——《紅色中華》與中央蘇區節省運動"/>
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提要:1932—1934年,中央蘇區曾開展一場大規模的節省運動,中華蘇維埃臨時中央政府機關報《紅色中華》對此進行了深入報道。文章以《紅色中華》相關史料為基礎,從歷史、實踐、價值三個維度,反映在中央蘇區黨和政府的動員、組織、推進下,中央蘇區黨政軍民學參與節省運動的歷史圖景和主要成效,體現《紅色中華》在節省運動中所起的舉旗定向、造勢助力的重要作用,探析中央蘇區“節省每一個銅板為著戰爭和革命事業”的偉大實踐,為新時代進一步傳承勤儉節約的基因血脈提供歷史借鑒。
厲行節約、反對浪費是中國共產黨的光榮傳統、優良作風和政治本色。1932—1934年,中央蘇區曾開展一場大規模的節省運動,遍及整個中央蘇區,產生了重大而深遠的影響。中華蘇維埃臨時中央政府的機關報《紅色中華》(1)《紅色中華》是中國共產黨在革命根據地創辦的第一張中央鉛印報,發行量最多時達4萬余份。本文所引用資料主要是1931年12月11日至1934年10月3日第1—240期。對此進行了持續深入的報道,有力推動了節省運動的開展。本文以《紅色中華》(以下行文中有期數或刊發日期的將省略報名)相關報道為史料基礎,探析中央蘇區“節省每一個銅板為著戰爭和革命事業”的偉大實踐,為新時代進一步傳承勤儉節約的基因血脈提供歷史借鑒。
中央蘇區地處閩贛邊隅,經濟困難。隨著國民黨發動軍事“圍剿”和進行經濟封鎖,財力匱乏問題日益凸顯。1930年11月至次年3月,贛東北蘇區每月支出7萬至8萬元,但收入總數不過7.5萬余元。(2)《中共贛東北省委關于財政問題向中央的報告》(1932年1月11日),中共福建省委黨史研究室等編:《閩浙皖贛革命根據地》上,中共黨史出版社1991年版,第406頁。1930年4月至10月,閩西蘇區入不敷出高達4萬元。(3)《中共閩西特委報告第一號》(1930年11月),中央檔案館、福建省檔案館編:《福建革命歷史文件匯編》甲8,內部發行,1985年版,第214頁。有些區政府一個月支出1萬元,有些鄉政府一個月支出幾千元。(4)《中央對于湘贛省蘇的指示》,《紅色中華》1932年9月13日,第8版。各地政府和群眾團體中也存在著較嚴重的浪費現象。這種狀況對于新生的中華蘇維埃政權來說,是一個十分嚴峻的考驗。尤其是“假如紅軍給養和其他軍事上的必要經費發生缺乏,則影響甚大,有妨礙革命戰爭進展的危險”(5)《人民政府通令第三號——幫助紅軍發展革命戰爭實行節儉經濟運動》,《紅色中華》1932年2月17日,第8版。。在“節省一切給予戰爭”(6)《一切節省給予戰爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。的思想指導下,蘇區政府將“節儉經濟,供給發展革命戰爭,幫助紅軍給養”(7)《人民政府通令第三號——幫助紅軍發展革命戰爭實行節儉經濟運動》,《紅色中華》1932年2月17日,第8版。當作最緊急的中心任務之一和行動口號。作為“臨時中央政府與全體工農勞苦群眾(公民)之間的不可少的連系者”(8)《本報一周年的自我批評》,《紅色中華》1932年12月11日,第4版。,《紅色中華》率先吹響了開展節省運動的號角,及時發布政令,配發社論,闡述意義,部署任務,提出要求,提煉經驗,糾正錯偏,組織、引導和推動節省運動向縱深發展,起到舉旗定向、造勢助力的重要作用。
1932年2月17日,第10期刊載人民委員會通令第三號明確了節省運動的原則和目的,是“要存著‘節減一文錢即是對革命工作有一分幫助’的觀念來實行廣大的節儉運動,來積蓄金錢或積蓄糧食以作供給紅軍發展革命戰爭之用”(9)《人民政府通令第三號——幫助紅軍發展革命戰爭實行節儉經濟運動》,《紅色中華》1932年2月17日,第8版。,標志著以支援紅軍開展革命戰爭為目的的節省運動正式拉開帷幕。隨后,《紅色中華》十分注意從不同角度宣傳開展節省運動的目的、意義,不斷提高中央蘇區廣大群眾參加節省運動的積極性、主動性和自覺性。比如,從支援軍事戰爭角度,《紅色中華》指出,節省運動“是有決定戰爭勝負的意義”(10)《中央執行委員會第十二號命令——關于戰爭緊急動員》,《紅色中華》1932年10月16日,第1版。