式的轉型。在大幅度地提高我國農業科技成果和產品轉化率的基礎上，要充分強調農業科學技術研發和成果應用的針對性，保證農業科學技術成果和市場需求之間的銜接，鼓勵農民在具體的生產中引入新技術。以建立一個經濟、高效、優質的現代農業生產方式作為其核心目標，更加注重科技型人才，努力培養和引進現代農業綜合科學技術型人才。各級政府和其他有關部門不僅必須要聘用當地的優秀農業科學家和專家，而且必須要改變觀念，用政策和補貼方式來幫助我國培養更多的創新型農民。積極組織開展具有針對性的鄉鎮和農村特色的生產技能培訓和服務活動，并積極邀請一批具有豐富的實踐經驗和扎實的理論知識的鄉鎮和農村企業專家和技術人才，進行現場教育和指導，提高生產的效率，從而使得農民和其他鄉鎮企業能夠獲得更大的社會經濟效益。

（三）推進協調發展

通過不斷推動和促進我國的城鄉融合與協調的發展，我國的農村經濟也才能得到快速的發展。通過這種方式，城鄉經濟結構系統可以轉化為城鄉一體化的方向。地方政府和有關部門也針對農村特別是大中型農村企業，制定了相應的優惠政策或補貼制度。通過大規模的產品升級，鄉鎮企業將充分發揮促進農村經濟發展的作用要努力解決當地剩余勞動力就業困難問題，根據當地形勢調整了政策和實施細則，鼓勵更多的農村居民積極組建一批具有地方特色的新型農村企業，構建了三位一體的政府扶助模式，為這些企業和經濟社會的長期健康發展提供有力的保障和支撐，實現了農村振興

（四）探索金融服務“三農”新路，保障支農資金供給

切實提升農村金融服務能力和綜合國家財政支持能力，拓寬農村融資途徑和渠道，引導農業金融機構正確配置信貸資源，增加農村中小企業的生產和資金有效供應，激發和促進農村資金的回流。實現了城鄉財政和社會資源的充分合理配置，增加了農民收入。在進一步加強監管和風險防范工作的前提下，鼓勵和引導發展小額信貸，農業合作社等創辦農村金融服務機構，著力于發展創辦新型農業金融服務模式。互聯網金融+現代農業可以滿足各個規模、多樣化的農業運營者對金融服務的需要。完善農業信用擔保服務體系，探索建立專門的農業擔保服務機構、農民互助擔保服務機構和農業金融資本作為支撐性擔保服務機構，努力適應農村地區實體經濟增長對于信用擔保服務的合理要求，解決大企業擔保問題，建立健康有序的“三農”金融生態系統。

（五）深化結構改革

當前，在農村經濟建設過程中，要拓寬經濟發展道路，就要深化農業供給結構改革，切實調整經濟發展，促進農村經濟綠色發展，促進農村經濟轉型升級。在這個過程中，我們需要優化和完善區域內的種植和生產區，遵循因地制宜的種植原則，采取現代農業建設的思路，對區域建設進行整體規劃和合理設計，從而產生更多的生產效益。特色農業，利用區域優勢資源，整合現代新技術，建設特色農村產業，形成標準化生產體系，促進產業升級優化，形成一體化發展格局。適應市場供求關系，及時調整產業結構，建立互聯網產業發展模式，通過電子商務推動農村經濟發展。

四、結束語

實現農民共同富裕和農村全面繁榮，是農村經濟建設的根本目標。由于農村經濟的發展關系到居民的日常生活，需要實施鄉村振興戰略，促進我國農業建設的全面升級，確保各地農村共同進步，實現農民的全面發展，只有這樣才能解決社會經濟發展模式、農村居民的生活需求，改變不同地區經濟發展不平衡的現狀。新時期背景下，要實現農村經濟的發展，就要把經濟建設與新農村建設相結合，促進農村經濟的可持續發展。