切實推動組織優勢向制勝優勢轉化

方 震

習主席多次強調，“黨的力量來自組織，組織強則軍隊強”。在中央軍委黨的建設會議上，他強調要聚焦備戰打仗主責主業，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。基層黨組織是黨在我軍的神經末梢，處于黨建體系最前沿、建設鏈路最終端、練兵備戰最前線。闊步建設一流軍隊、建強過硬基層的新時代，基層黨組織必須扛起自主建設使命責任，聚焦備戰強自身，堅強堡壘抓備戰，切實推動基層組織優勢向制勝優勢轉化。

一、高擎忠誠旗幟，強化政治領導

“基層過硬首先政治上要過硬。”掌握政治領導、把握政治方向，既是黨組織的“看家本領”，也是打勝仗的“傳家法寶”。基層黨組織必須貫徹黨領導一切的政治要求，始終把強有力的政治領導擺在首位，幫助官兵解決好聽誰指揮、為誰扛槍、與誰斗爭等根本性關鍵性問題。一要對“國之大者”心中有數。所謂“國之大者”，就是黨中央在關心什么、強調什么，什么是黨和國家最重要的利益，什么是最需要堅定維護的立場。做到心中有數，要求基層黨組織抬高政治站位，帶頭深學篤信習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，堅持不懈抓好創新理論大眾化通俗化，推動黨的意志、黨的理論、黨的政策“飛入尋常百姓家”，內化為情感意志，外化為自覺行動，激發起奮斗強軍的強大勢能。二要對“軍之本者”貫徹有力。所謂“軍之本者”，就是堅持黨對軍隊絕對領導這個“建軍之本、強軍之魂”。做到貫徹有力，要求基層黨組織深刻把握支部建在連上的政治意蘊、內在機理和時代要求，增強堅守這一重要原則和制度的自信自覺。當前，要以重大主題教育為載體抓好政治灌注，以建黨百年為切入點抓好紅色歷史學習教育，以抗疫斗爭偉大實踐為教材抓好黨和國家制度優越性宣傳闡釋，以擁護支持政策制度改革為檢驗抓好軍令暢通，引領官兵增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。三要對“備之要者”堅持有效。所謂“備之要者”，就是戰斗力標準這個部隊建設唯一的根本的標準。做到堅持有效，要求基層黨組織把打勝仗作為最大講政治，牢固立起備戰打仗指揮棒，堅決破除“過日子”“降低訓練難度保安全”等錯誤思維，徹底革除“管理型”“生活型”等積弊套路，堅持工作思路向打仗對標、心思精力向打仗集中、骨干選配向打仗靠攏、人力物力向打仗投入、表彰獎勵向打仗傾斜，保證基層建設“準星”始終對準備戰打仗“靶心”。

二、傳播打仗道理，強化思想整備

“掌握思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。”善用革命道理激勵革命隊伍、燃旺革命激情，是黨組織思想引領力所在。調研感到，少數基層黨組織抓教施教“硝煙味”不濃、“臨戰感”不強，停留于把兵“哄好、管住、不出事”，官兵耳中缺軍情、眼中缺敵情、胸中缺激情。解決好這一問題，機關基層、主體客體都有大量功課要做。從“講什么”層面看，基層黨組織必須摁住“一切為了前線勝利”來發力，傳播打仗道理，催生無形戰力。重點是旗幟鮮明、融入經常講好四類課：一是軍隊使命課。要大講“強國必須強軍，軍強才能國安”，大講人民軍隊現代化新“三步走”戰略安排，大講建軍百年奮斗目標，大講“四個戰略支撐”新時代使命任務，大講“體系支撐下的精兵作戰”基層大有可為，引領官兵牢記使命、忠誠使命、獻身使命，奮力跑好屬于新時代基層的“接力棒”。二是軍情形勢課。要錨定“兩個一百年”目標解讀我軍政治優勢，立足“兩個大局”解讀我軍發展位勢，緊跟戰備周期輪換制改革解讀我軍建設趨勢，緊扣“更多逆風逆水”解讀我軍軍事斗爭形勢，結合一線博弈較量解讀我軍應急應戰、決戰決勝態勢，引導官兵把思想上的銹蝕和懈怠堅決清除出去，保持全時待戰、隨時能戰的戒備狀態。三是軍人職業課。要緊緊扭住軍隊職業化改革縱深推進，大講職業情懷、職業追求、職業人格、職業素養，教育官兵時刻對照統帥勝戰之問、價值之問、本領之問，剖析檢視理念意識、精神狀態、崗位能力、作風形象等方面差距不足，集中精力真想打仗、真謀打仗、真研打仗、真練打仗。四是軍功光榮課。要持續深化馬克思主義戰爭觀和革命軍人生死觀、榮辱觀教育，講透講好“備戰有功、第一光榮”“武藝練不精、不算合格兵”等基本道理，注重厚植尚武、練武、精武時代風尚，著力培塑為了勝利一往無前、除了勝利一無所求的價值追求，大力激發“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神。

