大力發(fā)展技工教育視角下民辦技工院校規(guī)范管理研究

繆建軍

摘 要：本文以江蘇省如皋市江海高級技工學校為例，從民辦技工院校管理體制現(xiàn)狀視角對技工院校管理體制進行透析，旨在促進創(chuàng)新型人才培養(yǎng)以及民辦技工院校質(zhì)量的全面提高，為民辦技工院校發(fā)展找到新的生長點。

關鍵詞：民辦技工院校 管理體制 教育質(zhì)量

江蘇省如皋市江海高級技工學校（以下簡稱學校）是江蘇省民辦技工院校中的特色學校和典型代表，具有15年辦學歷史，辦學定位準確，辦學特色明顯。目前，學校已實現(xiàn)由學制教育單一辦學格局向?qū)W制教育、社會化技能培訓鑒定、第三方質(zhì)量認定評價、校產(chǎn)運營“四位一體”多元辦學格局轉(zhuǎn)型。本文以學校為例，就如何從規(guī)范管理、靈活管理、內(nèi)涵建設和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)理念等方面推動學校向高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

一、多角度審視，確定辦學定位

辦學之初，學校在審時度勢的基礎上，把“博學、求是、明德、敬業(yè)”作為校訓，把“培養(yǎng)高技能專業(yè)人才”作為辦學理念，把“建一流學校，學一流技術(shù)”作為辦學宗旨，把“提升管理軍事化內(nèi)涵，實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展”作為辦學思想，把國際化辦學推向?qū)W校發(fā)展新高度，以“提升校企合作內(nèi)涵，打造服務企業(yè)實力”為己任，真正把學校辦成“培養(yǎng)高技能人才的搖籃”。在“六個一流”（即一流的辦學思想、一流的校園環(huán)境、一流的教學設施、一流的師資隊伍、一流的教學管理、一流的培訓力量）的亮點上定位自己的發(fā)展目標，立足于服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務學生健康成長，以“挑戰(zhàn)現(xiàn)實，追求卓越”的精神，勇做民辦技工院校的排頭兵。

學校用15年時間實現(xiàn)了從名不見經(jīng)傳的培訓點到技工學校，再到江蘇省重點技工學校，最后到國家高級技工學校的“三級跳”，辦學模式也日臻成熟。

二、多方位探索，確立努力方向

（一）啟動“十強化，十創(chuàng)建”管理綱領

學校在建校初期就全面啟動了“十強化，十創(chuàng)建”管理綱領，即：強化德育工作，創(chuàng)建活力型校園;強化教學工作，創(chuàng)建質(zhì)量型校園;強化教研工作，創(chuàng)建科研型校園;強化學習研究，創(chuàng)建學習型校園;強化內(nèi)部管理，創(chuàng)建效能型校園;強化文化建設，創(chuàng)建人文型校園;強化信息化建設，創(chuàng)建智能型校園;強化體衛(wèi)藝工作，創(chuàng)建健康型校園;強化安全工作，創(chuàng)建平安型校園;強化勤儉節(jié)約，創(chuàng)建節(jié)約型校園。

（二）創(chuàng)建“四引四化”黨建品牌

所謂“四引四化”，即：黨建引領，人才培養(yǎng)本土化;黨建引導，學校管理軍事化;黨建引路，辦學行為規(guī)范化;黨建引航，支部建設精細化。通過品牌創(chuàng)建，全面落實黨建工作主體責任，以黨建促學校發(fā)展;積極夯實黨建工作思想基礎，以亮點創(chuàng)黨建特色;完善充實黨建工作基本建設，以制度樹黨建品牌;主動抓實黨建工作指導實踐，以行動立黨員形象。

通過黨員模范帶頭，在全校全面推行“跟、盯、看、坐、到”五字管理制度，即“晨操跟班、一日三餐盯班、午休時段看班、晚自習時段坐班、各項檢查到班”的管理制度。五字管理制度實施后，學生自覺遵守學校的規(guī)章制度，講文明、有禮貌的良好校風全面形成。

（三）實施“三個堅持，四個行動”發(fā)展策略

1.堅持以新思想定向領航

學校緊密結(jié)合發(fā)展實際，推動視野格局、思維理念、工作方法全面適應新的發(fā)展要求，更具創(chuàng)造性地推動各項工作有效落實。

2.堅持以新理念引領發(fā)展

學校立足現(xiàn)實，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程，努力以快速做強帶動快速提升，加快建成質(zhì)量和效益并重的江蘇省最強民辦技工院校。

3.堅持以系統(tǒng)思維謀劃全局

學校以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破，加強系統(tǒng)謀劃，既抓重要領域、重要任務、重要項目，又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，把必須要做的事情辦好，把固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的事情辦實，切實提升謀大局、抓落實、促發(fā)展的能力水平。

4.實施管理能力提升行動

學校突出科學決策、民主決策、依法決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校發(fā)展中的重大事項，全面提高學校領導班子把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構(gòu)建新發(fā)展格局的能力。不斷增強領導班子在基層的領導力、引領力、組織力、號召力。注重領導班子能力建設，及時總結(jié)在推動發(fā)展、化解難題中形成的寶貴經(jīng)驗，不斷提升學校管理和改革創(chuàng)新的能力。

