要想實現城鄉建設的穩步發展,就必須重視科學的城鄉規劃。從宏觀角度來說,合理的城鄉規劃需要從三個角度開展:(1)實現規劃布局的合理性,即規劃建設與鄉村發展狀況相一致,本著實事求是的原則,設計有效的規劃建設方案,在不影響生態環境的狀況下提高鄉村經濟,切不可為了一時的經濟利益損壞鄉村原貌;(2)重視鄉村規劃中的環境治理,借助科學化的治理措施,確保鄉村的青山綠水環境,把環境治理視為鄉村規劃的重中之重;(3)實施有效的鄉村規劃管理,尤其是以人們的意愿為基礎,不得出現強行建設的現象。山區人們有著淳樸的情感,受地理環境的影響難以發展經濟,只有實施科學化的鄉村規劃建設,才能造福人們,美化環境[1]。
初步研究發現,我國重視城鄉規劃設計,經過不斷地探索有了一定的成績,實現了城鄉經濟提升。在整體角度上,城鄉規劃建設將直接影響農村經濟,決定著我國的經濟結構,實施過程必須重視以人為本的設計原則。鑒于此,城鄉規劃設計實施前,需要對農民的意愿展開多角度分析,充分考慮城鄉規劃設計給農民帶來的經濟影響,以城鄉健康發展為基礎,以提高經濟收入為目標,促進城鄉規劃建設工作的開展。
環境保護是城鄉規劃設計的核心內容,其也是城鄉建設的前提。所以,在具體的城鄉規劃設計中,首先需要實現的就是環境保護,借助多個途徑實現環境綠化。一般來說,生態環境對人們的健康至關重要,而農村擁有著獨特的生態環境,需要最大化維持,盡可能將農村的環境特色表達出來,這也是實現人與環境融合的體現。在未來的時間里,需要以環境保護為基礎,實現科學化的農村建設,推動經濟提升[2]。
經濟提升是城鄉規劃設計的目標,要想改善農村經濟狀況,就需要做到農業結構的改革,所以,城鄉規劃設計應考慮農業結構改革因素。初步研究發現,我國農業結構模式采用的是粗放型,其在一定程度上形成了資源的浪費,約束了經濟發展。鑒于此,在城鄉規劃設計時,既需要實施土地聯產承包模式,又需要進行土地資源潛能的挖掘,其目的是改善生產水平,做到農業資源的多次利用,如此一來,就可以將上游的廢物轉變為下游的原料,既節約成本,又改善環境。
在具體的城鄉規劃設計中,相關單位所考慮的是農村形象,即根據上級部門的要求開展建設工作,既不會延誤施工進度,也不會造成混亂的現場,但是,農村形象的管理耗費了工作人員的大量時間,致使其無法保障建設的質量,城鄉規劃設計存在安全隱患。另外,部分城鄉規劃設計未考慮農民的意愿,而是直接對妨礙的建筑實施拆除,極大地破壞了農村環境,不利于后續城鄉規劃設計工作的開展[3]。
一般來說,城鄉規劃設計任務往往是由政府確定的,而政府開展城鄉規劃設計工作也是為了符合國家的發展目標,但其本身對城鄉規劃設計并不了解,尤其是缺乏科學化的規劃意識,主要體現在城鄉規劃設計工作未能與農村實際狀況相結合,難以實現建設目標。另外,城鄉規劃設計并未采納村民的意見,片面地以為設計方案是完美無缺的,而村民對設計方案并不認可,也就無法積極配合相關的建設工作,使得城鄉規劃設計難以順利實施,嚴重的時候甚至會發生不和諧事件,再一次制約規劃工作的開展。
為了與時代發展相一致,城鄉規劃設計融入了大量的現代化元素,對傳統的農村歷史遺跡展開了全面的改造。從本質角度來說,農村遺跡的改造并非壞事,但是如果不考慮農村的傳統文化,一味地進行大面積遺跡拆除是非常不合理的,這不僅會造成農民情感上的抵觸,還會形成人文破壞,約束經濟提升。值得注意的是,農村歷史遺跡經歷了漫長的時間,已經與人們的生活相融合,屬于不可撼動的文化,需要盡可能維持原貌。
