關(guān)于加強國有智庫型企業(yè)組織建設的幾點建議

陳雪嬌

（中國國際工程咨詢有限公司，北京 100048）

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“公司”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握新時代黨的建設總要求，按照“五融五促”的黨建發(fā)展思路，以提升組織力為重點，全面加強黨的組織建設，推動公司基層黨組織全面進步、全面過硬，打牢基礎，補齊短板，建強基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實提升組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動公司各項改革發(fā)展任務落到實處、見到實效。

一、夯實基本組織，建設堅強戰(zhàn)斗堡壘

牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，持續(xù)提升基層黨組織的覆蓋能力和覆蓋水平。一是創(chuàng)新組織設置。根據(jù)公司改革發(fā)展在組織機構(gòu)、經(jīng)營方式、用工制度等方面的深刻變化，嚴格按照“四同步、四對接”要求，充分依托生產(chǎn)經(jīng)營基本單元建立健全黨的組織，同時按照“應設盡設”，全面規(guī)范黨小組設置和管理，加強對黨的工作協(xié)調(diào)機制的探索，加強對黨組織工作方式的探索，加強對重大咨詢項目、一線工程管理和境外項目的黨建工作方式方法的探索，使黨的工作橫向覆蓋、縱向貫通，確保生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里。二是堅持示范帶動。堅持典型引領(lǐng)，示范引導，把抓重大任務落實作為檢驗黨支部組織能力強不強的“試金石”，按照“建設一批標桿示范、帶動一批提質(zhì)達標、全部形成特色品牌”的思路，開展基層黨組織示范帶動工程。通過選樹優(yōu)秀、學習交流，形成以點帶面、見賢思齊、整體對勁的良好態(tài)勢。三是加強工作指導。完善公司領(lǐng)導干部基層黨建聯(lián)系制度，創(chuàng)新搭建黨建工作調(diào)研指導機制，黨建工作指導組聯(lián)絡員每季度至少深入基層調(diào)研指導工作1次，對基礎較為薄弱的黨組織，由所在單位黨組織書記進行聯(lián)點幫扶、定點指導，幫助和指導基層解決黨建工作中存在的難題，推動全面從嚴治黨落實到每個基層黨組織、每名黨員。

二、建強基本隊伍，打造過硬依靠力量

堅持把書記隊伍、黨務干部隊伍和黨員隊伍“三支隊伍”建設作為夯實基層基礎、提高工作質(zhì)量的“先手棋”。一是培育懂黨建、善經(jīng)營的書記隊伍。持續(xù)完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，進一步規(guī)范基層黨組織書記選任條件，確保其具有較強的管黨治黨能力和較高的思想理論水平。逐步推進在規(guī)模較大的所屬二級單位配備專職副書記。進一步加大對黨支部書記隊伍的培養(yǎng)力度，建設一支講政治、懂黨建、善經(jīng)營、會管理的復合型黨支部書記隊伍。堅持把最優(yōu)秀的黨員干部選拔到黨支部書記崗位，使黨支部書記崗位成為干部成長的平臺，成為選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要臺階。二是建設精干高效的黨務干部隊伍。嚴格落實“兩個1%”要求，確保黨務工作部門崗位職級和人員編制符合要求。提升專職黨務干部的專業(yè)水平，結(jié)合公司智庫建設著力培養(yǎng)一批懂理論、懂政策、專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)優(yōu)的黨務干部。關(guān)心黨務干部成長進步，暢通黨務工作人員職業(yè)發(fā)展通道，建立雙向交流機制，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才、選拔領(lǐng)導干部的重要平臺，對于有雙向交流任職、輪崗鍛煉經(jīng)驗且表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，在評先評優(yōu)、職級晉升、干部選拔時予以優(yōu)先考慮，造就一批既會抓黨建、又會抓業(yè)務的復合型管理人才。三是鍛造黨性強、素質(zhì)高的黨員隊伍。嚴格黨員發(fā)展程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作，注重從生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強黨員思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，全面提升黨員黨性修養(yǎng)。深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊等活動，著力激勵廣大黨員亮身份、做表率，立足崗位創(chuàng)造佳績。

