新會計準則下國有企業財務管理創新策略研究

常魯

（山東黃河勘測設計研究院有限公司，山東 濟南 250014）

一、國有企業財務管理現狀

（一）新形勢下財務管理的特點

深入分析新形勢下財務管理工作的特點，主要包括：財務管理具有戰略性特點，這其中至關重要的就是國有企業普遍規模較大，必須對財務管理進行戰略性安排，大力實施財務戰略，努力提升財務管理工作對國有企業整體發展戰略、經濟管理工作、業務拓展工作的戰略支撐作用；財務管理具有規范化特點，這其中至關重要的就是相關法律法規的不斷完善，要求國有企業必須嚴格按照相關法律法規和政策措施的要求開展財務管理工作，既要加強制度建設，也要在構建規范化財務管理流程方面加大力度，如一些國有企業更加重視財務管理制度建設，而且還從新會計準則的新要求入手對財務管理制度進行了豐富和完善；財務管理具有信息化特點，最主要的就是當前財務管理工作已經由傳統的電算化向信息化、網絡化的方向發展，要求企業必須加大投入力度，如大數據技術等已經在財務管理中得到了廣泛應用，一些大型國有企業集團更加重視運用大數據技術開展財務分析工作，進而能夠更好地服務于國有企業發展。

（二）國有企業財務管理的基本情況

深入分析新形勢下國有企業開展財務管理工作的整體運行情況，現在很多國有企業特別是大型國有企業財務管理模式已經發生了深刻變化，而且具有很強的戰略性、規范化以及信息化特點，有力地促進了財務管理工作不斷向縱深開展，并在服務國有企業戰略發展、可持續發展等諸多方面發揮了積極作用。從國有企業財務管理現狀來看，突出表現為：絕大多數國有企業對財務管理工作的整體重視程度和標準要求在不斷提升，都建立了專門的財務部門，有的國有企業還對財務管理工作進行了細化，如建立了專門的管理會計部門，使管理會計的應用得到了加強，同時也強化財務會計向管理會計轉型；有的國有企業更加重視自身財務管理體系的優化與完善，進一步強化會計工作對國有企業發展的基礎性和保障性作用，如通過不斷降低國有企業的經營與管理成本，進而使有限的資金能夠用在“刀刃”上；有的國有企業還更加重視財務管理工作的拓展性，將財務管理工作融入企業改革與創新當中，并積極引導財務人員創新管理方法和模式，使財務績效得到了提升；有的國有企業大力推動“業財融合”體系建設，財務工作與業務工作、財務部門與業務部門、財務人員與業務人員的融合性更加緊密，相互之間的溝通、交流、互動越來越多，財務工作的融合性和滲透性也顯著提升，但一些國有企業在組織實施的過程中仍然面臨諸多困境。

二、新會計準則對國企財務管理的影響

（一）財務管理目標

新會計準則明確規定了企業財務活動各個環節的要求，通過匯總，表現在年中的財務報告中，尤其是企業年度末的財務報表合并等，同時通過分解，又將其按照相對應的價值進行分配。以利益最大化作為國有企業財務管理的目標，顯然不能滿足現代企業的發展要求，單向性的目標制定極易引起企業發展偏差。因此，以市場需求為導向的發展戰略逐漸在國企中活躍，基于市場需求，科學確定企業戰略目標，基于此制定財務管理目標，從而精細化到企業各部門、職員，同時也形成了現代企業的大發展趨勢。

（二）財務風險管理

新會計準則的出現，對國有企業的財務管理提出了更高的要求，尤其是在企業進行資產管理時，新會計準則在規避財務風險中發揮了很大的作用。尤其是在現代信息技術愈發發達的情況下，企業的財務風險攻擊來源更加廣泛，風險形式也更具隱蔽性、復雜性。而新會計準則的修訂，很好地將各種風險漏洞進行了彌補，以此控制企業風險損失。

（三）資產重組

隨著國有企業混合所有制改革進入深水區，不同類型、屬性的企業之間會進行技術、人才等的合并，從而形成新的經營模式。這增加了原有財務人員的核算量，按照原會計準則的要求，財務人員無法準確計量所有資產，無法反映其真正價值，而新會計準則給出了明確要求，從公允價值和盈余管理方面入手，給定標準，避免企業惡意操控。

三、新會計準則下國有企業財務管理優化策略

（一）明確企業財務目標

企業財務目標與企業的經營發展相聯系，同時這一目標也會隨著市場的發展而變化。在信息社會、知識經濟時代，國有企業資產在企業競爭市場中占有突出地位。隨著企業內部知識產權技術實力的增加，知識規模更大，資產經營等各方面工作受到較大影響，國有企業財務目標也會逐步朝更高層次方向演化。因此，國有企業要密切關注市場變化，明確企業財務目標，由追求企業整體經營價值最大化逐步轉變為追求知識價值最大化使企業發展的經營目標與社會目標相統一。

