高職院校依托法律社團開展法治教育的原則與途徑

閆翠芳 段艷英

（聊城職業(yè)技術(shù)學院，山東 聊城 252000）

2021年1月，中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》強調(diào)：“全面依法治國需要全社會共同參與，必須大力弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”“加強青少年憲法法律教育，增強青少年的規(guī)則意識、法治觀念”［3］。《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：“把法治教育納入國民教育體系……加強法治教育實踐基地建設(shè)，加強憲法教育，多種形式普及法律知識，開展法治實踐教育，培養(yǎng)學生的法治意識和素養(yǎng)”［4］。作為培養(yǎng)新時代中國特色社會主義事業(yè)未來建設(shè)者的重要基地，高職院校加強大學生法治教育工作是貫徹黨的教育方針、促進大學生全面發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格公民的客觀要求，是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程。

基于此，探討如何增強高職生法治教育工作的實效性尤為重要。筆者基于指導大學生法律社團的實踐經(jīng)驗，擬探索研究高職院校依托大學生法律社團開展法治教育的原則和路徑。

一、高職院校法治教育工作的主要困境

“法安天下，德潤人心。”隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入實施，高職院校越來越注重依法治校、創(chuàng)建法治校園、創(chuàng)新法治教育工作，為開展大學生法治教育提供了越來越好的內(nèi)外環(huán)境。但是，不可否認，要培養(yǎng)學生的法律意識、法治思維，使其樹立法律信仰，高職院校法治教育工作存在以下問題，亟需突破相應(yīng)困境。

（一）高職院校法治教育工作途徑單一、形式枯燥。利用“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程進行法治教育，是高職院校開展法治教育工作的主要途徑，甚至是唯一途徑。但課堂上的法治教育以理論講授為主，單向灌輸性強，且學時有限，對于提升高職生的法律認知水平、培養(yǎng)其法治觀念、增強其守法能力的作用有限，更難以提高高職生的法律應(yīng)用能力。

（二）高職院校大都法律資源匱乏、法治教育背景較弱。大多數(shù)高職院校沒有設(shè)置法律或法學專業(yè)，缺少相應(yīng)的法律專業(yè)教師和學生，因此，高職院校開展法治教育的專業(yè)背景較弱、底氣不足，不能有效滿足法治宣傳教育工作的專業(yè)性需求。

（三）高職生法律信心不足，公民意識、權(quán)利本位意識淡薄。美國著名法學家伯爾曼指出：“在法治社會中，法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職生對于憲法法律賦予公民的法律權(quán)利和法律義務(wù)缺乏深入了解，對于法律能否維護自身合法權(quán)益明顯信心不足，導致其在日常生活中法治觀念淡薄，更難以踐行法治精神。

（四）高職生法律應(yīng)用能力不強。部分高職生對于侵害自己權(quán)益的不法行為，如尋釁滋事、打架斗毆、非法校園貸、電信詐騙等，不清楚如何通過法律程序解決，遇到問題不會用法律維護自己的合法權(quán)益，往往采取忍讓或自認倒霉，放縱違法犯罪行為。這說明大學生的法律意識、應(yīng)用法律維權(quán)能力亟待提高。

二、組建法律社團，借助社團平臺及活動突破現(xiàn)實困境

高職院校開展法治教育，既要實現(xiàn)宣傳、灌輸法律知識的短期目標，更要將培養(yǎng)學生法律意識、法治思維、法律信仰作為長期目標，并影響學生的法律觀念形成與法律認知實踐，從而促進大學生全面健康發(fā)展［1］。而組建學生法律社團，借助社團開展法治宣傳教育無疑是突破上述困境、創(chuàng)新法治教育的有效路徑。

（一）組建大學生法律社團，可以改變原有法治教育工作渠道單一、形式枯燥的現(xiàn)狀。通過組建法律社團、開展一些社團活動，可以將課堂理論知識形象、具體地展現(xiàn)出來，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，感悟與體驗相促進，使法律知識入腦、入心、入行動。