三、聚力組訓抓訓，強化練兵質效

“軍事訓練是最直接的軍事斗爭準備。”新時代基層部隊，力量更加合成，功能模塊清晰，任務趨向獨立。基層黨組織能不能把抓訓組訓的責任擔起來、工作落實在、質量搞上去，既是效能發揮最現實的檢驗，也是發揮效能最經常的平臺。倘說思想政治引領是“發動起來想練”這個上篇文章，那么更為具體、更為直接的則是做好“組織起來練好”的下篇文章。調研感到，應當把握三個關鍵：一是正副書記要當好“頭雁”。“喊破嗓子，不如做出樣子。”基層軍政主官第一身份都是戰斗員、指揮員，第一責任都是領兵備戰、帶兵打仗。只有自己軍事素質過硬，才能立起崇高威信、帶出過硬部隊。具體看，必須做到“四中”：目光中正，始終聚焦戰場，傾力鉚在戰位；樣子中看，“兩個能力”要很能，“五個不會”都要會；擔責中用，帶頭參訓敢于爭先，用心抓訓勤于擔當；成績中查，自身訓練硬邦邦，練兵成績亮堂堂。二是黨員隊伍要擦亮“身份”。黨員都是“先鋒戰士”，練兵備戰理應當先鋒；黨員屬于“特殊材料”，真練實訓理當特別過硬。基層黨組織要高度重視練好用好這支“特殊隊伍”，激勵黨員強化身份意識、代表意識、尖兵意識，平素操課黨員先練、險難課目黨員先來、重大演訓黨員先干、關鍵時刻黨員先上，不斷厚實知識密度、能力硬度，日積月累打造成懂訓練、會指揮、善組訓、叫得響的中堅骨干，進而靠這塊“好鋼”去引領官兵、帶動官兵。三是黨群掛鉤要著力“幫訓”。基層群眾組織是黨組織的得力助手，與官兵靠得近、與群眾貼得緊，是抓好軍事訓練必須緊緊依靠和充分運用的重要力量。但從調研情況看，兩個群眾組織的為戰“貢獻率”不夠高，存在邊緣化傾向。基層黨組織要結合新“雙爭”評比、群眾性練兵比武等活動，積極發揮好群眾組織聯系群眾、組織群眾、發動群眾的傳統優勢，摸索走開基層訓練聯創聯建路子，聚焦中心開展主題團日，大力暢通軍事民主渠道，深入開展“兵教兵、兵教官”“一幫一、一對紅”訓練實踐，群策群力謀練兵之法，比學趕幫強打贏之能，不斷提升基層實戰化訓練質效和層次。