,“應該是爭取勝利的粉碎帝國主義國民黨五次‘圍剿’的重要部分”(11)《一切節省給予戰爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。,“是保證戰爭全部勝利的重要條件之一”(12)《人民委員會為節省運動的指示信》,《紅色中華》1934年4月24日,第3版。,號召“為了戰爭的全部勝利,為了蘇維埃的利益”(13)《人民委員會為節省運動的指示信》,《紅色中華》1934年4月24日,第3版。,持續開展節省運動。從支持蘇區政權建設的角度,《紅色中華》指出,節省運動“在財政上有很大意義”(14)《財政人民委員部訓令——目前各級財政部的中心工作(財字第六號)》,《紅色中華》1932年9月13日,第7版。,“與蘇區財政有極大幫助”(15)《財政人民委員部一年來工作報告》,《紅色中華》1932年11月7日,第6版。,“將要緊張蘇維埃人員的工作精神,提高工作效能”(16)《中央工農檢查部的指示——怎樣檢舉貪污浪費》,《紅色中華》1934年1月4日,第2版。等。由上可見,無論是支援前方紅軍作戰,還是鞏固蘇維埃政權,組織動員“蘇區的各級機關包括各種群眾組織,打起十分精神,在衣食住行過程中盡量節省”,是當時中央蘇區政府的必然選擇,因為“積累下來,不僅可以充實紅軍經濟需求,更可以通過這種方式參與革命戰爭”。(17)《本報一周年的自我批評》,《紅色中華》1932年12月11日,第4版。這就使蘇區廣大群眾都能成為支援戰爭的“一份子”,進一步激發他們保衛蘇維埃政權的意識。
臨時中央政府成立伊始,就將節省運動作為“強固蘇維埃政權,加強蘇維埃對斗爭的領導力量,以及執行蘇維埃政綱的最具體的方案”(18)《人民委員會命令第五號——切實執行工作檢查》,《紅色中華》1932年3月2日,第5版。之一。《紅色中華》配合臨時中央政府關于節省運動的部署,及時刊登具體的工作要求。比如,關于節省范圍,第10期刊文提出,“所有各地方政府的預算、雜費、特費等,必須盡量減少,不必要的工作人員須一律裁減,甚至一張紙一枝筆都不要亂費”(19)《人民政府通令第三號——幫助紅軍發展革命戰爭實行節儉經濟運動》,《紅色中華》1932年2月17日,第8版。。這就明確了節省運動的對象是各地方政府,節省范圍包括政府的各種經費、物質的節省和人員的精簡,但這僅是原則性規定。第13期明確提出目前政府機關辦公費要比原有預算減少四分之一(20)《人民委員會通令第四號——積極參加革命戰爭努力幫助紅軍》,《紅色中華》1932年3月9日,第6版。,第28期則明確了客飯、辦公費、燈油雜費甚至紙張信套都要盡量減少。這就使節省范圍更加具體化,具有操作性,且從原則性的部署向具體實施發展。
《紅色中華》的宣傳動員也配合了蘇區政府“加緊節省經濟,使這一運動成為有組織有計劃的群眾運動”(21)《猛烈開展節省運動》,《紅色中華》1933年11月23日,第3版。的工作部署,使參與對象由以機關工作人員為主轉向以廣大群眾為主。在這一過程中,《紅色中華》在群眾中廣泛宣傳,幫助他們了解節儉運動的意義,積極節儉,儲蓄糧食,熱烈自動地幫助紅軍和革命戰爭的發展。《紅色中華》先后號召開展“以革命競賽的方法立刻開始節省一個銅板,退還公債,減少伙食費的運動”(22)《本報號召立刻開始節省一個銅板,退回公債,減少伙食費的運動!》,《紅色中華》1933年3月6日,第3版。,“退還80萬元公債,節省30萬元,幫助戰費”(23)《經濟動員的統計數字》,《紅色中華》1933年3月21日,第3版。,“把退還公債與節省經濟的運動深入的發展到農村中去”(24)《各方經濟動員的比較數字》,《紅色中華》1933年3月27日,第2版。,“全蘇區革命群眾實踐‘六項節省規約’”(25)《本報號召全蘇區革命群眾實踐六項節省規約》,《紅色中華》1933年12月2日,第1版。,“為四個月節省八十萬元而斗爭”(26)《本報號召:為四個月節省八十萬元而斗爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。等,“造成一切節省給予戰爭的熱烈空氣,使每一個工農群眾來響應‘紅色中華’的號召”(27)《一切節省給予戰爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。,“使這個節省運動成為廣大的熱烈的群眾運動”(28)《本報號召:為四個月節省八十萬元而斗爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。。
