新會計準(zhǔn)則下國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新策略研究

常魯

（山東黃河勘測設(shè)計研究院有限公司，山東 濟南 250014）

一、國有企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）新形勢下財務(wù)管理的特點

深入分析新形勢下財務(wù)管理工作的特點，主要包括：財務(wù)管理具有戰(zhàn)略性特點，這其中至關(guān)重要的就是國有企業(yè)普遍規(guī)模較大，必須對財務(wù)管理進行戰(zhàn)略性安排，大力實施財務(wù)戰(zhàn)略，努力提升財務(wù)管理工作對國有企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟管理工作、業(yè)務(wù)拓展工作的戰(zhàn)略支撐作用；財務(wù)管理具有規(guī)范化特點，這其中至關(guān)重要的就是相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，要求國有企業(yè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的要求開展財務(wù)管理工作，既要加強制度建設(shè)，也要在構(gòu)建規(guī)范化財務(wù)管理流程方面加大力度，如一些國有企業(yè)更加重視財務(wù)管理制度建設(shè)，而且還從新會計準(zhǔn)則的新要求入手對財務(wù)管理制度進行了豐富和完善；財務(wù)管理具有信息化特點，最主要的就是當(dāng)前財務(wù)管理工作已經(jīng)由傳統(tǒng)的電算化向信息化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，要求企業(yè)必須加大投入力度，如大數(shù)據(jù)技術(shù)等已經(jīng)在財務(wù)管理中得到了廣泛應(yīng)用，一些大型國有企業(yè)集團更加重視運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展財務(wù)分析工作，進而能夠更好地服務(wù)于國有企業(yè)發(fā)展。

（二）國有企業(yè)財務(wù)管理的基本情況

深入分析新形勢下國有企業(yè)開展財務(wù)管理工作的整體運行情況，現(xiàn)在很多國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)財務(wù)管理模式已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，而且具有很強的戰(zhàn)略性、規(guī)范化以及信息化特點，有力地促進了財務(wù)管理工作不斷向縱深開展，并在服務(wù)國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等諸多方面發(fā)揮了積極作用。從國有企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀來看，突出表現(xiàn)為：絕大多數(shù)國有企業(yè)對財務(wù)管理工作的整體重視程度和標(biāo)準(zhǔn)要求在不斷提升，都建立了專門的財務(wù)部門，有的國有企業(yè)還對財務(wù)管理工作進行了細(xì)化，如建立了專門的管理會計部門，使管理會計的應(yīng)用得到了加強，同時也強化財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型；有的國有企業(yè)更加重視自身財務(wù)管理體系的優(yōu)化與完善，進一步強化會計工作對國有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和保障性作用，如通過不斷降低國有企業(yè)的經(jīng)營與管理成本，進而使有限的資金能夠用在“刀刃”上；有的國有企業(yè)還更加重視財務(wù)管理工作的拓展性，將財務(wù)管理工作融入企業(yè)改革與創(chuàng)新當(dāng)中，并積極引導(dǎo)財務(wù)人員創(chuàng)新管理方法和模式，使財務(wù)績效得到了提升；有的國有企業(yè)大力推動“業(yè)財融合”體系建設(shè)，財務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作、財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、財務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的融合性更加緊密，相互之間的溝通、交流、互動越來越多，財務(wù)工作的融合性和滲透性也顯著提升，但一些國有企業(yè)在組織實施的過程中仍然面臨諸多困境。

二、新會計準(zhǔn)則對國企財務(wù)管理的影響

（一）財務(wù)管理目標(biāo)

新會計準(zhǔn)則明確規(guī)定了企業(yè)財務(wù)活動各個環(huán)節(jié)的要求，通過匯總，表現(xiàn)在年中的財務(wù)報告中，尤其是企業(yè)年度末的財務(wù)報表合并等，同時通過分解，又將其按照相對應(yīng)的價值進行分配。以利益最大化作為國有企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)，顯然不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，單向性的目標(biāo)制定極易引起企業(yè)發(fā)展偏差。因此，以市場需求為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸在國企中活躍，基于市場需求，科學(xué)確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，基于此制定財務(wù)管理目標(biāo)，從而精細(xì)化到企業(yè)各部門、職員，同時也形成了現(xiàn)代企業(yè)的大發(fā)展趨勢。