（二）組建大學生法律社團，可以依托社團平臺融合各方力量，形成法治教育合力，彌補高職院校法治教育資源不足問題。可以聘請社會專職律師擔任社團校外指導教師，以解決法律社團專業(yè)性不強、校內(nèi)法律專業(yè)教師資源不足的問題；與檢察院、法院建立聯(lián)系，建立法律社團實踐基地，提升法律社團的專業(yè)性；可以跨界合作，與其他社團合作，創(chuàng)新法律社團活動形式，例如以高職生喜愛的電影為載體，與電影社團合作，開展法治主題電影觀影活動，舉辦法治電影論壇等。

因此，高職院校要鼓勵學生自發(fā)組織法律社團，支持法律社團開展符合高職生思想特點、實踐性強、主題突出、形式新穎活潑的活動。同時，要對法律社團統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導，遵循原則，講求策略，從而不斷創(chuàng)新法治教育工作。

三、依托法律社團開展法治教育的原則與路徑

（一）堅持實效性原則，健全機制，創(chuàng)新形式

健全機制，增強法律社團的實效性。法律社團要在團委領(lǐng)導下，堅持政治方向和法治原則，歸由社團聯(lián)合會統(tǒng)一管理；選派思政課教師擔任指導教師，便于法律社團與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程相融合，將課堂理論知識轉(zhuǎn)化為具體實踐；健全大學生法律社團管理機制，包括社團的成立、納新、運行、活動開展、活動總結(jié)、材料積累、社團考核評優(yōu)等，確保大學生法律社團的長期發(fā)展與優(yōu)化提升。

結(jié)合專業(yè)，創(chuàng)新載體，依托節(jié)點，圍繞熱點開展活動，提升法治教育效果。鼓勵法律社團活動與學生專業(yè)相結(jié)合，針對性地學習專業(yè)相關(guān)法律知識，邀請專業(yè)領(lǐng)域人士講解職業(yè)中可能遇到的法律問題及如何維護自身合法權(quán)益。依托特殊節(jié)日或重要節(jié)點，例如在清明時節(jié)，舉辦“講革命故事 學《英雄烈士保護法》”活動；在“全民國家安全教育日”開展“防范重大風險 牢記國家安全”教育活動；在“12· 4”憲法宣傳日，社團可以組織觀看法治類電影、觀看“年度法治人物頒獎禮”等，或者走出校園，走進社區(qū)進行憲法宣傳。例如，2019年以來，新型冠狀病毒肆虐全球，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下我國堅持依法治“疫”，成為全球疫情防控最好的國家，要及時組織與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)學習。2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》正式施行，可以舉辦“民法典與你我他”活動。

2021年，恰逢黨的百年誕辰，法律協(xié)會可以開展以下活動：與主題黨日活動相結(jié)合，讓黨章引領(lǐng)前進方向；與黨史學習教育相結(jié)合，學以致用，普法服務(wù)社會為群眾辦實事。

（二）堅持校內(nèi)外結(jié)合原則，注重實踐，積極體驗

動起來，走出去，依托當?shù)胤ㄖ谓逃Y源，建立實踐基地，多部門協(xié)作，開展一系列主題突出、符合高職生思想特點的校外實踐活動。新生開學時，可以進行“風險在身邊，防金融詐騙”宣傳及“大學生借貸的危害”義務(wù)宣傳教育活動。社團成員可以組成志愿者團隊，服務(wù)于檢察院“檢察開放日”以及公安機關(guān)的“禁毒宣傳日”活動。要堅持為群眾服務(wù)的導向，進居民社區(qū)開展交通安全主題宣傳活動。可以深入中小學，舉辦防范校園欺凌宣傳活動。可以參觀法治主題教育基地，例如憲法主題公園、民法典主題公園、環(huán)境保護法主題公園、廉潔警示教育主題公園、青少年法治教育基地等，可以身臨其境、沉浸式學法。

