現代公司治理結構中的會計問題研究

賈超

（陜西西咸新區水務集團有限公司，陜西 西安 710000）

隨著市場經濟的發展，我國踴躍出眾多優秀的現代公司。優秀的現代公司有著完整、體系化的治理結構，可以提供高質量的會計機制，對公司的資金運動進行監督和核算，為投資者、債權人、稅務機關及社會公眾等財務信息使用者提供真實完整的財務報告，為市場經濟有序發展貢獻一分力量。假如對落實這些操作的企業進行鼓勵和嘉獎，那么整個市場上提供的會計系統質量將會是比較理想的，因此在現代企業的治理結構下，同步進行會計制度改革是十分關鍵的。

一、公司治理結構與會計制度的說明

公司治理結構主要指公司進行管理和控制的整體系統。它通過規范股東、董事成員等權利、任務分配、問題選擇、提名及監督等的一個制度型組織框架。企業各部門彼此的利潤分配等問題的處理需要優秀的公司治理結構，它決定著一個企業是否可以有效地運營以及面向市場有更強的競爭力。它不僅分配了公司每個成員的責任及權利，也闡明做公司相關業務決策時需遵循的規則及流程。

會計制度革新是目前企業經濟體制改革過程中的重中之重，擴大開放、推動企業快速進入市場和發展外向型經濟急需一個科學、合理及國際公認的會計準則。可以通過學習國際慣例、調整目前使用慣例來加快進行改革，開發新會計系統，從而保證所有類型的企業都可以遵循統一的會計標準，以適應市場經濟的快速發展。

二、公司治理結構過程會計管理制度的缺點

（一）會計理論定位不清晰

企業治理結構過程中股權過度集中、資本市場、專業管理存在缺陷及落后等問題，是目前我國上市企業中普遍存在的亂象。這衍生多種會計理論以及諸多問題，引發爭論的主要是：“會計管理活動論”和“會計控制論”。存在這些爭議也凸顯出我國的會計理論定位模糊，業界對會計的發展沒有達成共識。

（二）會計管理效能低

基于中國當前的國有控股現狀、外部資本及專業管理市場還不成熟完善，加之企業內部的治理結構，致使我國仍舊沿用國家的集中會計管理制度以及統一制定會計板塊的法律法規。目前財政部已經落實發布實施新會計準則，然而更高層面的如法律相關監督機構仍然缺少對會計準則落實的質量督促。與此同時，財政部門為了確保方案得到切實的執行，根據會計準則中所出現的具體實際情況進行公布及實行對應的要求，這些內容來源于上市企業在他們會計準則里面解決的問題。而這個方式的不足之處是在問題發生的時候才可以去解決，存在被動處理、管理效率低下的情況。在市場飛速發展過程中，被動地跟隨并不是制定會計準則的有效方法，因此通過這種方式形成的會計標準在整個邏輯系統里存在漏洞。

（三）會計信息公開不夠透明

在我國，真實性是會計信息質量準則的重要標準之一，然而在目前的公司治理結構中仍存在很多問題，例如缺少國有股東、股東權益集中在少量固定人員身上等，從而導致會計信息的真實性不夠，這成為會計信息質量里面的重要難題。相關法律法規對企業會計信息的披露沒有明確的指引和要求，目前為止在整個會計信息的公開制度規范里還沒完善，而且缺少執行力。這些情況的存在導致好多問題，比如企業往往持有不完全正確的會計信息以滿足企業首次公開募股、提升股市價格、評估公司效益以推動融資等；或者存在部分公開的情況，故意放大或隱藏真實數據來誤導投資人；也或者企業故意延遲公開信息，如年報的公開是先嚴后寬的，而很多地產低效的上市企業都在截止日期前公布。

（四）會計內部監督體系較弱

我國實行以政府為主導的會計監督制度，在實際的市場經濟中，資產所有者的缺乏導致明顯的“內部控制”。企業中會計負責管理公司，資產所有者卻不能管控會計，只有財務經理可以吩咐會計；監管對象支持著會計人員的生活待遇，由監管對象安排會計崗位人員；會計法規定監事會監管企業的財務報表，然而由于監事會的成員主要由兼職雇員及股東組成，這部分人員缺少獨立性，信息的收集程度較少導致難以和董事會或公司核心骨干競爭，因而難以發揮監事會真正的作用。

三、現代公司治理結構中的會計革新方向

我國目前的經濟及公司治理一直在更新變化中，因而新會計模式的搭建也需要不斷更新迭代，新模式不僅要匹配公司治理結構，還需要符合當前中國經濟大環境下的境況及其他一些社會因素。

