紅安縣七里坪革命法庭的法制實踐研究

春 楊 汪思薇

提要：設立于紅安的七里坪革命法庭一般被視為中國共產黨歷史上的第一個革命法庭。七里坪革命法庭的設立與審判實踐活動幾經波折，是特殊歷史時期的產物。革命法庭成立初期，以中國共產黨開展土地革命的政治任務為目標，懲處了一批剝削鄉鄰的貪官污吏、土豪劣紳，有力地震懾了地方上的反革命勢力。七里坪革命法庭的司法審判活動，是革命根據地的中國共產黨人以法律為手段同壓迫人民的剝削勢力做斗爭、宣傳馬列主義先進思想的重要實踐，為鄂豫皖蘇區的法制實踐及新中國的法制建設提供了重要借鑒。

位于湖北省黃岡市的紅安縣是一座英雄的城市，它是黃麻起義的爆發地和核心區域。作為中國共產黨理論宣傳與實踐活動的前沿陣地，這里不僅誕生了董必武、李先念、陳錫聯、秦基偉等治黨治軍之才，涌現了一大批英勇的革命先烈，也在新中國法制建設史上留下了濃墨重彩的一筆。紅安縣七里坪革命法庭的設立與司法實踐活動，是土地革命時期紅安縣乃至鄂豫皖蘇區法制建設的一個縮影，不僅在當時取得了豐碩的法制成果，對當今的法制建設仍然具有一定的借鑒意義。當前學界對紅安縣七里坪革命法庭的研究較少，已有研究主要聚焦于討論七里坪革命法庭的設立始末、革命法庭的人物研究、董必武對第一革命法庭的貢獻等微觀層面。(1)已有研究中涉及到七里坪革命法庭的有秦基楚、李平輝：《董必武與第一革命法庭》，孫琬鐘、楊瑞廣主編：《董必武法學思想研究文集》第12輯，人民法院出版社2013年版，第328—338頁；黃解林：《七里坪革命法庭的由來與變遷》，《楚天主人》2002年第9期，第47—48頁；劉婧：《七里坪革命法庭與最早的法官烈士》，《人民法院報》2021年7月，第T38版；李高凱：《閔丹桂：從童養媳到黨史上首位女庭長》，《人民法院報》2021年7月1日，第T65版。這部分研究更偏向于歷史敘事，在對七里坪革命法庭的法律依據、司法實踐、對蘇區法制建設的借鑒意義上，仍然有進一步探討與提升的空間。在宏觀層面上，學界較多關注鄂豫皖蘇區、中央蘇區的立法活動，(2)這部分研究有周妍：《鄂豫皖革命根據地法制建設研究》，江西財經大學2017年碩士學位論文；劉建國：《鄂豫皖革命根據地與中央蘇區檢察制度的比較研究》，《河南社會科學》2013年第7期，第21—25頁；劉建國：《人民檢察制度溯源——鄂豫皖革命根據地人民檢察制度初探》，《人民檢察》2011年第7期，第18—23頁；張瑞、郭薪璞：《鄂豫皖蘇區法制建設述論》，《蘇區研究》2019年第2期，第75—92頁；司凌麗、龔堅強：《試論鄂豫皖革命根據地對前蘇聯早期檢察制度的移植》，《中國檢察官》2013年第11期，第26—29頁；洪平：《試析鄂豫皖蘇區的婚姻立法》，《安徽史學》1991年第3期，第26—30頁。并集中在法律規范意義上的討論，司法實踐則囿于史料，較少著墨。因此，本文試圖從紅安縣七里坪革命法庭的設立、法律適用依據與司法實踐幾個方面，探究中國共產黨早期革命根據地的法制建設實踐及其歷史意義。

一、紅安縣七里坪革命法庭的設立

七里坪革命法庭的設立，是中國共產黨人在國共合作的特殊歷史時期，嘗試通過和平的法律手段，減輕廣大農民所受壓迫、解放農民的有益嘗試。

(一)七里坪革命法庭設立的歷史背景

中國共產黨在黃安縣(3)明代嘉靖年間始建黃安縣，民國初年黃安縣屬江漢道。民國十六年(1927年)廢道，黃安縣直屬湖北省政府。1931年，中共中央鄂豫皖蘇維埃政府將黃安改名為紅安。成立七里坪革命法庭，有其深刻的歷史根源。一是黃安地區在革命知識分子的宣傳下，具有較好的群眾基礎和組織基礎，為革命法庭的設立提供了政治條件與社會條件。鄂東地區是湖北地區的馬克思主義理論宣傳與革命實踐的先行地，早在1921年11月，黃岡籍黨員陳潭秋就在此建立起全國農村地區的第一個黨組織——黃岡陳策樓八斗灣黨小組。1927年5月，黃安、麻城等11個縣建立起縣委，下轄26個區委、69個黨支部。一批黃安籍學員如王鑒、戴克敏等中共黨員，在武漢中學完成學業后，在董必武的指示下，回縣城創辦平民學校，開辦報刊雜志，積極宣傳黨的主張。1922—1923年，董必武曾三次回到黃安進行針對工人、農民的宣傳與教育活動，黃安地區的革命知識分子受到極大的鼓舞。中國共產黨還通過建立秘密黨支部的方式，在鄂東地區逐漸樹立起革命的大旗。在革命宣傳上，中國共產黨人在黃安創辦的《黃安青年》是該地最早出現的革命刊物，主要任務是抨擊反動政治思想，刊載革命消息，傳播新文化和共產主義思想。一批出身于較好經濟條件家庭的革命知識分子，在地方上取得了民眾的尊敬與信任，便利了革命的宣傳與動員。