（三）堅持協(xié)同作用原則，各方協(xié)同，形成合力

法治教育涉及家庭、學校、社會等多方力量，協(xié)同作用就是通過各方力量的各自要素發(fā)揮最大效能，朝著共同目標一起努力、聯(lián)合作用，以實現(xiàn)總效果最優(yōu)。

法律社團要想成長壯大，成為高職院校法治教育工作的有力抓手，需要在學校團委領(lǐng)導的同時，最好掛靠思政部或者馬克思主義學院，負責大學生法律社團的整體規(guī)劃，思政課教師擔任校內(nèi)指導教師，以把控社團的思想性、方向性。社會專職律師擔任校外指導教師，以保障法律社團的專業(yè)性。同時，可以與法院、檢察院、司法局等建立聯(lián)系，參加普法辦的普法志愿者活動，建立實踐基地，邀請法官、檢察官擔任校外實踐基地聯(lián)絡(luò)員，開展旁聽活動，開展體驗式法治教育。

（四）堅持本土化原則，凸顯地方特色

高職院校依托法律社團開展法治教育工作，要堅持本土化原則，要在習近平法治思想指導下，堅持走中國特色社會主義法治道路，要緊密結(jié)合國情、民情，體現(xiàn)依法治國與以德治國相統(tǒng)一。高職院校可以深挖本省法治教育資源，凸顯地方特色。例如，山東省高校可以充分利用現(xiàn)有校園文化平臺，加載諸如齊魯文化中蘊含的“德主刑輔”“寬猛相濟”為政以德的政治觀，“不分貴賤親疏，一斷于法”依法而治的法治觀，以及官員反貪腐、培養(yǎng)自律意識“廉為政本”的廉政觀等古代法治文化；可以將孔繁森廉潔精神融入校園法治教育工作中，豐富校園法治文化教育的本土資源，凸顯地方高校法治教育工作的特色。

（五）堅持理論實踐相結(jié)合原則，融入課程

法律專業(yè)性是法律社團特色之一，決定著法律社團的實踐活動離不開理論指導，界定著法律社團的定位、宗旨以及活動內(nèi)容。同時，專業(yè)性也制約著法律社團開展活動的形式，影響著法律社團的發(fā)展壯大。法律社團剛剛成立時對于學生具有很強吸引力，社團成員多、影響大，但是隨著活動開展，由于其活動內(nèi)容專業(yè)性強，形式局限于座談、學習、研讀、專家講座等，吸引力快速衰減，以至于銷聲匿跡，形同虛設(shè)。鑒于此，除了創(chuàng)新形式、多方協(xié)同之外，法律社團需要與課程相結(jié)合。

一方面，與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程相結(jié)合。課程主講教師具有一定法律專業(yè)背景、理論修養(yǎng)及教學經(jīng)驗，可以將課程的法律知識點設(shè)計成法律社團活動，以課程課后拓展活動開展，有利于實現(xiàn)社團活動長期性、規(guī)律性開展，從而使法律社團具有廣泛的影響力、持續(xù)的吸引力。［2］

另一方面，法律社團與電影欣賞等課程相結(jié)合，不斷創(chuàng)新法律社團活動形式。電影欣賞課程可以安排學生利用電影課學到的腳本寫作、鏡頭、畫面、配樂、剪輯等拍攝技巧，依托法律社團開展例如“弘揚憲法精神 禮贊我的祖國”為主題的微視頻拍攝實踐課，拍攝憲法宣傳公益短視頻，宣傳憲法的重大意義、本質(zhì)特征、核心要義等。

實踐證明，依托大學生法律社團，高職院校能夠很大程度上增強法治教育工作的實效性，有效培養(yǎng)高職生的法治觀念和法治思維，提升學生法律意識和法律素養(yǎng)，有力促進法治校園、和諧校園、平安校園的建設(shè)，助推全面依法治國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。