《紅色中華》的節省號召十分具有鼓動性、說服力和實踐性。它既是對中央政府相關政令的貫徹深化,也是對既往節省措施的總結提升。甫一發出,迅速點燃了廣大群眾的熱情,得到了積極響應。第168期刊載人民委員會《為批準各級政府紅軍后方機關國家企業學校等工作人員請求減少火食谷子事》,不僅說明了節省運動已經由從上到下的行政命令轉變為從下而上的群眾自愿自覺的行為,也說明了“紅色中華‘為4個月節省80萬元而斗爭’的號召,得到了各級政府、紅軍后方機關、國家企業、學校等工作人員的熱烈的響應”(29)《人民委員會命令中字第十四號——為批準各級政府紅軍后方機關國家企業學校等工作人員請求減少火食谷子事》,《紅色中華》1934年3月29日,第3版。。
對于前方作戰的紅軍戰士來說,吃飽飯才能打好戰,糧食是維持作戰能力的最基本保障。《紅色中華》也將節省糧食作為節省運動宣傳的一項非常重要的內容。它除了號召工作人員節省口糧外,還號召在群眾中開展每人節省3升米幫助紅軍的群眾運動,盡可能用麥子,以及豌豆番薯等雜糧代替糧食,停止制造米粉、米糕、米糖、米餅、米酒,節制飼養家畜方面的糧食消耗,并通過多開辟蘇維埃菜園、多種雜糧蔬菜、養豬養雞養鵝、多曬干菜等,來節省每一粒谷子幫助戰爭。這些宣傳動員不僅鼓足了廣大群眾節省糧食的勁頭,也使他們有的放矢,明確了節省糧食的主要方向和新途徑。
隨著節省運動的深入開展,各地各部門在實踐中逐漸形成了一些適合自身特點的做法。比如,中央政府各機關在節省運動中深入動員群眾,既注意大處節省、也注意小處節省,通過提高勞動紀律來促進節省,把節省運動與反貪污浪費斗爭結合起來,繳交節省款項時盡量減少中間環節,避免挪用和遺失等。(30)《中央審計委員會檢查中央各部三月份節省成績的總結》,《紅色中華》1934年4月14日,第5版。總衛生部系統召集西北線醫院與東北線醫院兩個會議,組織突擊隊,通過提高治療、倡導節省、進行挑戰、組織參觀團相互參觀、提出積極口號等方式開展節省運動。(31)《中央審計委員會關于總衛生部系統中五六月節省成績的總結》,《紅色中華》1934年8月15日,第3版。《紅色中華》及時刊載這些鮮活做法,并凝練提升為可推廣復制的經驗。這對于解決節省運動中存在的普遍性問題、提升節省運動的實效,具有十分重要的指導作用。
中央蘇區的這場節省運動歷時長、范圍廣、措施多、規模大,因此在推進過程中難免會出現一些不足。《紅色中華》在歸納總結經驗做法的同時,也不回避錯誤和偏頗。它通過刊載節省運動中存在的問題,進一步厘清了節省運動的推進路徑,一定程度上起到了糾偏正向的作用。比如,《紅色中華》批評節省運動發動群眾不夠充分,認為“每天節省一個銅板的運動沒有擴大到群眾中去,而只限于政府一部分工作人員,這就為數有限了”(32)《財政人民委員部一年來工作報告》,《紅色中華》1932年11月7日,第6版。,“節省的范圍只限于金錢方面,也沒有成為有組織有計劃的集體的群眾運動,而只是個別的自動的節省”(33)《猛烈開展節省運動》,《紅色中華》1933年11月23日,第3版。。對于中央總務廳浮開預算,總衛生部預算人數與實際相差大,軍事機關沒有建立預算決算制度,郵政總局節省款項收集渠道不統一以致中央財政部未收到一片銅板,衛生系統動員工作存在過“左”傾向和錦標主義等,《紅色中華》都進行了毫不留情的批評。尤其是第179期批評節省運動“還有許多地方表現得異常之差”,包括開支超預算(如福建省蘇1934年3月份超過90%)、審核不嚴謹、人員精簡不到位(如沒有減到人民委員會規定數量)、群眾動員不充分等諸多問題。(34)《人民委員會為節省運動的指示信》,《紅色中華》1934年4月24日,第3版。
