燃氣工程結算審核的準確度及提升策略概述

黨慧 張沛艷

（青島能源華潤燃氣有限公司，山東 青島 266000）

在當前的能源供應政策改革背景下，天然氣成了城市發展中的重要能源之一，這對燃氣工程建設提出了更高的要求，工程數量也逐漸增多，轉入到燃氣行業的施工單位也隨之增加。燃氣工程建設中結算審核工作的開展發揮了重要的作用，保證結算審核的準確性可使單位之間的糾紛問題減少，使各方的利益得到保障。因此，應對燃氣工程結算審核準確度產生重視，采取有效措施提升準確度水平，進而促進燃氣工程建設行業的發展。

一、燃氣工程結算審核概述

工程結算審核是總包、監理以及造價咨詢單位等單位提交的結算資料進行相應的審計，在開展結算審核的時候，需要參考工程竣工報告、竣工圖以及驗收單、合同、協議書以及施工圖預算、設計圖紙等資料開展工作，通過對各項資料信息的明確及整理，可使結算工作的進行更加規范，保證結果的準確性。可見工程的結算審核工作內容多，涉及范圍大，需要對各部分資料進行詳細的核對，使結算審核效果得到保障。在開展結算審核的時候，應保證審核編制依據符合國家的規定，在符合國家各項制度的情況下進行編制可使其更加規范。還需對結算審核資料的完整性進行明確，保證各部分手續資料得到完善，可為結算審核工作的進行提供有效的支持。同時，需要對工程中留下的問題進行恰當處理，使其符合規定，因此，工程結算審核具有重要的意義。

二、影響燃氣工程結算審核準確度的主要因素

（一）材料單價和價差計算錯誤

進行燃氣工程結算的過程中，施工方在安裝材料價格計算中容易產生問題，這對結算工作產生了影響。由于不同的管材品種之間的單價差異比較大，使用不同類型的材料會使成本產生較大的差別，比如普通級高頻直縫鋼管與加強鋼管等。當施工單位在實際建設中使用了加強類型的鋼管，而在材料單價核算過程中根據另一種材料的價格進行計算，會使材料的價格提高。同時，燃氣工程建設的時間一般比較長，在該過程中產生市場材料價格變動的情況，需要對使用的材料進行價差調整。部分單位在實際結算中沒有將價格產生變化的材料納入價差調整范圍之中，這使材料的總價產生了變化，影響了審核的準確性。如果想要提升燃氣工程結算審核的準確度及其效果，就首先需要避免在進行工程結算的過程中，出現成本價格計算失誤的情況。而在實際進行工程結算審核的過程中，存在有施工方利用燃氣工程安裝材料價格上存在的差異，故意謊報材料屬性以提高材料單價的情況。例如，加強級高頻直縫鋼管與3PE加強級防腐螺旋鋼管在價位上存在有明顯差異，而如果施工方在此過程中使用其中價位較低材料，但在成本核算時卻按照高價位材料進行價格計算，便會使工程材料的價格大幅提升，最終導致燃氣工程結算審核準確度受到影響。此外，因為燃氣工程建設往往有著較長的建設周期，在此過程中一旦材料市場出現價格波動，而燃氣工程的施工方卻未按照材料市場出現的價格波動進行價差調整，也同樣會導致材料的總價明顯升高。

（二）工程現場簽證以及設計變更等記錄不規范

在燃氣工程結算審核中，當存在著現場簽證以及設計變更等情況的時候，會對結算的開展造成影響。比如，部分施工單位沒有對現場簽證開展規范 管理，在簽證中出現了用途不明等情況，這使工程量估算結果產生了偏差。再比如，施工單位在產生了變更情況的時候沒有及時進行簽證辦理，僅僅在竣工結算臨時補辦了手續，這使其難以符合結算實際要求。在燃氣工程施工中，當沒有按照標準流程辦理隱蔽工程驗收記錄，之后才進行補辦，會對準確性造成影響。

