水利水電工程預結算的影響因素及改進路徑

王鵬

摘要：在水利水電項目管理工作中，預結算管理是重要內容。為了有效提升企業的經濟效益，必須重點關注預結算管理工作，建立完善的工程項目預結算管理體系，從根本上提升企業生產經營管理水平，最大程度降低成本支出。以下我將詳細闡述水利水電工程項目預結算管理的具體方法，相關觀點僅供參考。

關鍵詞：水利水電;預結算;影響因素;改進路徑

1影響工程預結算準確性的因素分析

一般來講，水利水電工程項目的工程量需要按照實際設計方案和用戶實際要求以及測算數據予以計算而確定。通常其具有正誤差與負誤差的區分，為有效控制誤差的發生率，防止出現誤差，會要求全面掌握工程量計算規則，并在標準規范內進行尺寸和圖示尺寸計算的規范化和反復核對，同時也要根據實際情況對現場變更、簽證進行核實。所以，工程量計算的準確性對工程預算有著一定的影響。另外，費用計取的準確性和單價套用的合理性也會對工程造價預結算的準確性帶來影響。但從工程造價預結算來說，影響工程預結算準確性的因素主要有以下兩個方面：

首先，水利水電工程外部環境對工程預結算產生的影響。由于水利水電工程施工周期長、規模大、施工內容和技術以及各項資源管理較為復雜，內容繁多，所涉及的材料、設備、人力資源成本造價較高，往往會受到市場價格變化因素影響，無法準確預測市場動態變化，從而導致工程預結算不準確。

其次，在水利水電工程項目前期，多數工程施工部門僅僅對招標和工程竣工后的施工造價預算進行了估算，忽視了施工過程中動態變化的因素。由于工程造價預算在工程中起到銜接整個建設的作用，如果忽視了施工階段的造價控制，不加節制地進行施工支出，必然會造成工程預結算準確性不足。

2影響水利水電工程預算結算的因素

2.1工程設計對水利水電工程預算結算的影響

工程設計對我國水利水電工程的預算結算有著重要的影響。水利水電工程總體設計一般可分為兩個設計階段：一是工程初步設計階段;二是總體施工方案設計。這些因素對小型水利建筑的設計影響不大，但對大型水利水電建設項目來說卻是非常重要的因素。由于施工技術高，施工內容復雜，影響因素范圍大，如云南省某大型引水式水利水電工程就是一個非常典型的實例。水電工程于2014年底正式開工，合同價格1.1億元。但由于設計斷層深度和地質勘探條件不足，導流洞實際斷層層地質勘探條件較差，與實際設計勘察條件相差甚遠，最終設計造價為1.7億元。

2.2科學編制對水利水電預算結算的影響

科學合理的水利水電工程預算執行，可以有效提高水利施工企業的社會效益和經濟效益。在推進預算合理執行過程中，要嚴格檢查施工企業前期各項工程的編制和執行情況、技術服務能力、管理水平和施工人員綜合素質水平。同時，也要為企業項目管理中的各種人工、材料等相關建設成本提供合理依據，及時做出合理的施工安排和合理規劃。其中，材料對預算和結算的影響最大。水利水電配套工程建設周期較長，受外部環境因素影響嚴重，材料價格短期波動較大。企業預算編制中使用的建材價格大多是企業信息報價，但較低信息報價的市場價格通常較高，具有一定的滯后性，所以預算的實際編制往往與企業的實際工程造價預算有較大的偏差。

2.3項目管理體制對水利水電工程預算結算的影響

建立完善的施工質量管理體系是公司保證整個工程順利進行的重要保證，使整個工程中的每個關鍵環節都能在公司預定的施工計劃中順利進行，既能有效保證整個工程的質量，又能準確控制整個工程的設計成本和總成本，保證工程的預期進度。但一些施工單位十分重視前期工程質量管理，只追求前期利潤，過度偷工減料，違規進行施工作業，只追求加快工程進度，這不僅嚴重影響了今后水利水電工程的前期質量安全問題，更為嚴重的是出現嚴重的質量問題后，往往需要及時返工，造成了更為嚴重的工程資金和資源浪費，對未來水利水電工程的預算結算進度造成嚴重不利影響。