在黨和政府的指導推動下,節省運動在中央蘇區轟轟烈烈地開展起來。作為“中華蘇維埃運動的喉舌”(35)《本報一周年的自我批評》,《紅色中華》1932年12月11日,第4版。,《紅色中華》及時刊發各機關、團體、企業、部隊、學校開展節省運動的情況,設置紅板表揚先進,提倡競賽樹立標桿,監督曝光浪費行為,倡導從大處到小處的全面節省。第171期對此作了全景式的描述:
許多新的光榮模范涌現在節省戰線上,有的機關縮減了經費秩序越發整肅,有的機關裁汰了冗員工作更加緊張,有的拿出全部工資或要求免發津貼,有的每天少吃二兩米伙食還附帶用雜糧,為了節省燈油就利用月光開會,為了栽種蔬菜就拿起鋤頭去開荒,外籍同志紛紛要求不發夏天衣服,蘇區同志個個奮勇自備幾個月食糧,墻報上出了許多節省運動專號,列寧室建立了許多節省箱,到處都在訂節省運動競賽條約,沖鋒突擊的一個更比一個強,在群眾中創造了數不盡的光榮模范,寫完了紅色中華報紙也不夠表揚。(36)《在節省戰線上》,《紅色中華》1934年4月5日,第3版。
上述資料顯示,節省運動得到了蘇區干部群眾的廣泛擁護支持。他們因地制宜提出了許多節省措施,形成了你追我趕、競爭上游的節省氛圍,進一步推動了節省運動的深入開展。
1932年2月,節省運動首先在中央機關開展起來。從3月14日開始,中央政府警衛連士兵每天吃兩頓飯;從3月16日開始,中央政府工作人員每天吃兩頓飯,并減少了四分之一的辦公費。(37)《中央政府工作人員節省糧食幫助紅軍》,《紅色中華》1932年3月16日,第6版。1933年12月《紅色中華》號召實踐“六項節省規約”后,勞動部自動提出每天吃九分錢伙食并節省一個銅板,國民經濟部每人每天節省大洋一分。(38)《熱烈響應本報節省號召》,《紅色中華》1934年1月1日,第3版。1934年3月“為四個月節省八十萬元而斗爭”的號召發出后,《紅色中華》當天就報道,中央政府總務廳決定每人每天節省二兩米;中央國民經濟部請求蘇維埃工作人員每人每天油鹽菜錢由四分減至三分,食米由一斤二兩減至一斤;中央糧食部決定該部工作人員每人每天節省二兩米,每人種20頭菜,節省一分錢;中央勞動部決定每人每天少吃二兩米、不發夏衣;中央土地部除每人每天節約二兩米、節省一分菜錢外,還決定設置節省箱,并不要公家發當年的單衣。(39)《對于本報號召的一片響應聲》,《紅色中華》1934年3月13日,第2版。在人民委員會發出“節省行政經費三成”的指示后,中央機關帶頭響應,《紅色中華》先后表彰了節省成效突出的中共中央、中央政府、中央軍委、全總執行局、少共中央局等機關單位。此外,陸定一、鄧穎超、博古、劉群先、陳云、毛澤覃等23位從白區進入中央蘇區擔負領導工作的同志還自發聯名寫信給《紅色中華》,自愿每天節省二兩米,不領當年夏衣,送給新戰士穿。(40)《中共中央機關外籍工作同志給本報節省運動號召的回答》,《紅色中華》1934年3月20日,第3版。黨政機關帶頭具有十分明顯的示范導向作用,主導推動了這場運動向縱深發展。
紅軍戰士深知蘇區廣大干部群眾節省一切支援前方作戰的不易,因此也廣泛開展節省運動,節省內容包括伙食費、馬干費、辦公費、夫費、病兵休養費、傷兵費、俘期費、客飯費、向導工資等。尤其是在后方休養的傷病戰士也竭盡所能地節省以支援前方。據《紅色中華》報道,休養所全體休養戰士每人每天在伙食中節省大洋三分(41)《休養所全體休養戰士節省伙食錢幫助前線紅軍戰費》,《紅色中華》1932年9月20日,第7版。;紅色殘廢戰士自動把撫恤金捐助戰費,參加人數達到三分之二(42)《紅色殘廢戰士自動把撫恤金捐助戰費,實行節省一個銅片運動》,《紅色中華》1933年3月6日,第3版。,自動無本退回二期公債(43)《殘廢戰士在積極動員中》,《紅色中華》1933年4月2日,第4版。;后方總醫院傷病戰士自動請求減少五分伙食(44)《后方總醫院傷病戰士自動請求減少五分伙食》,《紅色中華》1933年3月6日,第3版。;等等。