（一）完成會計管理體系從政府職能向行業自我管控的蛻變

會計準則最初由財政部的會計準則委員會制定，而隨著我國經濟的快速發展，國家會計的各方面業務已經很難專門由會計部門處理。另外，由于中國注冊會計師協會以及會計師事務所都會影響著會計準則的制定，因此可以先通過組建會計準則委員會，分別由會計行業相關專業權威人士、學者、注冊會計師組成，用于專門研究制定會計準則并保證給行業專業人士提供最大的自由度去制定標準；然后，組建會計準則監督小組，并以國務院和財政部相關委員會為背景進行搭建，保證會計準則完成制定及質量把控；最后不論是否上市，公司的證券都應該執行質量管控，同時非營利性機構也要執行對應的會計準則。從這幾方面實現會計管理制度往行業自我管控的改革創新。

（二）明確會計信息需求的基本目標

隨著我國公司治理結構的更新迭代，機構的投資變成證券市場的重要組成部分，同時對上市公司形成一定制約；而個人投資者及機構投資者對實際的財務報告的需求和消化吸收也不一樣，機構投資方重投資而非投機，為更深入地了解上市公司，他們會更多地關注上市公司財務報告里的真實性。借鑒發達國家或地區的資本市場經驗，當上市公司的主要投資人來源于機構時，上市公司的財務報告變成高需求，隨著機構規模加大，財務報告的質量也在提升。所以很有必要先明確會計信息需求的基本目標是什么。

（三）落實優化會計信息的全面公開透明化

隨著我國公司治理結構的持續優化及投資者素質提升，更多的信息用戶對會計信息的公開透明化也提出了更高要求。不僅對信息的真實性有著基本要求，對信息的充分性和及時性也提出兩點要求。

1．公開服務社會的信息。一直以來我國企業存在一味追求收益最大化的問題，容易忘記相關社會責任；同時由于相關法律法規對公司的社會責任沒有明確的說明及相關要求，從而導致相關社會責任的信息極少在公司財報里呈現；因此隨著投資者逐漸重視公司的財務信息安全真實以及資金的安全和盈利能力，不僅公司的治理結構需要完善，相關社會責任法律也需要提升關注。而在公司財務報告中呈現出服務社會的信息是最為直接有效的方式說明公司對服務社會的履行情況，并能夠接受社會公眾的監督。

2．會計信息電子化。隨著公司治理結構的持續優化，投資者在會計信息披露的數量及速度方面有了更高要求，因此電子化的會計信息披露和傳播在將來會成為不可逆轉的發展趨勢，全國甚至全球的會計信息匯集、分析、檢索網絡將逐步搭建起來。當前財務共享及區塊鏈的發展都是會計信息化最新的發展方向，迎合了現階段我國經濟發展的形式和社會對企業發展的要求。

（四）搭建以注冊會計師為中心的會計監督體制

會計監督體系中有政府監督和社會監督，政府監督由財政部門、稅務部門、審計部門和銀行機構等履行監督責任，而社會監督主要由會計師事務所及注冊會計師執行，因此中國會計社會監督系統的主體是注冊會計師審計，它推動著注冊會計師快速的發展。中國大部分公司的審計監督是由第三方獨立身份的注冊會計師按照統一的會計信息認證及國際慣例的原則進行審計。然而目前中國暫緩啟動CPA制度，如要借助CPA落實會計監督職責，可考慮改善以下四個方面。

1．加強獨立的CPA審計，確保審計的獨立性。這就需要調整會計師事務所的雇傭、更替制度以保證CPA審計獨立工作。

2．改善工作環境，減少甚至去除政府或其他因素的干擾，就審計本質來說，注冊委員會與CPA是無關的。

3．強化注冊會計師的審計監督。加快制定落實對相關監督制度的紀律處分，同時建立鼓勵、限制監督者的長效機制。

4．制定審查審計市場門檻。目前的審計市場，不公平競爭行為給CPA審計的健康發展帶來了嚴重影響，如果要解決此類現象，需重新制定審核市場的準入系統，提高門檻，從而重組會計師事務所，達到一定規模等級和目標。

四、結束語

現代公司治理結構下的新會計制度改革需要逐步前行，無法一蹴而就。在企業的持續發展過程中，企業的會計系統通過各方面的改革和創新，也會逐步優化、加強，給企業提供更加科學、專業的會計業務指導，以便企業的經濟核算，同時通過提供真實完整的包含企業相關信息及財務狀況的財務報告及預算報告，可以給投資者的監督、管理及決策帶來重要幫助！