建筑工程造價(jià)管理與控制

夏麗萍

（泰州市土地儲(chǔ)備和不動(dòng)產(chǎn)登記中心，江蘇 泰州 225300）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目也在不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目資金也在不斷增加，為了更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，需要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制和優(yōu)化化工項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，但這無(wú)疑對(duì)人員和成本管理提出了更高的要求，為取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對(duì)成本動(dòng)態(tài)管理和控制，減少資源浪費(fèi)，但與此同時(shí)安全和質(zhì)量也不容忽視。

一、工程造價(jià)概述

建筑業(yè)目前正處于前所未有的發(fā)展階段，住房規(guī)模和數(shù)量不斷達(dá)到新高度。只有做好科學(xué)造價(jià)控制工作，施工企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目最終利潤(rùn)有決定性影響。但是建筑業(yè)造價(jià)仍然存在許多問(wèn)題，項(xiàng)目造價(jià)一般是指建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)決策至完工，包括直接和間接造價(jià)、緊急情況下額外造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)通常與材料消耗方面有關(guān)，因此建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)不同于通常行業(yè)價(jià)格結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)前管理實(shí)踐可知，住房項(xiàng)目造價(jià)通常檢查投資造價(jià)或項(xiàng)目?jī)r(jià)格。前者屬于投資管理范疇，后者屬于價(jià)格管理范疇，通過(guò)實(shí)施和管理項(xiàng)目造價(jià)可以相對(duì)科學(xué)的確定項(xiàng)目投資估算、預(yù)算造價(jià)、合同價(jià)格、轉(zhuǎn)讓價(jià)格水平和分布，具體管理方法有效應(yīng)用優(yōu)化架構(gòu)和設(shè)計(jì)方案，并將造價(jià)控制在適當(dāng)區(qū)域。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理的重要性

在現(xiàn)階段，人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全要求越來(lái)越高，確保質(zhì)量和工程進(jìn)度最重要因素之一是成本，它決定項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，包括資金使用以及材料和設(shè)備資金分配。只有尊重項(xiàng)目成本管理和控制，公司才能增加利潤(rùn)，在建筑成本各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和研究，找到突破口，降低成本。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目。

三、影響工程造價(jià)管理的因素

（一）人為因素

影響建筑成本的主要因素是人為因素。在項(xiàng)目成本管理工作中，要由人來(lái)干預(yù)，人為因素影響主要是由于缺乏合適的管理資源和方法，缺乏專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理人才，項(xiàng)目成本管理對(duì)人員綜合素質(zhì)也有較高要求。如果項(xiàng)目成本管理隨機(jī)性發(fā)生重大變化，將導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格波動(dòng)，此外，項(xiàng)目成本管理中問(wèn)題還包括個(gè)人法律意識(shí)薄弱和個(gè)人道德低下等問(wèn)題，為了滿(mǎn)足自己私欲，一些項(xiàng)目造價(jià)人員欺詐賬目。

（二）建筑因素

考慮到材料采購(gòu)計(jì)劃和其他不確定性，包括材料運(yùn)輸、管理和使用。在材料管理過(guò)程中，應(yīng)該特別注意材料使用率，如果材料使用率不太高，這將對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。如果由于特殊原因無(wú)法及時(shí)進(jìn)行管理，會(huì)增加運(yùn)輸成本，施工機(jī)械問(wèn)題也很明顯，施工項(xiàng)目在很大程度上依賴(lài)于技術(shù)設(shè)備。在施工之前，項(xiàng)目成本管理應(yīng)合理規(guī)劃工程設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，尤其是大型設(shè)備。租賃時(shí)應(yīng)簽訂合同并明確租賃日期，如果設(shè)備不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)影響工程進(jìn)度。此外，還需要熟悉技術(shù)設(shè)備，例如設(shè)備何時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，何時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備技術(shù)參數(shù)與項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)比值等，都需要技術(shù)成本管理知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問(wèn)題不僅是專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平問(wèn)題，也是職業(yè)道德和素質(zhì)問(wèn)題。如果與項(xiàng)目相關(guān)員工存在個(gè)人關(guān)系或其他利益關(guān)系，則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本疏忽，這一點(diǎn)在工程造價(jià)中不容忽視。

（三）財(cái)務(wù)因素

事實(shí)上，項(xiàng)目管理就是財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該考慮兩個(gè)方面：一方面是財(cái)務(wù)經(jīng)理權(quán)威，另一方面是財(cái)務(wù)經(jīng)理素質(zhì)。項(xiàng)目總成本不超過(guò)一定上限項(xiàng)目成本，如果項(xiàng)目?jī)r(jià)格沒(méi)有上限，項(xiàng)目成本高，整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將急劇上升。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理綜合素質(zhì)，體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目材料、設(shè)備和人力資源了解上。如果項(xiàng)目經(jīng)理不知道材料采購(gòu)價(jià)格，則無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目成本計(jì)算。