在黨政軍的帶動下,群眾參與節省運動的熱情不斷高漲。據《紅色中華》報道,江西省保衛局同志節省出150余雙布麻草鞋(45)《江西省保衛局三個經濟動員工作》,《紅色中華》1933年4月8日,第3版。;各級工會會計科長聯席會號召蘇區各工會的工作同志節省兩個月伙食費(46)《節省一切為了革命戰爭》,《紅色中華》1933年10月18日,第4版。;江西貧農團代表大會號召每個貧農團會員節省一角或二角(47)《節省經濟與開展反浪費斗爭》,《紅色中華》1933年12月5日,第1版。;各地合作組織也積極參與節省運動,其中壬田、黃柏、上杭3個合作社和于都東郊糧食合作社分別節省30萬元、20萬元、1.98萬元和2萬元(48)《中央財政部收入節省款項初步統計》,《紅色中華》1934年4月3日,第3版。;興國上社區發動群眾少吃油鹽,不做衣服,多做勞動。以上僅列舉了《紅色中華》關于群眾參與節省運動報道的“冰山一角”,但從中可以看出,各級會議、合作組織、社區等積極利用各種場合、形式來動員組織廣大群眾,而廣大群眾積極響應、踴躍參與,充分體現了這場運動的群眾性特征。這也是這場運動得以持續近三年的重要原因。
學校也因地制宜開展節省運動。據《紅色中華》報道,蘇大普通班伙夫從9名裁減為7名,洗衣隊從4名減為3名,并有六七名學員自愿把新棉衣等退還公家(49)《蘇大學生的節省運動》,《紅色中華》1933年11月29日,第3版。;江西省教育會議決定由地方完全負擔小學經費,各縣訂立競賽條約;通信學校為節省燈油,要求師生早晨提早起床,上午溫習功課,晚上利用月光開會討論,并盡量利用一切廢紙寫字;等等。
樹立典型、宣傳典型,是《紅色中華》推動節省運動深入開展的一個行之有效的方式。從第55期開始,在接下來的近40期中,通過設立“紅板”或“紅匾”,密集宣傳節省典型,將“所有退還公債及節省經濟的同志名單,均載本報紅板”(50)《不要落后呵!》,《紅色中華》1933年3月12日,第3版。,有時一期刊載名單占到3個多版面。通過張榜表揚節省典型,激勵他們再接再厲,繼續發揮榜樣的力量,影響帶動更多的群眾投入到節省運動中,進一步營造競相節省的氛圍。興國縣社富區略溪鄉易陳英自動節省3擔谷子。在這個“最光榮最驚人的例子”的影響下,各地婦女群眾爭先恐后地響應節省米谷的號召。(51)《最光榮最驚人的例子:興國婦女整擔的節省糧食供給紅軍》,《紅色中華》1934年6月9日,第1版。
中央蘇區政府還通過《紅色中華》積極倡導和鼓勵革命競賽。第58期發出“以革命競賽的方法立刻開始節省一個銅板,退回公債運動”的號召后,群眾熱烈響應。此后《紅色中華》每三天就發布一次經濟動員的統計數字,公布各地節省經費、退還公債的數目,引導“節省運動像怒潮般的高漲下去,繼續向前發展”(52)《三天銳減二千元!!!》,《紅色中華》1933年4月2日,第4版。。當節省運動出現低潮時,《紅色中華》則發出“開展猛烈突擊消滅繼續低落現象”(53)《比前三天減一千余元!!》,《紅色中華》1933年4月20日,第3版。等號召,重新點燃節省熱情,掀起新的高潮。實踐“六項節省規約”號召發出后,中央各部門的競賽更加高漲。中央政府節省委員會提出與財政部、國家銀行圍繞“節省四個火夫”“每日簡省四百斤煤”“每日節省煤油一斤四兩”“每人每日節省一個銅板”等開展競賽。(54)《首先響應本報號召,中府節省委員會實踐六項節省規約》,《紅色中華》1933年12月17日,第2版。1934年3月21日至6月30日(共100天),中央財政部、糧食部、貿易局、糧食調劑總局等11個機關開展“提高勞動紀律,實行節省運動的革命競賽”,包括:節省工資津貼幫助戰費、每人每天節省二兩米幫助紅軍給養、每人每天節省一個銅元幫助戰費和節省辦公費等8項內容。(55)《在提高勞動紀律實行節省聲中十一個機關職工會訂立競賽條約》,《紅色中華》1934年4月14日,第4版。這種單位間的競賽,一方面可以在單位內部形成競賽氛圍,進一步增強單位內部的團結合力,每個成員都為單位競賽優勝力爭上游;另一方面,因為這些單位多為中央機關,他們開展節省競賽的風采風貌為廣大的蘇區群眾作出了良好示范、樹立了良好榜樣,從而使節省運動能夠始終保持較為高漲的局面。
