大力發(fā)展技工教育視角下民辦技工院校規(guī)范管理研究

繆建軍

摘 要：本文以江蘇省如皋市江海高級技工學(xué)校為例，從民辦技工院校管理體制現(xiàn)狀視角對技工院校管理體制進(jìn)行透析，旨在促進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)以及民辦技工院校質(zhì)量的全面提高，為民辦技工院校發(fā)展找到新的生長點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：民辦技工院校 管理體制 教育質(zhì)量

江蘇省如皋市江海高級技工學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）是江蘇省民辦技工院校中的特色學(xué)校和典型代表，具有15年辦學(xué)歷史，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，辦學(xué)特色明顯。目前，學(xué)校已實(shí)現(xiàn)由學(xué)制教育單一辦學(xué)格局向?qū)W制教育、社會化技能培訓(xùn)鑒定、第三方質(zhì)量認(rèn)定評價(jià)、校產(chǎn)運(yùn)營“四位一體”多元辦學(xué)格局轉(zhuǎn)型。本文以學(xué)校為例，就如何從規(guī)范管理、靈活管理、內(nèi)涵建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)理念等方面推動學(xué)校向高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

一、多角度審視，確定辦學(xué)定位

辦學(xué)之初，學(xué)校在審時度勢的基礎(chǔ)上，把“博學(xué)、求是、明德、敬業(yè)”作為校訓(xùn)，把“培養(yǎng)高技能專業(yè)人才”作為辦學(xué)理念，把“建一流學(xué)校，學(xué)一流技術(shù)”作為辦學(xué)宗旨，把“提升管理軍事化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展”作為辦學(xué)思想，把國際化辦學(xué)推向?qū)W校發(fā)展新高度，以“提升校企合作內(nèi)涵，打造服務(wù)企業(yè)實(shí)力”為己任，真正把學(xué)校辦成“培養(yǎng)高技能人才的搖籃”。在“六個一流”（即一流的辦學(xué)思想、一流的校園環(huán)境、一流的教學(xué)設(shè)施、一流的師資隊(duì)伍、一流的教學(xué)管理、一流的培訓(xùn)力量）的亮點(diǎn)上定位自己的發(fā)展目標(biāo)，立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)學(xué)生健康成長，以“挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)，追求卓越”的精神，勇做民辦技工院校的排頭兵。

學(xué)校用15年時間實(shí)現(xiàn)了從名不見經(jīng)傳的培訓(xùn)點(diǎn)到技工學(xué)校，再到江蘇省重點(diǎn)技工學(xué)校，最后到國家高級技工學(xué)校的“三級跳”，辦學(xué)模式也日臻成熟。

二、多方位探索，確立努力方向

（一）啟動“十強(qiáng)化，十創(chuàng)建”管理綱領(lǐng)

學(xué)校在建校初期就全面啟動了“十強(qiáng)化，十創(chuàng)建”管理綱領(lǐng)，即：強(qiáng)化德育工作，創(chuàng)建活力型校園;強(qiáng)化教學(xué)工作，創(chuàng)建質(zhì)量型校園;強(qiáng)化教研工作，創(chuàng)建科研型校園;強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校園;強(qiáng)化內(nèi)部管理，創(chuàng)建效能型校園;強(qiáng)化文化建設(shè)，創(chuàng)建人文型校園;強(qiáng)化信息化建設(shè)，創(chuàng)建智能型校園;強(qiáng)化體衛(wèi)藝工作，創(chuàng)建健康型校園;強(qiáng)化安全工作，創(chuàng)建平安型校園;強(qiáng)化勤儉節(jié)約，創(chuàng)建節(jié)約型校園。

（二）創(chuàng)建“四引四化”黨建品牌

所謂“四引四化”，即：黨建引領(lǐng)，人才培養(yǎng)本土化;黨建引導(dǎo)，學(xué)校管理軍事化;黨建引路，辦學(xué)行為規(guī)范化;黨建引航，支部建設(shè)精細(xì)化。通過品牌創(chuàng)建，全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，以黨建促學(xué)校發(fā)展;積極夯實(shí)黨建工作思想基礎(chǔ)，以亮點(diǎn)創(chuàng)黨建特色;完善充實(shí)黨建工作基本建設(shè)，以制度樹黨建品牌;主動抓實(shí)黨建工作指導(dǎo)實(shí)踐，以行動立黨員形象。

