新事業單位會計制度對財務管理工作的影響

王紅霞

（膠州市財政局，山東 膠州 266300）

一、引言

財務報表能真實準確地反映事業單位的財務狀況，可以對事業單位進行有效監管。新會計制度改革了財務管理模式，對財務管理的內容進行了創新，提高了事業單位的財務管理工作標準，能有效解決事業單位使用傳統會計制度過程中遇到的問題，提高事業單位財務管理工作的效率。

二、新事業單位會計制度的含義

新事業單位會計制度對會計核算工作提出了新要求，不僅有利于事業單位綜合實力的提高，還能使事業單位發展滿足經濟體制改革的需求。新事業單位會計制度主要進行了兩個方面的創新：第一是對會計核算體系進行了創新，第二是確立了“3+5要素”會計核算模式。會計核算體系又叫會計方法體系，主要分為兩個部分，第一部分是預算會計，第二部分是財務會計。預算會計是通過資金活動過程、活動結果分析預算執行情況，最終將會計核算具體情況以報告的形式呈現出來，通過報告內容反映財務管理信息的具體情況，一般采取收付實現制。收入、支出和結余是預算會計三要素，收入、費用、負債、資產、凈資產是財務會計五要素，預算會計三要素和財務會計五要素共同構成了“3+5要素”。新事業單位會計制度重新定義了支出的概念，改支出為費用，并對費用的含義進行了補充，指出費用不僅可以表達財務支出情況，還能展現運營成本。

三、帶來的變化

首先，新會計制度明確了財務管理目標和財務管理的內容，為財務管理增添了新內容，改變了財務管理中的重點，將財務管理的重點問題放在預算、管理、制度上，會計核算是新會計制度改革的重中之重。

其次，新會計制度提出了新要求。要求資產憑據必須符合規定，明確表示沒有憑證事業單位的資產不得入賬。同時，明確了固定資產管理的細則，要求匯總資產，并將資產的具體情況歸納入表，統一管理，還要了解固定資產的新舊程度，對固定資產的價值進行合理估算，以掌握資產情況。

再次，新會計制度革新了會計科目體系。傳統會計制度存在很多問題，針對這些實踐中遇到的問題，新會計制度改革了會計科目，完善了科目體系，細化了會計科目，即使是一些很少用到的科目，新會計制度也增添了許多新的規定，這使會計科目更加實用，提高了事業單位財務管理的工作效率。

最后，新會計制度讓財務報表體系發生改變，打破了傳統財務報表的結構。新會計制度對財務報表的結構和體系都進行了調整，增添了許多新內容，并且重新劃分了會計科目。

四、新會計制度實施的意義

傳統會計制度并不適合當下的社會發展需要，在事業單位應用傳統會計制度的過程中，事業單位的財務工作出現了不少問題。為適應社會發展，改革傳統會計制度，新會計制度出臺，促進了事業單位財務管理工作的有效開展。

（一）順應了時代發展需要，滿足了事業單位的需求

事業單位在實行傳統會計制度時遇到了一些問題，新會計制度從內容上和制度上改革了傳統會計制度，既革除了傳統會計制度的弊端，又滿足了財務管理的需要，讓財務管理水平實現了穩步上升。總之，新會計制度提高了事業單位財務管理工作效率，推動了事業單位的發展。

（二）最大化地發揮了會計核算職能

會計核算職能是會計的基本職能，是會計工作中最重要的部分。新會計制度明確了會計核算的地位，要求財務管理工作必須將會計核算作為主要內容。在新會計制度的推動下，事業單位開始重視會計核算職能，并為會計核算職能制定了新規定。

（三）為財務會計和預算會計的聯結提供了保障

財務會計和預算會計的會計要素、會計恒等式、核算范圍、目標都不相同，兩者很難聯系在一起。傳統會計制度也沒有提出應聯合財務會計和預算會計，兩者一直以來都是獨立運行的狀態。而新會計制度的實施，讓財務會計和預算會計很好地聯系在了一起，其重新定義了財務會計和預算會計，并且規定了相應的工作內容，在新會計制度的指導下，財務會計和預算會計的業務內容都能體現在事業單位的一套賬本中，這增強了信息的完整性［1］。