《紅色中華》注意發揮監督作用,設置“突擊隊”“鐵錘”“鐵棍”“輕騎隊通訊”“浪費的模范”等欄目,對各類鋪張浪費現象進行無情的揭露和抨擊,起到了警醒警示的作用。比如,《紅色中華》批評江西蘇區省俱樂部“最近布置一個‘俗不可耐’的紙牌坊花了30多吊錢”“簡直是革命的罪人”(56)《好一個浪費的俱樂部》,《紅色中華》1933年4月11日,第4版。;批評被服廠工人從工資中節省600余元興造的新工廠被風吹斜,兵工廠為造幣廠造了一架毫無用處的機器,草鞋廠虧了很多的本而前方戰士還是難得穿到草鞋,中央印刷廠浪費材料等。(57)《節省與浪費》,《紅色中華》1934年4月5日,第3版。此外,還刊文《好闊氣的江西政治保衛分局》《好闊氣的小岔鄉蘇》《大興土木的洛口縣政府》《大量吃藥的博生縣政府》《財政支出中另一種浪費——出高價買便宜東西!》等批評了變形的浪費行為。這些監督批評,一些屬于較為普遍的浪費現象,一些則是隱秘的浪費行為。通過《紅色中華》的曝光,一方面使已經發生的浪費行為無所遁形,有利于遏制浪費現象的蔓延;一方面則未雨綢繆,使一些潛在的浪費行為得到了警醒,從而避免了類似浪費行為的發生。
這場節省運動有一個很重要的特點,就是非常重視小處的節省。這在《紅色中華》上得到充分反映。《紅色中華》在社論中強調:“各級政府和各群眾團體,一切費用都要十二分的節儉”,“不要浪費一文錢,濫用一張紙,多點一點油”,“節減一文錢即是對革命有一分的幫助,誰要‘浪費一文錢實等于革命的罪人’。”(58)《發展生產、節儉經濟來幫助紅軍發展革命戰爭》,《紅色中華》1932年2月17日,第1版。這里強調“一文”“一張”“一點”等都不能浪費,正是著眼于小處節省。隨后,《紅色中華》報道了許多中央機關小處節省的典型例子。比如,全總執行局只給會寫字的同志發筆,而且每月每人最多發一枝,9個人合用一盞燈集中辦公,每月每間辦公室最多只用一盒火柴。(59)《全總執行局節省運動的具體規定》,《紅色中華》1933年12月23日,第3版。中央總務廳自制蘇維埃蠟紙、蚊香和鹽。(60)《中央審計委員會關于四個月節省運動總結》,《紅色中華》1934年9月11日,第3版。不要小看一個銅板、一張紙,一支筆,積少成多,數量蔚為可觀。《紅色中華》曾作過估算,以每人每天節省一個銅板計算,假如蘇區政府機關和各軍隊各團體有10萬人,則每天可以節省10萬個銅板,一個月可以節省300萬個銅板,扣(61)扣應為合計或換算之意。大洋可得1萬元。如果整個蘇區群眾有300萬人,則一個月所得將可以達到30萬元。(62)《財政人民委員部訓令——目前各級財政部的中心工作》(財字第六號),《紅色中華》1932年9月13日,第7版。而震驚中央蘇區的瑞金大貪污案最先就是從燈油費浪費這么一樁小事查出來的。由此可見,在中央蘇區經濟困難、財力匱乏的情況下,小處節省十分貼合蘇區財政狀況和廣大干部群眾的生活實際,因此容易引起他們的共鳴,“每個工作人員都來想法子節省,為著戰爭不肯浪費一張紙,甚至一根火柴”(63)《中央審計委員會檢查中央各部三月份節省成績的總結》,《紅色中華》1934年4月14日,第5版。,真正做到了“節省每一個銅板為著戰爭和革命事業”。
中央蘇區開展節省運動的初衷,是為了克服財力物力的緊張匱乏,支援紅軍與國民黨開展的軍事斗爭,但它同時也節省了蘇維埃政府的運行成本,促進了現代財政制度的建立,形成了蘇區干部的好作風,締造了“空前的真正的廉潔政府”(64)《中央審計委員會關于四個月節省運動總結》,《紅色中華》1934年9月11日,第3版。,進一步贏得了人民群眾的衷心擁護,鞏固和發展了蘇維埃政權,對中國革命勝利產生了重大而深遠的影響。
臨時中央政府成立后,隨著前方戰事的膠著,“財政工作就必須轉變過去依靠紅軍籌款的路線,而做到政府負責供給紅軍戰費,這是蘇區向外發展的必須的前提,也就是整個蘇區財政工作路線大轉變的開始,自七月以后前后方紅軍供養已經是中央財政部負責支付了”(65)《財政人民委員部一年來工作報告》,《紅色中華》1932年11月7日,第6版。。在《紅色中華》的宣傳引導下,經費節省取得明顯成效。1934年3月中央政府各部行政經費實支總數比2月節省40%,中央各部則差不多節省50%,工作人員節省282.6斤米、210斤谷和306.66元菜錢。(66)《中央審計委員會檢查中央各部三月份節省成績的總結》,《紅色中華》1934年4月14日,第5版。1934年五六月,總衛生部領導下的醫院、療養院、殘廢院、療養所、衛生學校共節省86528.05元,“這一驚人成績,證明了我們的休養員工作人員對于擁護戰爭之如何熱烈,打破了認為醫院不能節省的機會主義觀點,突破了‘紅中’4個月節省號召的記錄”(67)《中央審計委員會關于總衛生部系統中五六月節省成績的總結》,《紅色中華》1934年8月15日,第3版。。