通過黨員模范帶頭，在全校全面推行“跟、盯、看、坐、到”五字管理制度，即“晨操跟班、一日三餐盯班、午休時段看班、晚自習(xí)時段坐班、各項(xiàng)檢查到班”的管理制度。五字管理制度實(shí)施后，學(xué)生自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度，講文明、有禮貌的良好校風(fēng)全面形成。

（三）實(shí)施“三個堅(jiān)持，四個行動”發(fā)展策略

1.堅(jiān)持以新思想定向領(lǐng)航

學(xué)校緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，推動視野格局、思維理念、工作方法全面適應(yīng)新的發(fā)展要求，更具創(chuàng)造性地推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

2.堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)發(fā)展

學(xué)校立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程，努力以快速做強(qiáng)帶動快速提升，加快建成質(zhì)量和效益并重的江蘇省最強(qiáng)民辦技工院校。

3.堅(jiān)持以系統(tǒng)思維謀劃全局

學(xué)校以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要項(xiàng)目，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把必須要做的事情辦好，把固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的事情辦實(shí)，切實(shí)提升謀大局、抓落實(shí)、促發(fā)展的能力水平。

4.實(shí)施管理能力提升行動

學(xué)校突出科學(xué)決策、民主決策、依法決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校發(fā)展中的重大事項(xiàng)，全面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子在基層的領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、組織力、號召力。注重領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，及時總結(jié)在推動發(fā)展、化解難題中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷提升學(xué)校管理和改革創(chuàng)新的能力。

5.實(shí)施發(fā)展質(zhì)效提升行動

學(xué)校發(fā)展已進(jìn)入注重創(chuàng)新引領(lǐng)、質(zhì)量加速提升階段。要建設(shè)好實(shí)至名歸、當(dāng)之無愧的“國家級高技能人才培訓(xùn)基地”，就必須找準(zhǔn)“牽一發(fā)而動全身”的戰(zhàn)略性抓手，以強(qiáng)化特色品牌專業(yè)為牽引，優(yōu)化創(chuàng)新技能培養(yǎng)資源配置，更好發(fā)揮學(xué)校技能育人、技能成才的主體作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈、人才培養(yǎng)鏈有機(jī)銜接，全面激活學(xué)校發(fā)展?jié)撃埽涌齑蛟臁敖影濉保茖W(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

6.實(shí)施教師素質(zhì)提升行動

學(xué)校大力實(shí)施德才兼?zhèn)涞摹半p師”提升行動，注重平時考核，把教師的平時表現(xiàn)能量化的量化，同時讓領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生、家長等參與監(jiān)督考核。建立全方位、行之有效的激勵機(jī)制，滿足不同教職員工不同層次的需求。強(qiáng)化教職員工的積極行為，弱化消極行為，使教職員工煥發(fā)出較高的工作熱情，個人潛能得到充分開發(fā)。

7.實(shí)施爭先創(chuàng)優(yōu)提升行動

學(xué)校始終堅(jiān)定“高質(zhì)量發(fā)展”的追求，緊扣“創(chuàng)建江蘇最強(qiáng)民辦技工院校”的目標(biāo)定位，深入學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)“狼性”精神，敢啃“硬骨頭”，突出清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，干一件成一件、積小勝為大勝。在發(fā)展速度上爭先進(jìn)位、在發(fā)展質(zhì)量上扛旗奪杯、在辦學(xué)功能上追趕超越，推動形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、教師積極干、全校上下齊心干的生動局面。

三、多條腿走路，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)

（一）打造“工廠式學(xué)校”特區(qū)