5.實施發(fā)展質(zhì)效提升行動

學校發(fā)展已進入注重創(chuàng)新引領、質(zhì)量加速提升階段。要建設好實至名歸、當之無愧的“國家級高技能人才培訓基地”，就必須找準“牽一發(fā)而動全身”的戰(zhàn)略性抓手，以強化特色品牌專業(yè)為牽引，優(yōu)化創(chuàng)新技能培養(yǎng)資源配置，更好發(fā)揮學校技能育人、技能成才的主體作用，促進科技創(chuàng)新鏈、人才培養(yǎng)鏈有機銜接，全面激活學校發(fā)展?jié)撃埽涌齑蛟臁敖影濉保茖W校高質(zhì)量發(fā)展。

6.實施教師素質(zhì)提升行動

學校大力實施德才兼?zhèn)涞摹半p師”提升行動，注重平時考核，把教師的平時表現(xiàn)能量化的量化，同時讓領導、同事、學生、家長等參與監(jiān)督考核。建立全方位、行之有效的激勵機制，滿足不同教職員工不同層次的需求。強化教職員工的積極行為，弱化消極行為，使教職員工煥發(fā)出較高的工作熱情，個人潛能得到充分開發(fā)。

7.實施爭先創(chuàng)優(yōu)提升行動

學校始終堅定“高質(zhì)量發(fā)展”的追求，緊扣“創(chuàng)建江蘇最強民辦技工院校”的目標定位，深入學習借鑒兄弟院校的先進辦學經(jīng)驗，激發(fā)“狼性”精神，敢啃“硬骨頭”，突出清單化管理、項目化推進、責任化落實，干一件成一件、積小勝為大勝。在發(fā)展速度上爭先進位、在發(fā)展質(zhì)量上扛旗奪杯、在辦學功能上追趕超越，推動形成領導帶頭干、教師積極干、全校上下齊心干的生動局面。

三、多條腿走路，確保行穩(wěn)致遠

（一）打造“工廠式學校”特區(qū)

走進學校，就好像走進了現(xiàn)代化工廠，產(chǎn)品陳列室、網(wǎng)絡中心、工程中心、產(chǎn)品開發(fā)研究中心、國家級高技能人才培訓基地等形成了“工廠式學校”的濃厚氛圍。

學校十分重視學生技能實踐和實訓教學環(huán)節(jié)，始終突出“做中學、做中教”的技工教育教學特色。充分利用校內(nèi)充足的實訓設備和實訓基地，大力推進模塊化、項目化和生產(chǎn)性教學模式，先后與50多家企業(yè)合作加工產(chǎn)品，僅數(shù)控加工專業(yè)在近5年就培養(yǎng)出近2 000名技能人才。

（二）推行“訂單式培養(yǎng)”模式

學校所推行的“訂單式培養(yǎng)”模式，與其他技工院校推行的“訂單式培養(yǎng)”模式不同的地方在于由用工企業(yè)出資（包括學費、伙食費），從新生進校起，用工企業(yè)就與學校、學生簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。由過去的“學校以企業(yè)為依托”徹底轉(zhuǎn)變成“企業(yè)以學校為依托”的技能人才培養(yǎng)格局，這也是學校通過培養(yǎng)技能人才來推動學校快速穩(wěn)步發(fā)展的真正出發(fā)點和落腳點。

學校的培養(yǎng)目標以企業(yè)需求為準則，把學校的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮到解決企業(yè)用人需求的實際問題中。“以技能就業(yè)為根本”是學校培養(yǎng)技能人才的切入點和制高點，一切以企業(yè)需求和學生就業(yè)為宗旨，著力解決校企合作中技能培養(yǎng)的“短板”問題，注重培養(yǎng)學生適應企業(yè)工作的相關能力。

（三）尋求“國際化辦學”途徑

學校從2015年開始積極與國際接軌，引進德國、比利時、韓國等國家的職業(yè)教育先進教學模式，開設“中外合作班”，實行小班制教學，裝備了標準化中外合作教學實習設備，由外籍教師駐校上課。

在國際化辦學理念的引領下，學校以轉(zhuǎn)變辦學理念為戰(zhàn)略前提，以師資隊伍建設為核心要素，以專業(yè)課程資源為關鍵載體，以國際交流合作為基本形式，逐步形成了“四個導向”路線。

一是開放導向，即主動面向國外知名教育機構(gòu)，實行國際化開放式辦學;二是質(zhì)量導向，即確保教育國際化發(fā)展與區(qū)域高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展相適應;三是需求導向，即圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域的技術(shù)技能型人才需求，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌布局學校國際化發(fā)展;四是專業(yè)導向，即堅持專而精，走國際化、專業(yè)化和特色化發(fā)展道路，以開放性和前瞻性構(gòu)建學校的未來發(fā)展道路。

四、小結(jié)

民辦技工院校從生存環(huán)境、專業(yè)建設、師資隊伍建設和尋求更多資金支持等方面都已進入一個關鍵時期，許多長期制約民辦技工院校發(fā)展的深層次問題和突出矛盾，已基本浮出水面。民辦技工院校應該注入“多元教育”“技術(shù)技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)”等新內(nèi)涵，這對于深入理解、優(yōu)化技工教育管理體制，改善技工教育發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。學校全體教職員工以功成不必在我的境界和建功必定有我的擔當，接著干、搶著干、爭著干、認真干、高效干，精準把握學校所處的發(fā)展階段特征，按照江蘇省技工院校改革發(fā)展示范學校建設標準，系統(tǒng)推動實施“創(chuàng)建行動”，更好地把行動成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，更好地推動學校向更高層次發(fā)展。

（作者單位：江蘇省如皋市江海高級技工學校）