1934年4月至7月,中央各部在擴大紅軍和保衛隊員6萬多人需增加開支的情況下,比2月減少開支625876元、節省款項87896元(68)《中央審計委員會關于四個月節省運動總結》,《紅色中華》1934年9月11日,第3版。,總計超過150萬元,大大超額完成了4個月節省80萬元的目標。節省運動是在中央蘇區反“圍剿”斗爭的歷史背景下開展的。“在一切國內生活服從戰爭的口號之下”(69)《一切節省給予戰爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。,按照財政支出厲行節省的原則,能夠更為有效地統籌節省使用蘇區有限的財力物力,努力做到“節省糧食,讓紅軍吃個飽;節省被服草鞋,讓紅軍著得好!節省各種經費來供給紅軍軍用上的消耗”(70)《我們已經節省了一百三十萬,還要繼續節省,再節省,來幫助革命戰爭》,《紅色中華》1934年9月11日,第3版。,為中央蘇區打破國民黨的經濟封鎖和軍事“圍剿”的重大勝利起到了巨大的支持作用。這種“紅色后方與前方的統一”,“是蘇維埃政權最有力的表現”。(71)《一切節省給予戰爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。
臨時中央政府成立之初,黨政機構比較冗雜,工作人員較多,消耗數量龐大。因此,節省運動從一開始,就不僅立足于銅板、紙張、米糧等物質的節省,同時也注意通過精簡人員機構、提高工作效率等形式,“把節省運動與工作的轉變聯系起來”(72)《節省一切為了革命戰爭》,《紅色中華》1933年10月18日,第4版。,“這些成績比節省的金錢還要大,這是偉大的成績,不能以數目字估計的”(73)《中央審計委員會關于四個月節省運動總結》,《紅色中華》1934年9月11日,第3版。。通過從中央到基層“盡量的裁減許多可以不需要的工作人員,洗刷一切破壞蘇維埃勞動紀律的害蟲”,“可以節省出一大筆錢來”。(74)《一切節省給予戰爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。從中央機關來看,除新成立的糧食部外,1934年3月比2月共減少169人(運輸隊通訊排在外)。(75)《中央審計委員會審查三月份中央政府預算的總結》,《紅色中華》1934年3月17日,第3版。其中,黨中央局裁撤通訊、雜務人員35%,挑夫15%(76)《黨中央局的節省運動》,《紅色中華》1934年3月24日,第3版。;全總執行局秘書處(包括各產業工會中央委員會)裁減工作人員34%(77)《全總執行局的節省決定》,《紅色中華》1934年3月24日,第3版。。中央各部經過裁減后,“工作方法改善了,工作的情緒比前緊張了,勞動紀律提高了”(78)《中央審計委員會審查三月份中央政府預算的總結》,《紅色中華》1934年3月17日,第3版。。從縣鄉蘇來看,僅在1934年二三月間,中央蘇區的甲等縣蘇工作人員就減至100人(如瑞金縣蘇由300人減至104人(79)《中央審計委員會稽核瑞金經濟開支的總結》,《紅色中華》1934年4月5日,第3版。),乙等縣減至80人,甲等區域減至30人,乙等區域減至20人。(80)《為四個月節省八十萬而斗爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。
中央蘇區成立伊始,一些蘇維埃政府機關在經費方面“亂收亂用,隨意浪費,更無預算決算和計劃”(81)《人民委員會通令第三號——幫助紅軍發展革命戰爭實行節儉經濟運動》,《紅色中華》1932年2月17日,第8版。。隨著節省運動的開展,“那種浪費和漫無限制的開支狀態已大減少了,開始在實行預算決算”(82)《中央執行委員會檢查瑞金工作后的決議》,《紅色中華》1932年4月6日,第5版。。建立預算決算制度對于進一步規范中央蘇區財政資金的使用和管理、統一中央蘇區財政稅收,具有重要的意義。《紅色中華》十分注重對財政制度與節省運動關系的宣傳。它在社論中指出:“在節省運動中,建立預算決算制度,與嚴格審查預算決算,是防止浪費,保證節省運動成功的最重要的步驟。”(83)《節省經濟與開展反浪費斗爭》,《紅色中華》1933年12月5日,第1版。在這一思想的指導下,《紅色中華》開辟了“建立確實的預算決算!開展反浪費貪污斗爭”專欄,發表了《反對虛浮的預算案》等多篇文章,宣傳“財政的使用,應該根據節省的方針”,“節省每個銅片為著戰爭與革命事業,是蘇維埃會計制度的原則”。(84)《中華蘇維埃共和國中央執行委員會與人民委員會對第二次全國蘇維埃代表大會的報告》,《紅色中華》(第二次全蘇大會特刊)1934年1月26日,第4版。