四、建筑工程造價(jià)管理與控制

（一）設(shè)計(jì)管理

在建設(shè)任何工程項(xiàng)目之前都必須進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)對(duì)工程成本有重大影響，雖然工程設(shè)計(jì)成本不到整個(gè)工程項(xiàng)目1%甚至更低，但它對(duì)整個(gè)工程價(jià)格有更高的影響，同時(shí)工程設(shè)計(jì)也直接影響工程質(zhì)量。為了更好地控制項(xiàng)目總體成本，應(yīng)遵循技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。目前，工程設(shè)計(jì)通常采用招標(biāo)形式進(jìn)行，通過(guò)對(duì)不同工程設(shè)計(jì)方案比較，選擇設(shè)計(jì)合理、造價(jià)低廉、符合工程實(shí)際的方案。同時(shí)也要重視工程設(shè)備使用率問(wèn)題，工程設(shè)備在使用過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)故障時(shí)，維修時(shí)間成本也會(huì)成倍增加，同樣會(huì)影響工程進(jìn)度以及增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，工程設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前要全面檢查與維護(hù)，確保進(jìn)場(chǎng)后能夠發(fā)揮最大使用率，降低工程總價(jià)損耗。最后要重視人力問(wèn)題，人力是整個(gè)工程項(xiàng)目關(guān)鍵，人力成本支出受自然環(huán)境和返工率影響，還受到專(zhuān)業(yè)技能影響，惡劣天氣會(huì)影響工期進(jìn)展，專(zhuān)業(yè)技能不過(guò)關(guān)就會(huì)導(dǎo)致返工率增加。如果在工程管理當(dāng)中不加以重視，勢(shì)必會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理帶來(lái)很大影響，通過(guò)報(bào)價(jià)可以避免項(xiàng)目成本增加現(xiàn)象。除了報(bào)價(jià)之外，設(shè)計(jì)管理中還應(yīng)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，配額旨在根據(jù)成本投資形成項(xiàng)目。在這一過(guò)程中，設(shè)計(jì)師和項(xiàng)目成本經(jīng)理應(yīng)共同努力，以最合適的設(shè)計(jì)和最少的經(jīng)濟(jì)投資獲得最佳項(xiàng)目成本，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在整個(gè)項(xiàng)目總成本中所占比例很小，但仍應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)計(jì)費(fèi)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分。工程設(shè)計(jì)應(yīng)工具相關(guān)專(zhuān)家建議進(jìn)行設(shè)計(jì)并提出多種設(shè)計(jì)規(guī)范，使設(shè)計(jì)體系更好地滿(mǎn)足項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)要求。為了不損害項(xiàng)目質(zhì)量和功能，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新材料和新工藝可以降低項(xiàng)目成本，提高房屋整體質(zhì)量。在開(kāi)發(fā)新概念過(guò)程中應(yīng)該淘汰那些傳統(tǒng)設(shè)計(jì)。相反，那些創(chuàng)新設(shè)計(jì)響應(yīng)國(guó)家環(huán)保、節(jié)能等政策，降低項(xiàng)目全生命周期成本，可以在造價(jià)時(shí)使用。

在工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)變更是影響項(xiàng)目總體成本最不穩(wěn)定的因素。早期設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量有很大影響，為了優(yōu)化工程質(zhì)量，當(dāng)變更設(shè)計(jì)時(shí)審查人員必須單獨(dú)檢查。如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化或項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，且總成本受到重大影響，施工必須經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在更改設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮其他因素，以防止設(shè)計(jì)更改后與原設(shè)計(jì)發(fā)生沖突，從而影響整個(gè)項(xiàng)目。變更設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用也應(yīng)由相關(guān)單位簽字確認(rèn)，許多設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)可能性很大，很容易在后續(xù)設(shè)計(jì)中產(chǎn)生信息不對(duì)稱(chēng)和成本超支的可能。

（二）工程招標(biāo)造價(jià)措施

無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小都必須通過(guò)招標(biāo)程序完成。在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)合理制定評(píng)標(biāo)規(guī)則，以便選擇一家效率更高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的工程公司來(lái)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。合同價(jià)格是工程理想價(jià)格，但在實(shí)際施工過(guò)程中受多種因素影響，不可避免地出現(xiàn)變化，如建設(shè)單位交付具體實(shí)物與建設(shè)單位建設(shè)規(guī)模之間存在一定誤差。如果在施工過(guò)程中由于主客觀因素引起設(shè)計(jì)變更，投標(biāo)人將根據(jù)圖紙進(jìn)行報(bào)價(jià)。如果設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更，項(xiàng)目成本也隨之發(fā)生變化；而且建設(shè)周期長(zhǎng)，不確定因素太多，如自然災(zāi)害、國(guó)家政策以及市場(chǎng)波動(dòng)、人為干預(yù)等因素都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加，因此必須提高報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。如有必要，可以利用外部咨詢(xún)機(jī)構(gòu)核實(shí)設(shè)計(jì)結(jié)果和招標(biāo)文件；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在投標(biāo)階段確定業(yè)主和承包商風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照雙方簽訂合同進(jìn)行。投標(biāo)書(shū)中充分考慮承包商在早期階段應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，不以任何理由調(diào)整合同價(jià)格。