（二）財務(wù)風(fēng)險管理

新會計準(zhǔn)則的出現(xiàn)，對國有企業(yè)的財務(wù)管理提出了更高的要求，尤其是在企業(yè)進行資產(chǎn)管理時，新會計準(zhǔn)則在規(guī)避財務(wù)風(fēng)險中發(fā)揮了很大的作用。尤其是在現(xiàn)代信息技術(shù)愈發(fā)發(fā)達(dá)的情況下，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險攻擊來源更加廣泛，風(fēng)險形式也更具隱蔽性、復(fù)雜性。而新會計準(zhǔn)則的修訂，很好地將各種風(fēng)險漏洞進行了彌補，以此控制企業(yè)風(fēng)險損失。

（三）資產(chǎn)重組

隨著國有企業(yè)混合所有制改革進入深水區(qū)，不同類型、屬性的企業(yè)之間會進行技術(shù)、人才等的合并，從而形成新的經(jīng)營模式。這增加了原有財務(wù)人員的核算量，按照原會計準(zhǔn)則的要求，財務(wù)人員無法準(zhǔn)確計量所有資產(chǎn)，無法反映其真正價值，而新會計準(zhǔn)則給出了明確要求，從公允價值和盈余管理方面入手，給定標(biāo)準(zhǔn)，避免企業(yè)惡意操控。

三、新會計準(zhǔn)則下國有企業(yè)財務(wù)管理優(yōu)化策略

（一）明確企業(yè)財務(wù)目標(biāo)

企業(yè)財務(wù)目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展相聯(lián)系，同時這一目標(biāo)也會隨著市場的發(fā)展而變化。在信息社會、知識經(jīng)濟時代，國有企業(yè)資產(chǎn)在企業(yè)競爭市場中占有突出地位。隨著企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)實力的增加，知識規(guī)模更大，資產(chǎn)經(jīng)營等各方面工作受到較大影響，國有企業(yè)財務(wù)目標(biāo)也會逐步朝更高層次方向演化。因此，國有企業(yè)要密切關(guān)注市場變化，明確企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，由追求企業(yè)整體經(jīng)營價值最大化逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笾R價值最大化使企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營目標(biāo)與社會目標(biāo)相統(tǒng)一。

（二）加強財務(wù)信息系統(tǒng)管控

相對于傳統(tǒng)手工式數(shù)據(jù)核算，使用財務(wù)軟件能顯著提高財務(wù)核算效率。因此，國有企業(yè)要與外部軟件公司聯(lián)合開發(fā)ERP財務(wù)軟件，采用適應(yīng)財務(wù)工作現(xiàn)狀的軟件，不斷完善財務(wù)軟件功能，使信息技術(shù)與企業(yè)財務(wù)工作緊密結(jié)合，同時將財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營系統(tǒng)相聯(lián)系，提高企業(yè)經(jīng)營信息的真實度。企業(yè)加快推動財務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，也給國內(nèi)的軟件企業(yè)帶來了更大的發(fā)展空間，軟件公司要主動聯(lián)系國有企業(yè)，根據(jù)國有企業(yè)日常經(jīng)營需要不斷提高軟件技術(shù)水平，以滿足國有企業(yè)財務(wù)工作需求。

（三）優(yōu)化改進財務(wù)投資核算方法

新會計準(zhǔn)則改進了國有企業(yè)對子公司的投資核算方法，要求集團總部使用成本核算法核算各子公司投資。在取得投資資金時，被投公司可辨認(rèn)資產(chǎn)公允價值和真實價值所形成的差額，要合理調(diào)整測算方法，核算這種差額給被投企業(yè)凈利潤帶來的影響，并進一步確認(rèn)投資損益。新會計準(zhǔn)則重新分類了國有企業(yè)的資產(chǎn)投資，按照企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)分為交易型資產(chǎn)、準(zhǔn)備出售到期或持有待售。同時，新會計準(zhǔn)則的計量方法也使財務(wù)成本核算發(fā)生了較大變化。在財會核算工作中展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營投資風(fēng)險，根據(jù)不同的投資項目使用不同的準(zhǔn)則核算，這就增大了財務(wù)管理的難度，也對企業(yè)投資工作提出了更高的要求。

（四）培養(yǎng)高端高素質(zhì)的財會人才

對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營人員而言，新會計準(zhǔn)則的提出是一個全新的挑戰(zhàn)，其要求資產(chǎn)報表反映企業(yè)的真實經(jīng)營現(xiàn)狀，而不是簡單關(guān)注損益，并揭示企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，關(guān)注企業(yè)盈利模式和資產(chǎn)運作效率。國有企業(yè)財會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新會計準(zhǔn)則，不斷提高自身專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，并按照新會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新改進企業(yè)的財務(wù)工作制度，合理修訂財會制度中不合理的地方。國有企業(yè)要增強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T觀念，也可以聘請外部財會專家和財務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)專門講解相關(guān)培訓(xùn)課程。

