國有企業勞務外包用工風險防控研究

張 亞

（中國石油河南銷售分公司企管法規部，河南 鄭州 450001）

通過對國有企業發展歷程進行思考得知，傳統管理思維不能保障各項資源的科學利用效率，沒有結合市場經濟發展特色制定科學的用工方案，不能在關鍵因素把握基礎上提升競爭發展的實力。人力資源消耗是國有企業在參與市場競爭過程中應該關注的內容，需要立足崗位技術標準和創新發展需求進行勞務外包，通過科學管理和風險防范降低人力資源的消耗，也能在減少用工風險基礎上提升參與市場競爭的綜合能力和安全意識，以此在規避風險的基礎上實現長遠發展。

一、國企勞務外包出現的用工風險

（一）內部風險

內部運作環境和方法會影響國有企業參與市場競爭的效果，工作理念和發展方向會影響內部各項資源的利用效率，也會對勞務外包工作開展效率造成直接影響。所以對勞務外包用工風險進行分析過程中應該堅持內部優化控制的原則，從內部管理和運作模式對勞務外包出現的用工風險進行思考，主要是從以下幾方面進行用工風險的探索。

一是由于勞務外包輸送的勞動人員和國有企業沒有有直接的合同聘用關系，所以外包人員未能對國有企業有著較強的歸屬感，更加不能對企業建設進行深度感悟與發揮能動性［1］。員工參與崗位工作過程中會出現對企業文化理解偏差的問題，容易出現對各項環節銜接能力較弱或者是不具備較強向心力的問題，限制各項崗位工作的落實。

二是在國有企業內部管理和保密原則等因素影響出現機密文件被泄露的問題，基于文化共識程度較弱現象導致的現溝通能力較弱的問題，不能有效維護企業發展效益。研究指出在參與市場競爭過程中會出現不同程度的涉密文件或者是崗位信息，勞務外包人員在參與崗位工作過程中會出現泄露以上機密的問題，進而給國有企業的經營生產效益造成影響。同時會受到多種因素影響出現中間環節溝通能力較弱的現象，信息溝通不暢會出現不同類型的經濟糾紛，從經濟糾紛轉化為勞動爭議糾紛。這樣會在削弱國有企業形象基礎上出現不同程度的經濟發展損失，甚至會限制一些崗位工作的落實效率，給企業參與市場競爭帶來不同程度的風險危害。

（二）外部風險

基于穩定提高創新發展綜合實力的目標，國有企業應該對勞務外包用工風險進行多個層面探索，重視圍繞市場準入和創新發展需求制定風險防范策略，在外部環境分析基礎上制定科學市場競爭和風險防范策略，圍繞實際需求制定合理的工作計劃或者是資源控制方案。國有企業應該對勞務外包公司進行科學選擇，應該在外部發展環境下思考選擇優質勞務外包公司的具體方案，通過資源整合和詳細參考推動勞務外包工作的順利開展。因為勞務外包公司整體發展水平存在較大差異，市場資質和信譽會影響通過勞務外包輸入員工素質的把控能力，未能結合崗位工作需求科學匹配員工［2］。這樣就導致員工綜合素質達不到推動崗位創新發展的需求，未能在各項環節中開展效率作業或者是發揮智慧，在不同環節中出現錯誤或者是技術漏洞等問題，進而出現負面連鎖反應的管理問題。

二、科學防范國企勞務外包用工風險的策略

（一）合理提升勞務外包的風險防范意識

國有企業需要立足崗位技術標準和創新發展需求進行勞務外包，通過科學管理和風險防范降低人力資源的消耗。基于在勞務外包過程中出現的用工風險，本文認為國有企業應該合理提升勞務外包的風險防范意識，從不同環節進行用工風險的科學控制和實踐探索，立足風險防范推動勞務外包工作的創新發展。一方面需要牢固樹立風險防范意識，重視對勞務外包公司進行科學選擇，通過緊密合作與市場資質全面調查保障勞務外包公司選擇的合理性。圍繞自身情況和參與市場運作需要獲得經濟收益進行外包公司的選擇，立足企業文化進行相同理念公司的選擇［3］。另一方面則需要在市場競爭環境下對外包公司的市場信譽和社會評價進行嚴格考察，對選擇該公司的優勢和可能存在的隱患進行辯證分析，綜合多種因素制定最為科學的外包公司的選擇方案。