三、燃氣工程結算審核內容

（一）工程量審核

在燃氣工程建設中，工程量作為造價的基礎，要求審核人員明確計算規則，并且對工程設計思路有所了解，掌握施工的步驟。在審核工程量的時候，應避免其中存在漏算及重算等問題，根據重點開展計算核對工作，并且注意數據的來源。應對竣工圖紙工程量進行核定，包括管材、閥門以及調壓柜等材料的數量，使工程施工的工程量審核工作順利進行。由于審核過程中容易產生竣工圖與施工圖之間混淆的情況，施工圖是工程項目招標的參考依據，也是施工中的基礎，竣工圖為竣工工程記錄，其中包括了施工設計以及聯系單等變更，在審核中需要考慮到設計變更內容是否有所體現，并且判斷是否與設計變更內容之間相一致，檢查隱蔽記錄內容與竣工圖之間的相符性。部分施工單位將取消的施工圖項目列入到了結算中，計取工程量套取費用。因此，審核結算依據應為竣工圖，避免將兩者混淆而影響結算的準確性。同時，應對結算量與工程竣工資料之間的一致性進行分析，比如竣工報告、無損檢測拍片報告以及質量確認證、清通、管道碰接報告等。通過對資料的全面核對，可使結算審核工作順利開展。保證竣工環節的資料的完整性，并且對工程量進行明確，之后才可將其運用到結算中。另外，應結合施工合同、招標文件以及圖紙會審、設計變更等開展綜合審查、核定簽證工程量，當合同總價中已經包含的時候應視為無效，使各方面都符合要求。

（二）定額套用審核

進行燃氣工程結算的時候，應審查工程定額套用是否符合規定，加強對高濤定額以及錯套定額的審核。在審核中，需要結合以下內容開展工作。第一是審查工程耗用的人、機、料費用套用單價是否存在高套的情況，并且明確在換算定額單價的時候采取的方法是否符合要求。第二是審查容易混淆項目中是否存在亂套用定額的情況，比如，在安裝法蘭閥門的時候計取了安裝費用，但是之后又將其添加到平焊法蘭費用統計之中，或者施工單位已經根據安裝施工項目內容來進行費用計算，但是在結算中重復計算了安裝費用，影響了結果的準確性。為保證燃氣工程結算的準確性，項目審查和結算必須對費用進行管理，以保證其準確性。在解決高耗能和不合理的配額問題要清楚地知道工程所用人力、設備、材料以及工程所用材料的其他費用是否合理，要對燃氣工程中易產生混雜現象的項目進行深入研究，以避免胡亂套用定額。燃氣工程計算和評審存在著安裝雙重計算的問題，因此審查必須確認評審材料的單位價格和差價是否符合項目合同規定的有關內容，以及材料的實際價格和數量是否能滿足具體項目的要求。此外，大多數燃氣工程涉及多種材料，使得氣力工程再評價存在工程工作量大、效率難提高等問題。材料審核可能會對氣體項目中的大量材料確定價值大、價格不透明、數量多的材料審核項目，以保證其審核、模型、供貨商和消費的一致性。

為避免項目過多和重復計算，在審查簽證和設計更改等工作內容時要提高燃氣工程計算和評審精度，施工相關人員可提供設計變更通知、設計變更圖紙等具體信息。如果建筑商在實際工作時不遵守相應的工程變更程序就必須扣除相應的工程數量，以保證項目會計最終結果的準確性，完善燃氣工程的審批制度，對建設合同、價格、費用等進行嚴格審核，加強對工程造價的核算，保證燃氣工程結算的準確性。

（三）材料單價與價差審核

在燃氣工程施工中，材料費用占比比較大，需要重視對該部分的結算審核。在審核中，需要對材料單價及價差計算是否與合同要求相符進行審查，并且對材料的實際價格及數量進行審核，使其符合實際情況。同時，燃氣工程施工中材料的種類比較多，這使審核工作內容增多，為了保證審核的準確性及進度，可將價值比較大以及數量多的材料作為重點審核對象，使審核工作的開展更加明確，要求人員對這些類型的材料進行品種、型號以及用量的審核，使其符合實際要求，保證審核的準確性。