（五）全面構(gòu)建風(fēng)險體系

新會計準(zhǔn)則下風(fēng)險源頭更多、更復(fù)雜，形成全面風(fēng)險規(guī)避是新時代下國企財務(wù)管理創(chuàng)新的必然途徑。首先，構(gòu)建國企全面風(fēng)險監(jiān)督體系，在進行財務(wù)管理活動時，形成逐一環(huán)節(jié)的風(fēng)險規(guī)避，設(shè)置明確風(fēng)險指標(biāo)，劃定預(yù)警線，形成項目橫向和企業(yè)縱向的全面風(fēng)險監(jiān)控；其次，強化信息監(jiān)督力量，利用科技技術(shù)進行動態(tài)跟蹤式的監(jiān)管工作，按照新會計準(zhǔn)則要求明確企業(yè)各項產(chǎn)權(quán)之間的聯(lián)系，劃分好相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，合理預(yù)測企業(yè)實際擁有的、有價值的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，將企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃能力發(fā)揮出來，達(dá)到全面防范風(fēng)險的目的。

（六）加強企業(yè)信息化建設(shè)

現(xiàn)代信息技術(shù)下的產(chǎn)物是國有企業(yè)財務(wù)管理實現(xiàn)創(chuàng)新的硬件支撐，除了思維和制度上的及時更新以外，還要注重信息系統(tǒng)的新舊更替。一方面，強化信息技術(shù)橫向廣度的應(yīng)用，按照新會計準(zhǔn)則的要求，在已統(tǒng)一的財務(wù)軟件上更新數(shù)據(jù)參數(shù)，保證基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時盡可能地統(tǒng)一部門之間的信息溝通軟件，提高部門溝通時效，實現(xiàn)企業(yè)信息的高速傳達(dá)；另一方面，強化企業(yè)信息系統(tǒng)的縱向深度應(yīng)用，除了將線下工作轉(zhuǎn)移到線上之外，信息技術(shù)軟件還具備更高的應(yīng)用價值，如ERP信息系統(tǒng)，除了應(yīng)收賬款管理之外，還可大力開發(fā)其預(yù)算管理板塊，提高企業(yè)預(yù)算管理的可操作性，也是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的途徑之一。

（七）引進專業(yè)財管人員

市場經(jīng)濟體制下，人才是企業(yè)寶貴的財富，更是企業(yè)競爭中的核心競爭力，不僅是在新會計準(zhǔn)則實施背景下財務(wù)管理的創(chuàng)新方面，任何時候人才都是企業(yè)不可或缺的力量。對內(nèi)而言，國企必須在明確自身財務(wù)部門構(gòu)成的同時，根據(jù)崗位、職責(zé)等合理分配企業(yè)財務(wù)職務(wù)，定期進行培訓(xùn)、教育等，如內(nèi)訓(xùn)師、外部機構(gòu)講座等，全面提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員質(zhì)量，將個人價值最大化；對外而言，明確新會計準(zhǔn)則實施下的財務(wù)管理人才標(biāo)準(zhǔn)，打開外部招聘渠道，引進專業(yè)財務(wù)管理人才，向年輕化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，著重其創(chuàng)新能力，同時做好后端服務(wù)工作，如新人培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等工作。通過內(nèi)外結(jié)合，全面提高企業(yè)財務(wù)管理水平，實現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

綜上所述，新會計準(zhǔn)則對現(xiàn)代企業(yè)的影響并非是單一的，而是全面、系統(tǒng)的。在外部環(huán)境基本趨同的情況下，國有企業(yè)必須率先做出表率，起到帶頭作用，積極謀求財務(wù)管理方面的創(chuàng)新，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。近年來，我國相關(guān)政府部門對已經(jīng)出臺的新會計準(zhǔn)則一直在做調(diào)整和修訂，目的在于更好提高信息質(zhì)量、防范化解風(fēng)險、聯(lián)動企業(yè)業(yè)務(wù)與財務(wù)管理、促進高質(zhì)量發(fā)展等等，國企財務(wù)管理更要與時俱進，不斷創(chuàng)新。本文從新會計準(zhǔn)則歷史進程和財務(wù)管理的相關(guān)概念出發(fā)，探究了新會計準(zhǔn)則視域下企業(yè)財務(wù)管理存在的問題，并結(jié)合問題和實際發(fā)展給出針對性的創(chuàng)新優(yōu)化策略，希望能夠為國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新盡一份綿薄之力。