（三）施工階段管理措施

重視材料價(jià)格管理，在選擇材料時(shí)應(yīng)該有一個(gè)特定信息點(diǎn)，將相關(guān)材料市場(chǎng)情況進(jìn)行比較，通過(guò)比較質(zhì)量和價(jià)格及時(shí)采購(gòu)材料，之后材料制造商簽訂采購(gòu)合同，并在合同價(jià)格范圍內(nèi)提供相關(guān)服務(wù)。將市場(chǎng)上材料引入比較統(tǒng)計(jì)體系，通過(guò)科學(xué)數(shù)據(jù)了解市場(chǎng)上材料情況，根據(jù)材料價(jià)格確定工程造價(jià)；同時(shí)應(yīng)制定詳細(xì)的交付計(jì)劃，以確保在不影響工程進(jìn)度情況下材料有序進(jìn)場(chǎng)。必須嚴(yán)格管理材料投入，從材料采購(gòu)到材料進(jìn)場(chǎng)到材料儲(chǔ)存全方位管理，以降低成本和避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免由于人為因素導(dǎo)致成本增加，從而對(duì)項(xiàng)目總體成本造成壓力。在施工過(guò)程中選擇適合本工程的機(jī)械設(shè)備，并及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)故障，影響工程進(jìn)度。此外，應(yīng)盡可能提高設(shè)備利用率，以減少設(shè)備停機(jī)時(shí)間，減少設(shè)備閑置。對(duì)于租用設(shè)備，確定市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算進(jìn)場(chǎng)日期和結(jié)束日期，編寫(xiě)租賃設(shè)備合同，明確義務(wù)，減少項(xiàng)目不必要風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)力成本也是項(xiàng)目成本一大部分。應(yīng)成立專(zhuān)業(yè)施工團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)為單位開(kāi)展施工工作，以應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成本，并避免后續(xù)工作量增加。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)建筑質(zhì)量，將檢查建筑質(zhì)量，促進(jìn)降低成本。在施工過(guò)程中還要培訓(xùn)施工人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，提高工作效率。同時(shí)，在施工過(guò)程中建筑管理要采用不同方法提高施工人員的積極性，使工程進(jìn)度不受人為因素影響，避免工程總成本增加，做好工程階段執(zhí)行和協(xié)調(diào)工作，對(duì)所有施工成本進(jìn)行定期核算和成本統(tǒng)計(jì)，找出嚴(yán)重超標(biāo)的原因并及時(shí)制定對(duì)策，糾正偏差。只有全過(guò)程控制，項(xiàng)目才能保證質(zhì)量及時(shí)完成。

（四）完善項(xiàng)目造價(jià)管理體系

建筑公司由幾個(gè)部門(mén)組成，為確?？刂坪凸芾響?yīng)為項(xiàng)目造價(jià)建立項(xiàng)目造價(jià)管理體系。機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)該了解其職責(zé)和職能，并使技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、價(jià)格市場(chǎng)化，使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公平。中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)旨在制定管理制度，并利用法律手段控制建設(shè)。監(jiān)督和限制違反規(guī)則的公司，以便以不公平手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)公司受到嚴(yán)厲懲罰和打擊，市場(chǎng)將受到嚴(yán)格監(jiān)管。只有通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善管理體系，才能真正推動(dòng)建筑業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

（五）編制資金計(jì)劃

為了有效控制工程造價(jià)適當(dāng)編制資金計(jì)劃，清單計(jì)價(jià)比定額管理更為合理，造價(jià)工程師根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，嚴(yán)格編制資金計(jì)劃，實(shí)行標(biāo)價(jià)一目了然，直觀地反映項(xiàng)目，使公司更靈活地控制項(xiàng)目造價(jià)，應(yīng)用更有針對(duì)性的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)個(gè)人造價(jià)控制。適當(dāng)編制資金計(jì)劃對(duì)公司有利，能夠獲得最合理的項(xiàng)目造價(jià)，最大限度地實(shí)現(xiàn)公司利益，滿(mǎn)足市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文根據(jù)住房成本管理的需要和項(xiàng)目實(shí)施順序，從不同階段探討住房造價(jià)管理和管理策略。近年來(lái)，隨著城市化的快速發(fā)展，房屋住宅建設(shè)迅速發(fā)展成為一個(gè)熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也達(dá)到了白熱化的程度。只有做好工程造價(jià)管理，施工企業(yè)才能在建筑市場(chǎng)上立于不敗之地。