抓好基層承諾踐諾工作的關鍵環節

樊鎧銘

在日常管理中“管理承諾書”“保密承諾書”“防疫承諾書”等可以促進制度規定有效落實，學習教育中“黨員承諾踐諾活動”可以推動教育向實踐轉化，軍事訓練中“達標承諾書”可以激發官兵訓練熱情、提升主觀能動。但有的基層單位在承諾活動開展過程中，機械落實、敷衍了事，導致承諾活動收效甚微，甚至引起官兵厭惡反感。針對存在問題，為了更好發揮承諾踐諾活動的作用價值，必須抓好幾個關鍵環節。

一、深化教育引導，促成思想先行的定諾自覺

提高定諾的自覺性是搞好承諾踐諾活動的前提基礎。然而，有的單位執行式落實上級要求、機械式完成規定動作、命令式組織官兵定諾，缺少配套教育引導和動員釋義，導致官兵不知為何承諾，內心并無承諾意愿，簡單為承諾而承諾，如此言不由衷的承諾導致踐諾缺少了內在動力和行動自覺。

組織官兵開展承諾活動，首先要講清開展承諾活動的任務性和必要性。任務性是指要使官兵明確開展承諾活動的任務背景、具體要求和相關依據；必要性是指要使官兵充分認清承諾活動的現實意義和重要作用，從而鞏固和提升官兵對此次活動的心理認同和承諾自覺。其次要強調守諾的重要性和約束性。通過正向能量灌輸、道德自律教育、利弊關系分析、敬畏心理建設，引導官兵形成敬畏承諾的道德約束，樹立誠信守信的正確觀念。再次要在官兵承諾自覺的基礎上提倡自主定諾。把承諾的權利還給官兵，激發官兵首創精神，承諾具體內容由官兵根據活動要求、現實環境、自身情況等自主確定。比如，黨員承諾踐諾要根據自身崗位職責確定，軍事體育達標訓練承諾要根據考核標準和個人當前成績確定，等等，使官兵感到自己才是承諾活動的中心、是承諾內容的主人。

二、搞好公開亮諾，建成官兵互促的兌諾約束

戰友的監督是官兵提高承諾兌現的外在約束。因此，在承諾活動中搞好公開亮諾，有助官兵自主兌諾。然而，有些單位不重視亮諾環節，有的為了落實文件而公示，有的為了迎接檢查而公示，有的單純以公示欄集中張貼代替亮諾，有的用一面顯示屏公示多份承諾，看不清承諾書內容。這樣的公示自然不能得到官兵重視，無法實現群眾監督，沒有取得公示效果。

公開亮諾不應是形式上公開，更應是內容和實效上的公開。一是把握合適時機唱諾。可以根據承諾活動性質選擇黨員大會、軍人大會或訓前動員、飯前講話等時機，公開宣讀承諾內容，也可以根據實際情況，選擇只在班、分隊或黨小組范圍內公開唱諾。二是采取適當形式亮諾。可以綜合利用多種渠道，通過會上“讀”、墻上“掛”、廣播“放”、網上“曬”，全方位、多渠道展現承諾內容，營造濃厚氛圍，加強輿論造勢，深化亮諾效果。三是鼓勵全體官兵督諾。要充分發動廣大官兵發揮監督作用。群眾監督作用發揮得好，承諾就能落地見效；群眾監督走了形式，承諾就是一張廢紙。通過思想發動，黨員骨干帶頭，逐漸形成全體官兵監督互促、自主兌諾的良好局面。

三、注重問效評諾，形成完整有效的踐諾閉環

承諾活動終點在問效，重點在成效。承諾活動不管在形式上如何熱鬧，一旦在落實上沒有下文、踐諾上沒有掌控、成效上沒有評估，承諾活動就會淪為作秀工具。如此虎頭蛇尾的組織形式，不僅達不到預期效果，更會損害管理者領導威信，透支承諾者熱情額度。

問效評諾同樣要尊重官兵主體，組織官兵分階段報告踐諾情況，說明哪些承諾完成了、哪些承諾堅持的不好，接受群眾監督點評，將群眾監督轉化為踐諾驅動力。基層部隊黨組織要對單位踐諾氛圍做整體把控。對初期定諾已經不符合現實情況的，及時組織修正，重新定諾；對承諾履行不好的官兵，及時跟進教育，加強指導幫帶；對在外人員及時提醒，定期聽取匯報，掌握踐諾進度。也可制定評諾機制，采取激勵措施，推舉踐諾較好的官兵，樹立踐諾榜樣，適當獎勵公示，點燃評比熱情，營造趕超比拼的良好踐諾環境。