五、新會計制度對事業單位的影響

新會計制度統一了事業單位財務管理的工作模式，過去，事業單位進行財務管理工作時會遵照不同的會計制度，而新會計制度實施后，各事業單位的財務管理工作都必須遵循新制度。

（一）新會計制度改變了會計基礎

過去，事業單位根據收付實現制開展工作，而財務管理工作相對復雜且煩瑣，使用收付實現制開展工作的過程中會遇到許多問題。而新會計制度出臺后，事業單位可以根據當下工作實際需要選擇不同的財務核算方式。

（二）新會計制度改革了財務報告

預算會計和財務會計的工作有所區別，在工作中很難將兩者聯系起來，財務會計和預算會計往往是分別處理各自的工作并編寫報表，兩份報表的內容并不相同。

而新會計制度將二者聯系在了一起，新會計制度規定工作人員編寫報表時，要披露事業單位本年度的預算結余和盈余之間的差別，對披露格式也作了限制，此時，雖然財務會計和預算會計在工作上依然有區分，但核算范圍卻是一樣。

（三）新會計制度新增了內容

新會計制度是對傳統會計制度的改革，其中不僅新增了許多細則和規定，還增添了固定資產折舊板塊。傳統會計制度并沒有對固定資產折舊的處理作出規定，導致事業單位固定資產的優化面臨困難。而根據新會計制度，事業單位的固定資產可以折舊，雖然這在一定程度上增加了相關工作人員的工作量，但固定資產折舊后事業單位財務管理的難度會有所降低，事業單位的固定資產情況也會更清晰。

（四）新會計制度提出了要求

不少事業單位會計部門的工作人員工作水平不高，在新會計制度實施之前，事業單位的會計工作相對比較簡單，大部分工作人員都能完成；而新會計制度施行后，財務管理工作變得復雜，這對相關工作人員提出了更高的要求，如果工作人員沒有足夠扎實的業務能力，將無法解決工作中的問題，工作效率不高，事業單位的財務管理工作也會受到影響。因此，事業單位要不斷吸引專業水平高、綜合素質強的人才，同時為老員工安排培訓，全面提升員工的工作能力和素質水平。

（五）新會計制度為財務管理工作帶來了長遠影響

新會計制度實施后，許多事業單位在財務管理改革上還存在一定的困難，事業單位需要一段時間適應新會計制度。從長遠角度來看，新會計制度是對傳統會計制度的革新和補充，對事業單位的長遠發展具有積極影響。事業單位開展財務管理工作要以財務管理規章制度為依據，財務管理規章制度既為財務管理工作開展提供了依據，又是重要的制度保障，可以優化財務管理規章制度，加快財務管理工作的工作進程，各事業單位內部必須有符合事業單位自身發展情況的財務管理體制保障了財務管理工作的開展。新會計制度可以使會計工作的落實更細致、更徹底，使財務報告沒有遺漏，使我們可以從財務報告中準確、全面、真實地看出單位財務狀況。財務人員要能從報表中清晰地了解資金流向，做好資金監管，這對事業單位的長遠、健康發展有促進作用。

（六）提出了新的工作要求

新會計制度對事業單位相關工作人員也提出了新要求。相關工作人員必須有正確的財務管理理念，有自我約束的能力、專注的工作態度，能高效完成工作任務，熟知制度的具體內容，按照新會計制度的要求規范地進行財務管理工作。在新會計制度實施的背景下，事業單位還要重視人才吸收和人才培養，提升財務部門的綜合能力，保證財務管理工作的有序開展［2］。

六、結語

隨著經濟的不斷發展，事業單位的改革，傳統的會計制度已經不符合事業單位的發展需要。因此，國家對傳統會計制度進行了補充和優化，出臺了新會計制度，在其中增添了許多新內容，并對許多規則進行了補充、優化和改革，以保證事業單位可以依據新會計制度有效開展財務管理工作。新會計制度帶來了很多積極影響，改變了會計基礎，讓財務會計和預算會計更好地聯系在了一起，使事業單位的財務管理工作更加高效，對事業單位的長遠發展有促進作用。