3水利水電工程預結算的改進路徑

3.1建立完善的工程預結算管理機制

為了更好地解決高估工程預算管理問題，規范高估工程預付款結算的其他相關管理工作，必須盡快建立健全高估工程預付款結算的長效管理機制。如果同時出現高估、惡意虛報巨量等安全問題，要及時、全面地運用企業相關安全專業知識，解決和糾正此類安全問題，以避免今后出現更大的安全問題，造成更嚴重的社會經濟損失。此外，審計人員要全面系統地了解我國水利水電建設項目審計的相關基礎知識和專業技能，切實保障各級審計人員的實際工作效率;相關簽證管理人員需要非常熟悉和充分了解中國簽證業務的實際相關工作管理流程，了解中國相關企業簽證管理工作的基本要求和實際情況，了解相關簽證工作中可能出現的常見問題并及時給出正確答案，以確保及時有效地實施相關簽證工作有序、準確地開展并確保順利完成。

3.2科學合理編制工程預決算

要保證建設工程預決算會計審計工作的高效、順利進行，必須及時了解基本的預決算審計規范。要正確執行和制定工程建設前期預算合同，結合工程建設后期的具體特點和方向，科學組織和審批工程建設后期各方面的設計預算審計工作，從而有利于后期設計審計預算工作的合理順利開展。因此，審計人員在審核有關工程量結算清單時，應充分學習和理解有關工程量結算和計價的技術規范，嚴格遵守有關工程量結算的基本規則和技術要求，熟練掌握有關工程量結算清單的計算和計價方法，嚴格審核有關工程量結算清單。對工程量管理人員進行資格審查時，應特別注意是否有遺漏或重復計算。如果這種類似現象同時發生，在充分保證數據庫源準確的基礎上，使用計算機的方法也是準確的。如果簽證有效期同時發生變化，應盡快對我國工程造價簽證進行相應或相應的簽證變更。在收集整理工程建設計劃簽證、設計變更相關資料、施工設計合同、招投標相關文件等相關設計資料的過程中，要注意保證內容的真實性，并在此基礎上制定出一套科學合理的建設工程預算結算方案。

3.3加強對合同方面的管理

合同是建筑業各個領域不可缺少的組成部分。合同必須在整個工程正式實施前簽訂。為了便于后期預算審計工作的順利進行，必須對工程建設前期預算審計工作的各個方面進行科學的預算審計。既要充分了解實際合同的具體要求，又要充分分析、了解和全面調查合同的實際情況。調查后，應根據工程建設的具體技術要求和合同內容進行綜合分析，看是否與實際合同的具體要求完全一致。此外，還要認真整理和編制有關工程設計資料的內容。根據相關合同，準確審核合同定額和合同相關證明材料的材料價格，認真核對與合同相關的人工成本補償條款信息是否真實合理;在合同評審過程中，如果施工合同條款出現嚴重法律問題，必須立即聯系有關機構及其負責人共同調查研究，并給出具體解決辦法，從而有效保證施工合同結算程序的合理性和準確性。

結論

總而言之，雖然在進行水利水電的預結算項目審核的工作過程中仍然存在著很多的復雜環節，但是其中較關鍵的還是水電工程預結算的流程執行與預算編制這個環節。一般情況下，這兩個反映關鍵環節都與實際反映工程原理有著很大的技術差距，并且很難同時達到正確指導和控制反映的理想效果。所以，一定要加快建立更加規范完善且更為科學合理的水利水電工程預付款結算監督管理機制，并不斷加強工程合同付款方面的監督管理，從而不斷提高或改善確定我國工程造價的數據真實性，發揮和突出我國工程預成本結算在現代工程項目管理中的重要指導意義，提高現代我國工程企業的國際核心綜合競爭力，增強我國的社會綜合經濟實力。

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