四、燃旺組織爐火，強化戰斗堡壘

“黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。”只有把黨內生活的“爐火”燃旺，才能不斷純潔組織、凈化組織、堅強組織，才能真正發揮基層黨組織領戰率戰的戰斗堡壘作用。把組織優勢轉化為制勝優勢，內在要求基層從嚴從實抓好黨內政治生活。從當前情況看，少數基層黨組織存在貫徹民主集中制不力、黨內工作行政化、原則性戰斗性不強等問題，“由內而外”制約抓訓備戰實效，需要下大力解決。一要堅持集體領導。注重把提高貫徹民主集中制意識和能力作為必修課，學懂弄通《中國共產黨軍隊黨的建設條例》《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規定》，堅決按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則研究決定重大事項，自覺落實支委成員都是平等一票、少數服從多數、形成決議必須堅決執行等原則，穩慎處理好民主與集中、少數與多數、書記與委員、支委會與支部大會、集體領導與個人分工負責等基本關系，確保決策高質量、執行高標準。二要嚴格組織生活。突出增強政治性、時代性、原則性、戰斗性總要求，貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格七項組織生活制度，重視搞好疫情常態防控、部隊常態動散等新情況下基本制度堅持，做到堅決落實、不隨意變通，全面落實、不任意取舍，長期落實、不有始無終。特別是要強化黨管黨員、黨管干部功能，全面管思想、管工作、管紀律、管作風，用好批評和自我批評這個有力武器，經常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，做到士兵問題不出班、黨員問題不出黨小組、干部問題不出黨支部。三要重視維護團結。團結是班子的生命。軍隊改革重塑大背景下，基層單位編成復雜性、分布廣泛性、狀態流動性、功能拓展性，都對攥指成拳、凝神聚力提出新要求。基層黨組織成員必須像愛護眼睛一樣珍視團結，堅持用堅強的黨性原則、統一的使命責任、共同的前途命運、火熱的戰天斗地來呵護團結、鞏固團結，既有原則問題上堅持真理的勇氣，又有非原則問題上協調謙讓的胸懷，最大限度增進黨委（支部）凝聚力戰斗力。

五、鞏固革命情誼，強化勝戰合力

“尊干愛兵、官兵一致歷來是我軍的政治優勢和優良傳統。”我們這支苦難后輝煌、浴血而榮光的革命隊伍，當初一個制勝“密鑰”就是階級平等、官兵友愛、情同手足、生死相依。現在基層官兵關系、兵兵關系，相比過去確實有所淡化。解決基層的問題，關鍵還要靠基層上心動腦、用心著力。基層黨組織必須牢固樹立“以兵為中心”自建理念，下大力鞏固官兵甘苦與共、生死與共的革命情誼。一要真親兵以增強主體感。堅持用信任的眼光、欣賞的眼光、發展的眼光看待新時代官兵，尊重官兵主體地位、首創精神、情感需求、合理關切，始終把官兵當作集體主人，以兵為主、讓兵做主；當作建設主角，日常工作能參與、爭先評優能推薦、重大事項能知曉、骨干履職能評議；當作任務主力，籌劃決策問計于兵、落實工作依靠于兵、破解難題集智于兵，最大限度激發戰士主人翁意識。二要真知兵以增強歸屬感。身在兵中不知兵，何談帶兵打得贏？基層黨組織成員都要誠心與兵交朋友、拉近與兵感情線，綜合談心溝通、“五同”觀察、外圍了解、借力家庭等多種渠道，對經歷背景、性格脾氣、愛好特長、生活習慣、心理狀況等有本“兵情冊”，知道官兵在哪里、在干什么、在想什么、有什么困難問題需要組織解決，切實靠親知深知掌握官兵所思、所盼、所憂、所急。三要真愛兵以增強獲得感。一方面要樹立“嚴管就是厚愛”理念，嚴之有據，依法管理，讓官兵心存敬畏、手握戒尺、行不逾矩、持守正道；另一方面要堅持“愛兵愛在根本處”，回應成長成才渴望，積極創造育人條件，深耕公平公正、陽光透明、風清氣正的基層土壤，無差別關心每名官兵，等距離對待所有官兵，下功夫幫帶后進官兵，形成人人皆可成才、人人盡展其才良好生態。四要真幫兵以增強幸福感。堅持對下負責與對上負責相統一，始終視官兵呼聲為第一信號、視官兵難題為重點課題、視官兵口碑為最好獎杯，不等不靠為官兵辦實事辦好事辦暖事，窮盡辦法幫解工作困擾、生活困難、情感困惑，真正讓官兵思想上信賴組織、政治上依靠組織、情感上融入組織、工作上服從組織，最大限度為備戰打仗集聚牢不可破的群眾基礎、力量源泉。