（二）加強財務信息系統管控

相對于傳統手工式數據核算，使用財務軟件能顯著提高財務核算效率。因此，國有企業要與外部軟件公司聯合開發ERP財務軟件，采用適應財務工作現狀的軟件，不斷完善財務軟件功能，使信息技術與企業財務工作緊密結合，同時將財務系統與業務經營系統相聯系，提高企業經營信息的真實度。企業加快推動財務系統的建設，也給國內的軟件企業帶來了更大的發展空間，軟件公司要主動聯系國有企業，根據國有企業日常經營需要不斷提高軟件技術水平，以滿足國有企業財務工作需求。

（三）優化改進財務投資核算方法

新會計準則改進了國有企業對子公司的投資核算方法，要求集團總部使用成本核算法核算各子公司投資。在取得投資資金時，被投公司可辨認資產公允價值和真實價值所形成的差額，要合理調整測算方法，核算這種差額給被投企業凈利潤帶來的影響，并進一步確認投資損益。新會計準則重新分類了國有企業的資產投資，按照企業經營管理目標分為交易型資產、準備出售到期或持有待售。同時，新會計準則的計量方法也使財務成本核算發生了較大變化。在財會核算工作中展現企業經營投資風險，根據不同的投資項目使用不同的準則核算，這就增大了財務管理的難度，也對企業投資工作提出了更高的要求。

（四）培養高端高素質的財會人才

對現有企業經營人員而言，新會計準則的提出是一個全新的挑戰，其要求資產報表反映企業的真實經營現狀，而不是簡單關注損益，并揭示企業經營風險，關注企業盈利模式和資產運作效率。國有企業財會人員要認真學習新會計準則，不斷提高自身專業能力和職業素養，并按照新會計準則標準創新改進企業的財務工作制度，合理修訂財會制度中不合理的地方。國有企業要增強對財務人員的培訓，轉變人員觀念，也可以聘請外部財會專家和財務培訓機構專門講解相關培訓課程。

（五）全面構建風險體系

新會計準則下風險源頭更多、更復雜，形成全面風險規避是新時代下國企財務管理創新的必然途徑。首先，構建國企全面風險監督體系，在進行財務管理活動時，形成逐一環節的風險規避，設置明確風險指標，劃定預警線，形成項目橫向和企業縱向的全面風險監控；其次，強化信息監督力量，利用科技技術進行動態跟蹤式的監管工作，按照新會計準則要求明確企業各項產權之間的聯系，劃分好相應的責任和權利，合理預測企業實際擁有的、有價值的產權風險，將企業的統籌規劃能力發揮出來，達到全面防范風險的目的。

（六）加強企業信息化建設

現代信息技術下的產物是國有企業財務管理實現創新的硬件支撐，除了思維和制度上的及時更新以外，還要注重信息系統的新舊更替。一方面，強化信息技術橫向廣度的應用，按照新會計準則的要求，在已統一的財務軟件上更新數據參數，保證基礎財務數據的準確性，同時盡可能地統一部門之間的信息溝通軟件，提高部門溝通時效，實現企業信息的高速傳達；另一方面，強化企業信息系統的縱向深度應用，除了將線下工作轉移到線上之外，信息技術軟件還具備更高的應用價值，如ERP信息系統，除了應收賬款管理之外，還可大力開發其預算管理板塊，提高企業預算管理的可操作性，也是實現企業財務管理創新的途徑之一。

（七）引進專業財管人員

市場經濟體制下，人才是企業寶貴的財富，更是企業競爭中的核心競爭力，不僅是在新會計準則實施背景下財務管理的創新方面，任何時候人才都是企業不可或缺的力量。對內而言，國企必須在明確自身財務部門構成的同時，根據崗位、職責等合理分配企業財務職務，定期進行培訓、教育等，如內訓師、外部機構講座等，全面提高企業內部財務人員質量，將個人價值最大化；對外而言，明確新會計準則實施下的財務管理人才標準，打開外部招聘渠道，引進專業財務管理人才，向年輕化、專業化轉變，著重其創新能力，同時做好后端服務工作，如新人培訓、專業培訓等工作。通過內外結合，全面提高企業財務管理水平，實現財務管理創新。

四、結束語

綜上所述，新會計準則對現代企業的影響并非是單一的，而是全面、系統的。在外部環境基本趨同的情況下，國有企業必須率先做出表率，起到帶頭作用，積極謀求財務管理方面的創新，以實現經濟效益最大化。近年來，我國相關政府部門對已經出臺的新會計準則一直在做調整和修訂，目的在于更好提高信息質量、防范化解風險、聯動企業業務與財務管理、促進高質量發展等等，國企財務管理更要與時俱進，不斷創新。本文從新會計準則歷史進程和財務管理的相關概念出發，探究了新會計準則視域下企業財務管理存在的問題，并結合問題和實際發展給出針對性的創新優化策略，希望能夠為國有企業財務管理創新盡一份綿薄之力。