走進(jìn)學(xué)校，就好像走進(jìn)了現(xiàn)代化工廠，產(chǎn)品陳列室、網(wǎng)絡(luò)中心、工程中心、產(chǎn)品開發(fā)研究中心、國家級高技能人才培訓(xùn)基地等形成了“工廠式學(xué)校”的濃厚氛圍。

學(xué)校十分重視學(xué)生技能實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，始終突出“做中學(xué)、做中教”的技工教育教學(xué)特色。充分利用校內(nèi)充足的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，大力推進(jìn)模塊化、項(xiàng)目化和生產(chǎn)性教學(xué)模式，先后與50多家企業(yè)合作加工產(chǎn)品，僅數(shù)控加工專業(yè)在近5年就培養(yǎng)出近2 000名技能人才。

（二）推行“訂單式培養(yǎng)”模式

學(xué)校所推行的“訂單式培養(yǎng)”模式，與其他技工院校推行的“訂單式培養(yǎng)”模式不同的地方在于由用工企業(yè)出資（包括學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)），從新生進(jìn)校起，用工企業(yè)就與學(xué)校、學(xué)生簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。由過去的“學(xué)校以企業(yè)為依托”徹底轉(zhuǎn)變成“企業(yè)以學(xué)校為依托”的技能人才培養(yǎng)格局，這也是學(xué)校通過培養(yǎng)技能人才來推動學(xué)校快速穩(wěn)步發(fā)展的真正出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)以企業(yè)需求為準(zhǔn)則，把學(xué)校的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮到解決企業(yè)用人需求的實(shí)際問題中。“以技能就業(yè)為根本”是學(xué)校培養(yǎng)技能人才的切入點(diǎn)和制高點(diǎn)，一切以企業(yè)需求和學(xué)生就業(yè)為宗旨，著力解決校企合作中技能培養(yǎng)的“短板”問題，注重培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)企業(yè)工作的相關(guān)能力。

（三）尋求“國際化辦學(xué)”途徑

學(xué)校從2015年開始積極與國際接軌，引進(jìn)德國、比利時、韓國等國家的職業(yè)教育先進(jìn)教學(xué)模式，開設(shè)“中外合作班”，實(shí)行小班制教學(xué)，裝備了標(biāo)準(zhǔn)化中外合作教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)備，由外籍教師駐校上課。

在國際化辦學(xué)理念的引領(lǐng)下，學(xué)校以轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念為戰(zhàn)略前提，以師資隊(duì)伍建設(shè)為核心要素，以專業(yè)課程資源為關(guān)鍵載體，以國際交流合作為基本形式，逐步形成了“四個導(dǎo)向”路線。

一是開放導(dǎo)向，即主動面向國外知名教育機(jī)構(gòu)，實(shí)行國際化開放式辦學(xué);二是質(zhì)量導(dǎo)向，即確保教育國際化發(fā)展與區(qū)域高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);三是需求導(dǎo)向，即圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)技能型人才需求，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局學(xué)校國際化發(fā)展;四是專業(yè)導(dǎo)向，即堅(jiān)持專而精，走國際化、專業(yè)化和特色化發(fā)展道路，以開放性和前瞻性構(gòu)建學(xué)校的未來發(fā)展道路。

四、小結(jié)

民辦技工院校從生存環(huán)境、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和尋求更多資金支持等方面都已進(jìn)入一個關(guān)鍵時期，許多長期制約民辦技工院校發(fā)展的深層次問題和突出矛盾，已基本浮出水面。民辦技工院校應(yīng)該注入“多元教育”“技術(shù)技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)”等新內(nèi)涵，這對于深入理解、優(yōu)化技工教育管理體制，改善技工教育發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。學(xué)校全體教職員工以功成不必在我的境界和建功必定有我的擔(dān)當(dāng)，接著干、搶著干、爭著干、認(rèn)真干、高效干，精準(zhǔn)把握學(xué)校所處的發(fā)展階段特征，按照江蘇省技工院校改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)推動實(shí)施“創(chuàng)建行動”，更好地把行動成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，更好地推動學(xué)校向更高層次發(fā)展。

（作者單位：江蘇省如皋市江海高級技工學(xué)校）