二是黃安地區存在著較為頑固守舊的土豪劣紳和反動勢力，為革命法庭的設立提供了必要性。如黃安籍中國共產黨人王秀松出身于大地主之家，回鄉后創辦平民學校，召集貧苦子弟免費入學，為他們講解共產黨的先進理論。其父王建祿對此嚴厲斥責，嚴令禁止王秀松繼續參與農民運動，為避免家族受到牽連，試圖以家族力量阻止王秀松的革命行為。黃安地區的土豪劣紳吳芾村為惡鄉間多年，他自恃田產優勢，器張跋扈，包攬詞訟，組織地痞流氓一百多人，橫行鄉里，并與地方官員勾結，魚肉百姓，均分贓物，當地農民受其壓迫敢怒而不敢言。此外，黃安地區的惡劣鄉紳常常糾集反動勢力，破壞中國共產黨人的革命宣傳工作，懲治該地的土豪劣紳能夠在更大范圍產生積極的革命動員作用。

總之，在土地革命前期，基層共產黨人在黃安地區如火如荼的革命宣傳，對農民群眾產生了極大的動員力和凝聚力。而黃安地區土豪劣紳勢力橫行，當地老百姓苦不堪言，對反動分子的懲處成為了革命的當務之急。在開展土地革命這一政策方針的指引下，以懲辦土豪劣紳、推進土地革命為主要任務的革命法庭便應運而生。

(二)七里坪革命法庭的設立與變遷

七里坪革命法庭的成立，與紅安出身的董必武有著直接的聯系。1923年，董必武與武漢中學的一批黃安籍學員建立起黨在黃安的工作組，以進行革命事業的宣傳與動員。在早期黃安黨組織工作組成員中，有不少后來黃麻起義的領導者，如潘忠汝、汪奠川、王鑒等。其中，王鑒之妻夏國儀便是之后七里坪革命法庭的女法官。

1927年的“二·二七陽新慘案”是革命法庭和懲治土豪劣紳委員會設立的直接原因。1927年春，陽新縣內的劣紳與反革命分子勾結，迫害開展土地革命的特派人員與農會成員。省內群眾與革命志士一致要求懲辦反革命分子，并設立革命法庭懲治土豪劣紳，以鞏固革命成果，打擊反革命分子的囂張氣焰。1927年3月2日，為懲治貪官污吏和土豪劣紳，董必武召集省黨部和省政府緊急會議，決定起草《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》和《湖北省審判土豪劣紳委員會暫行條例》，黃安縣審判土豪劣紳委員會隨之成立。同年4月，為了實施這一條例，在董必武的指導下，黃安縣七里坪地區的農民協會成立了七里坪革命法庭。

當時正值國共合作期間，以董必武為主的湖北地區革命者名義上接受國民黨政治組織的監督。“1926年3月25日，國民黨中央政治委員會任命董必武等十一人為湖北省政府委員，省政府不設主席，由三名常務委員按次輪流當主席。董必武擔任省政府常委兼農工廳長，主持湖北省政府工作。”(4)胡傳章、哈經雄：《董必武傳記》，湖北人民出版社2006年版，第92頁。故此，此革命法庭在形式上受國民黨黨部管理，其領導機構為黃安縣審判土豪劣紳委員會。革命法庭內設有審判庭、合議庭以及警備室三個部分，與農民自衛隊和農協一起，成為抓捕、懲治土豪劣紳的主要機關。革命法庭內部工作人員由共產黨員擔任，張南一為革命法庭的首任主席。七里坪革命法庭僅成立數月，就根據前述兩部懲治土豪劣紳的條例審理、處置了地方上為非作惡、殘害鄉鄰的惡棍土豪、土匪流氓案件40余起。

1927年，國共合作破裂，部分中國共產黨人不得不撤退至湖北、河南、安徽三省的大別山區，以秘密的方式開展宣傳動員工作和針對國民黨右派的武裝斗爭活動。同年4月與7月，蔣介石、汪精衛等人針對共產黨員與革命群眾的逮捕與虐殺，使共產黨的武裝反抗和農村暴動目標更明確。1927年11月，在八七會議精神的指導下，黃安、麻城兩地農民自衛軍發動了黃麻起義。短暫的勝利過后，國民黨十二軍教導師聞清霖部在12月上旬奔襲黃安縣城，并侵入七里坪、檀樹崗、乘馬崗、順河集等處。在國民黨反動勢力的報復下，外逃的土豪劣紳也糾集紅槍會趁勢回鄉。從黃安突圍的工農革命軍與中國共產黨人不得不向木蘭山區轉移，七里坪革命法庭的審理活動也因國民黨的打擊與迫害而被迫中止。革命法庭庭長張南一不畏威權，為保護無辜農民群眾免遭迫害，英勇就義。