（二）綜合多種因素制定科學的保障計劃

國有企業在對勞務外包公司進行選擇過程中應該關注不同因素的影響，結合實際情況分析在勞務外包過程中可能出現的風險，基于風險考慮制定科學或者是具備針對性的保障計劃。這樣才能立足實際制定有效識別勞務外包風險的保障方案，尤其是對可能出現的外包風險進行思考，圍繞企業發展需求進行用工風險的全面分析和充分識別。一是應該立足自身運行情況制定科學的風險應急保障計劃，在明確具體保障指標基礎上進行風險防范措施，重視讓風險防范可以和生產運行情況相符合。這樣能保障勞務外包用工風險得到科學控制，在發生用工風險之后能第一時間進行針對性解決，以此將經濟損失降到最低。二是要在各項因素整合基礎上逐漸完善風險防控內容，圍繞崗位工作需求與可能存在的用工風險制定科學的解決策略，立足計劃內容進一步統一員工們的思想認知。這樣能科學減少勞務用工出現的風險，通過理念革新和風險防控提升勞務用工質量。

（三）對勞務外包進行實時監控與管理

如果國有企業沒有結合市場經濟發展特色制定科學的用工方案，則不能在關鍵因素把握的基礎上提升競爭發展的實力，不能在各項環節控制基礎上推動勞務用工的創新發展。所以在后續勞務用工風險防范過程中應該進行實時監控與管理，重點是在對勞務外包人員工作狀態關注的基礎上思考合作關系的推進程度，一旦發現勞務用工問題則要第一時間和外包公司進行溝通，通過科學調整管理政策有效解決出現的風險隱患。同時也需要在風險意識引導下對勞務外包開展情況進行動態化的分析，圍繞市場發展情況對勞務外包的運作情況與存在的風險隱患實施辯證思考，通過預先判斷勞務外包合作中可能出現的用工風險和經濟損失進行多個層面的解決方案探索。這樣能在合作共贏基礎上提升外包服務各項工作的開展效率，在降低勞務用工風險基礎上保障勞務用工的順利開展。

（四）立足溝通協作有效降低用工風險

上文研究指出由于勞務外包輸送的勞動人員與國有企業不存在勞動關系，所以外包人員未能對企業建設進行深度感悟與能動性發揮，經常出現不了解企業文化建設目標或者是參與崗位工作能動性較差的問題。這樣就導致員工參與崗位工作過程中會出現對企業文化理解偏差的問題，容易出現各項環節銜接能力較弱或者是不具備較強向心力的工作問題。所以國有企業應該在把握市場發展特色基礎上制定科學的勞務外包用工風險防范措施：優先選用規模大、信譽高的經營服務外包的人力資源服務類公司；在對服務外包項目進行核算時，按照項目單價或者項目整體進行核算，不按照外包人員數量、工資等方式核算；監督外包單位與外包人員簽訂勞動合同，發包方與承包方簽訂書面協議，明確約定雙方之間為外包關系，且勞務外包人員的勞動合同簽訂主體、工資發放主體、社保繳納主體均與發包方無關，則發包方與勞務外包人員一般不會被認定為構成事實勞動關系；監督外包單位為外包人員繳納社會保險，要求外包單位提供社會保險繳納證明材料；在發包合同中明確約定承包商的保密義務，包括保密人員范圍、涉密信息的范圍、保密期限、違約金、損失賠償等，加大承包方違約成本；立足溝通協作有效降低用工風險，在保障各項環節溝通效率基礎上降低國有企業參與市場運作的風險，以此在制定科學決策基礎上提升內部建設的凝聚力，也能保障各項工作的執行效果；通過教育宣傳或者是協作交流等工作的開展提升外包人員對企業文化的認知程度，使其融入各項內部建設和思想交流工作中。如此，有利于圍繞市場準入和創新發展需求制定風險防范策略，有利于國有企業在科學理念指導下制定科學的勞務用工風險防控措施，有利于在人力資源科學運用基礎上強化綜合發展能力。

三、結論

基于在勞務外包過程中出現的用工風險，本文認為國有企業應該合理提升勞務外包的風險防范意識，從不同環節進行用工風險的科學控制和實踐探索，立足風險防范推動勞務外包工作的創新發展。同時需要結合實際情況分析在勞務外包過程中可能出現的風險，基于風險考慮制定科學或者是具備針對性的保障計劃。同時也要對勞務外包進行實時監控與管理，立足溝通協作有效降低用工風險。