（四）現場簽證、設計變更與隱蔽工程記錄審核

進行現場簽證以及設計變更審核的時候，施工單位應提供設計變更通知單以及設計變更圖紙等，對設計變更的工程量計算進行審核，避免產生多算的情況。當施工單位沒有根據規定程序進行設計變更的時候，應在結算中將這部分工程量去除。在施工中，監理方及業主應監督施工方遵循合同中規定的事項對手續進行規范辦理。當發現施工單位存在拖延辦理的情況的時候，應在結算不予受理。開展結算工作的過程中，需要審核隱蔽工程驗收記錄的完整性，使其符合規定要求，隱蔽工程記錄需要經過業主、監理方的確認，并且就那些蓋章之后才可滿足標準，同時，應對工程驗收日期進行明確。燃氣工程結算審計管理工作的情況十分復雜，在加強燃氣工程結算審計管理時應該把審計隊伍的整體素質放在首位。燃氣公司應該重視提高員工對工程設計、施工技術、施工流程以及其他專業知識的內容。通過開展各項活動增強審計隊伍的職業道德和工作熱情，使其能夠有效地發揮燃氣工程結算審計管理功能。施工合同管理能夠發揮其法律效力，實現對當事人權利義務的規范與約束，由于工程合同包括了燃氣事業建設時的事業預算、資金狀況等各項內容，事業清算審計師要確認沒有意外事故，為避免對工程合同理解不足而造成的損失，應詳述文件的有關內容、合同附件、其他內容。燃氣項目結算評審內容的開發是以項目合同為基礎，必須尊重建設合同的合法性和權限。在這些資料中，資料收集是基礎與日常審查，是搜集設計圖紙、施工方案、會議紀要、變更簽證、工程費用等資料所獲得資料的完整、準確。通過把審計人員置于施工現場的深度，可根據施工現場各種費用進行詳細調查與分析，控制工程造價的輸入，獲得最真實的施工效果。此外，根據對施工圖和現場情況的分析結果，精心策劃施工現場內容，調整施工現場展開的不合理方面，掌握動態。為及時解決煤氣工程施工中存在的問題，提高燃氣工程結算的準確性。

（五）費用計取審核

進行燃氣工程結算審核的時候，審核人員需要參考施工合同、計價定額等資料、規定，對工程費用計取的準確性開展審核，保證費用的價格指數、費率等選擇具有合理性。在審核中，應重點對審核取費標準、審核費用計取基數、審核工程結算計取費用項目進行審查，使這些內容符合實際的情況。同時，應對計列中的增項等情況嚴格檢查，避免存在問題影響最終的結果，為審核結算工作的工作提供可靠的條件，進而提升審核的質量。

四、加強燃氣工程結算審核準確度的措施

（一）提高審核工作人員素質能力

在燃氣工程結算審核中對人員的要求比較高，應使人員具備專業基礎知識，還需具有認真的工作態度，能夠具備良好的素質能力。因此，工程建設單位需要對審核工作人員的素質進行提升，加強對人員的培訓，使人員能夠在實際工作中發揮出自身的能力，有效完成各項審核工作內容。應培養人員的職業道德，使其在工作中有更多的熱情，能夠保證結算工作的順利開展，可使結算審核工作的開展效果得到保障，進而提升結算審核結果的準確性。

（二）收集工程完善的信息資料

在結算審核中需要信息資料的支持，對審核人員也提出了相應的要求，應使信息資料的收集整合工作落實。在實際工作中，人員應根據工程情況來獲取相關資料信息，比如施工圖紙、施工方案、變更簽證單以及工程造價信息等，對信息進行準確記錄，并且將特殊部分標注好。通過對信息的完善收集，可使工程信息的準確性得到保障，為結算審核的開展帶來幫助，使人員充分了解工程的情況，結合工程的各項信息來開展審核工作，進而為造價結算審核提供相應的條件。

（三）結合施工現場情況開展工作

結算審核工作中，人員應對建設現場有所了解，提供對現場情況的調查來開展結算審核工作，結合花費及成本投入情況來明確審核的要求。審核人員可結合圖紙內容來進行比較，可獲取到施工的實際情況，還可更好地發現在審核中存在的問題，為工程的施工及管理帶來了一定的條件，避免產生多算漏算等問題，使結算的依據更加可靠，進而避免雙方產生糾紛問題。要求審核人員結合施工現場的情況來明確審核工作重點內容，使審核工作的開展更加可靠，為結算審核的準確性帶來保障。

（四）對定額標準進行全面了解

應對定額的情況充分了解，使人員在結算審核工作中掌握各項標準，根據相關規定及施工合同內容來合適定額標準，明確賬目套用是否標準。同時，在計取費用的時候應保證計算的準確性，采用的計算方式應符合相關標準，在計取間接費的時候，應與定額之間配套，對費用的計費基礎進行核查。通過對定額標準及應用的方式的明確，可使結算審核工作的準確性達到要求，避免對最終的結果產生影響。審核人員還需對材料指導價格信息調整的要求及方式進行明確，進而保證審核工作的規范性。

五、結束語

為了推動燃氣工程建設的發展，應對工程的結算審核產生重視，改善審核工作，解決其中的問題，使審核結果更加準確。應提高審核工作人員素質能力，收集工程完善的信息資料，結合施工現場情況開展工作，對定額標準進行全面了解，明確審核的內容，使審核工作細致開展，可避免產生問題影響最終結果，為工程的建設及結算提供有效支持。