城鄉規劃設計的實施需要龐大的資金支持,如果資金數量不足,而上級領導仍給予規劃建設壓力,那么施工人員只好降低建設質量。從當前看,城鄉規劃設計面臨著資金不足壓力,主要原因是資金獲取途徑單一,常見的是政府的撥款。由于城鄉規劃設計工程量大,經常發生資金使用超額現象,此時政府的二次撥款難以實現,只能靠農村建設的經濟效益給予支持,但金額微小,且需要多年的管理才能獲得,龐大的資金缺口降低了工作的進展速度,施工質量也有所下滑。
科學化的城鄉規劃設計為農村的長遠發展打下了基礎,但是,工作開展前必須掌握城鄉規劃的本質,了解城鄉規劃的內涵,明確城鄉規劃的重要性。從實際狀況來看,城鄉規劃設計所考慮的是短期目標,即使涉及整體的長遠目標,也僅僅是農村的經濟提升,忽視了農村的人文發展目標。隨著城鄉規劃設計的實施,農村的風土文化逐漸消失,這一狀況已經與最初的城鄉規劃設計目標背道而馳,不利于經濟發展。
一般來說,人們的生活環境離不開人文主義元素,所以,城鄉規劃設計必須考慮人文主義建設,確保鄉民的最大化利益,實現鄉民凝聚力的增強,進而投入到城鄉建設實踐中去。另外,城鄉規劃設計應該融合當地的特色資源,例如組建旅游活動等,該方式能讓更多的人了解鄉村的文化特色,鄉村也能借此獲得一定的經濟收入,實現經濟與建設的雙贏,達到人文主義建設目標。
對于鄉村布局規劃來說,其必須具備科學性,具體的實施途徑有兩個:首先,鄉村布局規劃應該以鄉村的實際狀況為基礎,掌握村民的生活習慣,了解村民的文化習俗,隨后開展有效的空間規劃設計,盡可能滿足不同村民的生活需求,為后續的經濟提升打好基礎;其次,鄉村布局規劃需要進行全面的信息宣傳,讓全體村民明確布局規劃的內容,從而積極配合相關工作,切實實現鄉村的每一處角落都得到合理建設。另外,村民在鄉村布局規劃中擔任著質量監督的角色,一旦發現質量問題,就要及時做出調整,最大化確保鄉村布局規劃的科學性[4]。
地域面積廣闊是我國的一大特色,其也形成了多種形式的地域文化,尤其是鄉村文化最為難得,需要做到順利傳承。所以,鄉村布局規劃工作不得任意實施,尤其是對地域文化開展保護策略。初步研究發現,鄉村擁有著無盡的文化遺產,在開展鄉村布局規劃工作時,需要最大化維持文化遺產的原貌,使得文化遺產成為鄉村文化的特色,鼓勵更多人去繼承文化遺產,去創建美好鄉村。
要想實施鄉村布局規劃,首先考慮的是基礎設施建設。當前來說,鄉村地區的經濟水平不足,對應的基礎設施建設問題眾多,鑒于此,地區政府需要給予最大限度的資金支持,在短時間內打造一個基礎設施過硬的鄉村環境。另外,基礎施設的建設需要融入當地的文化,并考慮當地的環境屬性,其目的是降低建設成本,維持鄉村原貌。只有完善了鄉村設施建設,才能成為一個真正的美麗鄉村。
鄉村布局規劃希望實現鄉村的持續發展,而不是暫時性的短期經濟目標,所以,需要以鄉村規劃體系為基礎。鄉村規劃體系的建設是當前的重中之重,融入鄉村的經濟發展特點,結合鄉村的文化建設內容,確定最佳的鄉村發展模式。以往的鄉村規劃方式重視的是經濟提升,但當前的鄉村規劃建設不能僅停留在經濟角度,還需要考慮生態因素和可持續發展因素,尤其要減少對傳統文化的破壞,在不影響傳統建筑物的前提下開展鄉村建設[5]。
總之,美麗鄉村建設已經成為一個必然的趨勢,需要各級政府和村民共同努力。在鄉村布局規劃實施時,充分考慮當地的環境現狀,掌握地區的人文主義元素,完善基礎設施,促進地區經濟發展。在未來的時間里,鄉村建設仍將繼續實施,并向著生態化、區域個性化、健康化方向發展。