三、健全基本制度，推動工作常態(tài)長效

把基本制度建設作為夯實基層黨建工作的基礎保障，堅持用制度規(guī)范組織，用制度約束黨員。一是健全制度體系。對照《黨章》等黨內(nèi)基本制度，堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、宏觀指導與具體實踐相結(jié)合，不斷健全完善制度，確保制度立得住、行得通、管得好，為基層黨建各項工作開展提供依據(jù)和規(guī)范。二是嚴格責任落實。緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，建立各級黨組織書記、委員抓黨建責任清單。公司在黨委年度黨的建設工作要點和黨委工作研究部署會上，對基層黨建工作作出專門安排，定期聽取黨建重點工作進展，二級單位黨組織每年至少專題研究一次黨建工作。成立基層黨建工作指導聯(lián)絡組，建立公司和二級單位“兩級”常態(tài)化督導調(diào)研機制，著重對基層黨建制度落實情況進行跟蹤指導。三是狠抓制度執(zhí)行。持續(xù)全覆蓋開展各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，并將述職范圍拓展到部分黨組織委員。結(jié)合工作實際細化考核評價實施細則及指標體系，從嚴開展黨建工作責任制考核評價，考核評價結(jié)果不低于業(yè)績考核總分值的15%，并作為領(lǐng)導干部年度綜合考核和黨員評先選優(yōu)、進行組織處置的重要依據(jù)，提高制度的執(zhí)行力，為推進基層黨建工作科學化、規(guī)范化水平提升提供有力支撐。

四、抓牢教育和培訓，著力優(yōu)化黨員學習教育效果

認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、中共中央辦公廳印發(fā)的《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，科學制定《公司2020—2023年黨員教育培訓工作規(guī)劃》，不斷提高公司黨員教育培訓工作質(zhì)量，推進學習型黨組織建設。一是突出培訓重點。要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想深入開展教育培訓。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為黨內(nèi)組織生活“第一議題”，納入中心組學習、干部培訓、黨員教育重要內(nèi)容，引導黨員自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。要圍繞基本任務常態(tài)長效開展黨員教育培訓。各基層黨組織的黨員培訓教育工作要全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育七個方面的基本任務。要圍繞公司中心工作有針對性地開展黨員教育培訓。緊扣今后幾年黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節(jié)點及國資委黨委工作安排，以及公司改革發(fā)展和智庫建設需求，有針對性地對黨員進行教育培訓。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點加強黨的創(chuàng)新理論、理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩等教育培訓；聚焦全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等，重點加強黨史、新中國史、愛國主義等教育培訓；圍繞國資國企改革、智庫建設要求等，重點開展領(lǐng)導力提升、工程咨詢專業(yè)技能等方面培訓。二是抓好分類培訓。采取集團重點培訓、二級普遍培訓、基層兜底培訓的形式，對基層黨組織書記、入黨積極分子、新黨員、黨務工作人員、流動黨員等不同群體，分期分批組織實施，每年輪訓黨員數(shù)一般不少于黨員總數(shù)的20%，到2023年把全體黨員普遍輪訓一遍。包括基層黨組織書記培訓（每年集中培訓一次）、入黨積極分子培訓（每兩年集中培訓一次）、新黨員培訓（入黨一年內(nèi)參加集中培訓）、黨務工作者培訓（每年集中培訓一次）、流動黨員培訓（推動在線學習培訓）。三是創(chuàng)新方式方法。公司各基層黨組織要采取集中培訓、集體學習、個人自學、組織生活等方式抓好黨員教育培訓。要通過中心組學習、“三會一課”、主題黨日等形式抓好集體學習；要通過落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等基本制度督促黨員抓好日常學習；要引導黨員利用業(yè)余時間，通過線上線下的方式抓好個人自學；要通過結(jié)對幫扶、志愿服務等引導黨員加強實踐鍛煉。充分利用全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟資源，用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“學習強國”APP 以及網(wǎng)上黨校等平臺。加強公司內(nèi)部黨員教育信息化建設，探索公司黨員教育培訓大數(shù)據(jù)建設，對黨員學習情況進行動態(tài)分析，有的放矢，精準培訓。