抓好基層承諾踐諾工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

樊鎧銘

在日常管理中“管理承諾書”“保密承諾書”“防疫承諾書”等可以促進(jìn)制度規(guī)定有效落實(shí)，學(xué)習(xí)教育中“黨員承諾踐諾活動(dòng)”可以推動(dòng)教育向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，軍事訓(xùn)練中“達(dá)標(biāo)承諾書”可以激發(fā)官兵訓(xùn)練熱情、提升主觀能動(dòng)。但有的基層單位在承諾活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，機(jī)械落實(shí)、敷衍了事，導(dǎo)致承諾活動(dòng)收效甚微，甚至引起官兵厭惡反感。針對(duì)存在問(wèn)題，為了更好發(fā)揮承諾踐諾活動(dòng)的作用價(jià)值，必須抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、深化教育引導(dǎo)，促成思想先行的定諾自覺(jué)

提高定諾的自覺(jué)性是搞好承諾踐諾活動(dòng)的前提基礎(chǔ)。然而，有的單位執(zhí)行式落實(shí)上級(jí)要求、機(jī)械式完成規(guī)定動(dòng)作、命令式組織官兵定諾，缺少配套教育引導(dǎo)和動(dòng)員釋義，導(dǎo)致官兵不知為何承諾，內(nèi)心并無(wú)承諾意愿，簡(jiǎn)單為承諾而承諾，如此言不由衷的承諾導(dǎo)致踐諾缺少了內(nèi)在動(dòng)力和行動(dòng)自覺(jué)。

組織官兵開(kāi)展承諾活動(dòng)，首先要講清開(kāi)展承諾活動(dòng)的任務(wù)性和必要性。任務(wù)性是指要使官兵明確開(kāi)展承諾活動(dòng)的任務(wù)背景、具體要求和相關(guān)依據(jù)；必要性是指要使官兵充分認(rèn)清承諾活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，從而鞏固和提升官兵對(duì)此次活動(dòng)的心理認(rèn)同和承諾自覺(jué)。其次要強(qiáng)調(diào)守諾的重要性和約束性。通過(guò)正向能量灌輸、道德自律教育、利弊關(guān)系分析、敬畏心理建設(shè)，引導(dǎo)官兵形成敬畏承諾的道德約束，樹(shù)立誠(chéng)信守信的正確觀念。再次要在官兵承諾自覺(jué)的基礎(chǔ)上提倡自主定諾。把承諾的權(quán)利還給官兵，激發(fā)官兵首創(chuàng)精神，承諾具體內(nèi)容由官兵根據(jù)活動(dòng)要求、現(xiàn)實(shí)環(huán)境、自身情況等自主確定。比如，黨員承諾踐諾要根據(jù)自身崗位職責(zé)確定，軍事體育達(dá)標(biāo)訓(xùn)練承諾要根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人當(dāng)前成績(jī)確定，等等，使官兵感到自己才是承諾活動(dòng)的中心、是承諾內(nèi)容的主人。

二、搞好公開(kāi)亮諾，建成官兵互促的兌諾約束

戰(zhàn)友的監(jiān)督是官兵提高承諾兌現(xiàn)的外在約束。因此，在承諾活動(dòng)中搞好公開(kāi)亮諾，有助官兵自主兌諾。然而，有些單位不重視亮諾環(huán)節(jié)，有的為了落實(shí)文件而公示，有的為了迎接檢查而公示，有的單純以公示欄集中張貼代替亮諾，有的用一面顯示屏公示多份承諾，看不清承諾書內(nèi)容。這樣的公示自然不能得到官兵重視，無(wú)法實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督，沒(méi)有取得公示效果。

公開(kāi)亮諾不應(yīng)是形式上公開(kāi)，更應(yīng)是內(nèi)容和實(shí)效上的公開(kāi)。一是把握合適時(shí)機(jī)唱諾?？梢愿鶕?jù)承諾活動(dòng)性質(zhì)選擇黨員大會(huì)、軍人大會(huì)或訓(xùn)前動(dòng)員、飯前講話等時(shí)機(jī)，公開(kāi)宣讀承諾內(nèi)容，也可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇只在班、分隊(duì)或黨小組范圍內(nèi)公開(kāi)唱諾。二是采取適當(dāng)形式亮諾?？梢跃C合利用多種渠道，通過(guò)會(huì)上“讀”、墻上“掛”、廣播“放”、網(wǎng)上“曬”，全方位、多渠道展現(xiàn)承諾內(nèi)容，營(yíng)造濃厚氛圍，加強(qiáng)輿論造勢(shì)，深化亮諾效果。三是鼓勵(lì)全體官兵督諾。要充分發(fā)動(dòng)廣大官兵發(fā)揮監(jiān)督作用。群眾監(jiān)督作用發(fā)揮得好，承諾就能落地見(jiàn)效；群眾監(jiān)督走了形式，承諾就是一張廢紙。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)，黨員骨干帶頭，逐漸形成全體官兵監(jiān)督互促、自主兌諾的良好局面。

三、注重問(wèn)效評(píng)諾，形成完整有效的踐諾閉環(huán)

承諾活動(dòng)終點(diǎn)在問(wèn)效，重點(diǎn)在成效。承諾活動(dòng)不管在形式上如何熱鬧，一旦在落實(shí)上沒(méi)有下文、踐諾上沒(méi)有掌控、成效上沒(méi)有評(píng)估，承諾活動(dòng)就會(huì)淪為作秀工具。如此虎頭蛇尾的組織形式，不僅達(dá)不到預(yù)期效果，更會(huì)損害管理者領(lǐng)導(dǎo)威信，透支承諾者熱情額度。

問(wèn)效評(píng)諾同樣要尊重官兵主體，組織官兵分階段報(bào)告踐諾情況，說(shuō)明哪些承諾完成了、哪些承諾堅(jiān)持的不好，接受群眾監(jiān)督點(diǎn)評(píng)，將群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為踐諾驅(qū)動(dòng)力?；鶎硬筷?duì)黨組織要對(duì)單位踐諾氛圍做整體把控。對(duì)初期定諾已經(jīng)不符合現(xiàn)實(shí)情況的，及時(shí)組織修正，重新定諾；對(duì)承諾履行不好的官兵，及時(shí)跟進(jìn)教育，加強(qiáng)指導(dǎo)幫帶；對(duì)在外人員及時(shí)提醒，定期聽(tīng)取匯報(bào)，掌握踐諾進(jìn)度。也可制定評(píng)諾機(jī)制，采取激勵(lì)措施，推舉踐諾較好的官兵，樹(shù)立踐諾榜樣，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)公示，點(diǎn)燃評(píng)比熱情，營(yíng)造趕超比拼的良好踐諾環(huán)境。