《紅色中華》對預算決算等制度的宣傳,促進了現代財政制度的建立與發展,尤其是“在節省運動高潮底下,推動了我們蘇維埃的會計工作的建立,和預決算制度之初步實現。在我們財政經濟戰線上,在蘇維埃法度里,打下了一個根基”,“中央財政人民委員部的會計工作是有了長足的進步。”(85)《中央審計委員會關于四個月節省運動總結》,《紅色中華》1934年9月11日,第3版。
在節省運動中,許多蘇區干部響應號召,回家背米去機關吃,不要公家的口糧。比如,楊殷縣泮漢區長教鄉各當選代表集中開會時,要求自帶伙食,將伙食費捐給紅軍。(86)《當選代表自帶伙食:一切利益幫助戰爭》,《紅色中華》1933年11月26日,第6版。才溪區蘇、區委和各團體機關全體工作人員不分5天的伙食尾子,回家自帶5天伙食。(87)《熱烈響應本報節省號召》,《紅色中華》1934年1月1日,第3版。中央土地部分了田的同志自帶伙食,其中胡海率先報名帶1個月伙食,王金龍、張義賢、李日賬、朱福連、朱良仁等也報名自帶半個月伙食。(88)《對于本報號召的一片響應聲》,《紅色中華》1934年3月13日,第2版。到了1934年3月,“本籍工作人員自帶伙食的節省運動,現已在各地普遍開展。江西省蘇財政部,長汀水口河田三都等蘇區,中央勞動部土地部司法部內務部及反帝擁蘇總盟,均有報告說這一運動正在開展”(89)《節省戰線上的雜報》,《紅色中華》1934年3月24日,第3版。。
在節省運動中淬煉形成的厲行節省的好作風深受蘇區人民的認可。他們用客家山歌“蘇區干部好作風,自帶飯包去辦公”,形象地唱出節省運動留下的勤儉節約、艱苦奮斗的精神。同時,由于“防止貪污的發生,是節省運動中一個非常重要的工作”(90)《把節省運動發展到群眾中去》,《紅色中華》1934年4月26日,第2版。,中央蘇區將節省運動與反貪污浪費結合起來,“把所有的反貪污浪費斗爭的經驗運用到各地去,深入到每一個機關中間,使這一個斗爭更進一步的開展起來,這應該是保障節省運動成功的主要前提”(91)《一切節省給予戰爭》,《紅色中華》1934年3月13日,第1版。。中央政府節省委員會組建突擊隊來反貪污浪費,保證節省決定能夠施行。中央工農檢察部發出《怎樣檢舉貪污浪費》的指示,《紅色中華》號召“開展反貪污浪費的全線進攻”。通過對貪污浪費行為的整治,進一步凈化了中央蘇區的政治生態,持續加強了蘇區干部的作風建設,從而贏得了蘇區群眾的交口稱贊和信賴,對革命戰爭的勝利和蘇維埃政權的鞏固起到了重要作用。
百年來,勤儉節約觀念深深浸潤在中國共產黨人的血脈中,鏤刻進中國共產黨人的風骨中,成為中國共產黨人的精神譜系和傳家寶。它曾是中國共產黨砥礪前行、發展壯大的重要保證,也將是中國共產黨繼往開來、再譜新篇的重要保證。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,重溫中央蘇區節省運動,我們仍然能夠從中得到諸多啟示。比如,要堅持群眾觀點,人民群眾是黨和國家各項事業興旺發達的重要力量源泉,要尊重群眾、團結群眾、關心群眾、造福群眾,唯有深深植根于人民群眾中,才能獲得無窮的力量和前行的動力;要堅持疏防結合,把厲行節約與反對貪污浪費結合起來,建章立制、源頭治理、標本兼治、堵塞漏洞,從娃娃抓起,推動節約觀念進校園、進機關、進社區、進農村、進企業、進網站等;要堅持輿論引導,充分發揮媒體的宣傳監督作用,通過講好節約故事、曝光浪費行為,在全社會營造節約光榮、浪費可恥的良好氛圍;等等。這些珍貴的啟示,對于我們落實中央提出的“厲行節約、反對浪費”的要求,保障國家的糧食安全,推進節約型社會建設,促進國家的長治久安等,具有重要的歷史意義和現實意義。