黃麻起義雖然以失敗而告終，但并沒有動搖這一地區人民對革命的堅持與奮斗，在黨組織的領導下，鄂豫皖革命根據地建立并發展起來。1930年，隨著黃安縣蘇維埃政府的成立，黨組織在原七里坪革命法庭的基礎上設立了新的黃安縣革命法庭。黃安縣革命法庭的領導機構為黃安縣蘇維埃政府，革命法庭內部的機構較早期的革命法庭有所發展，如增加了秘書股、登記股等。這一時期革命法庭審判的對象多為破壞鄂豫皖蘇區建設的政治犯與經濟犯。至1931年底，黃安本地的革命軍事力量不斷壯大，同年黃安縣更名為紅安縣，早期的七里坪革命法庭也被紅安縣革命法庭所取代。紅安縣革命法庭此一時期的審判活動從鎮壓反革命、懲辦土豪劣紳，擴展到對民事糾紛的調處。在紅四方面軍被迫實行戰略轉移時，紅安縣革命法庭仍然在運轉著，成為特殊動蕩的歷史時期以法律穩定社會秩序、維護貧苦農民基本生存權利、反抗特權、維護個體經濟權利的重要依托。

(三)七里坪革命法庭的特色

首先，七里坪革命法庭在選址上較為特別，在一定程度上彰顯了共產黨人破舊立新的志氣。1927年，黃安縣七里坪革命法庭成立時，選址在七里坪鎮和平街上原為南廟的一處建筑內。南廟原是舊社會時期當地人供奉祖先、求神拜佛之所，是民間信仰活動及宗教性活動的場所。在傳統社會，以寺廟為核心的鄉村地方生活中極為重要的“公共空間”，是一種鄉村社會維持自身秩序穩定的整合機制，也是國家控制和管理鄉村的社會基礎。(5)趙慶華：《寺廟文化權力與地方社會治理——以清代臺灣寺廟示禁碑為中心》，《中央民族大學學報》(社會科學版)2020年第1期，第53頁。寺廟作為承托信仰價值的公共空間，通過信仰儀式、廟會活動等途徑潛移默化地影響、形塑著鄉村社會的道德倫理與行為規范。七里坪革命法庭選址在代表著舊社會信仰秩序與公共生活空間的南廟，直接表達了早期共產黨人破除舊勢力、舊風俗的志氣，以及對建立以科學與民主為指導、以法律為信仰、以法律制度穩定社會秩序、治理國家的美好愿景。

其次，七里坪革命法庭具有極強的政治色彩，這使得革命法庭在司法過程中將完成政治任務放在突出的地位。革命法庭是中國共產黨人以實體法律文本與程序性規范為手段，在農村地區宣傳革命思想，動員農民參與土地革命，改革舊制度，顛覆鄉村原有的權力結構的司法實踐。在動蕩不安的歷史環境下，中國共產黨人以革命法庭、法律規則為載體，通過公開庭審、抓捕罪犯、判處刑罰，彰顯根據地法制的權威，更傳遞出共產黨人推翻壓迫的舊制度、建立新制度的決心。這決定了革命法庭必然承擔著與當代社會法庭不一樣的時代任務。七里坪革命法庭的首要工作任務是懲辦土豪劣紳，維護農村地區土地革命的成果；其次是經濟建設與維護社會秩序的穩定、滿足個體的生存需求。革命法庭強烈的政治屬性，使其成為中共撬動鄉村革命的一個杠桿。

二、七里坪革命法庭的法律適用依據

革命法庭的設立與運行，需要以一定的政策條文為法律依據。七里坪革命法庭審判的法律依據，包括國共合作時期通過的兩則懲治土豪劣紳暫行條例，以及鄂豫皖蘇維埃政府成立前后頒布的土地法令、婚姻法令、經濟法令等。

(一)懲治土豪劣紳

在1930年鄂豫皖蘇維埃政權成立之前，七里坪革命法庭的主要任務是打擊地方上為害一方的土豪劣紳，其審判依據主要是《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》《湖北省懲治土豪劣紳委員會暫行條例》等法律文件。1927年3月通過的《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》是革命根據地的第一個刑事法律文件，是一則實體法規范。這部條例主要針對的是省內肆意妄為的土豪劣紳，并在條文之下以列舉的方式，規定了具體的罪狀與對應的法定刑。《湖北省懲治土豪劣紳委員會暫行條例》則規定了審判機關的人員組成及職責權限，是一則程序法規范。這兩則法律規范性文件，“將土豪劣紳的反動身份與法定的犯罪行為結合起來，便為執法機關及革命群眾判斷、懲治土豪劣紳及其他反動分子，提供了重要的依據。有了這些規定，既可以防止放縱欺壓人民的土豪劣紳，又可避免因政策界限不清而引起的亂捉亂押現象”(6)張希坡：《一九二七年<湖北省懲治土豪劣紳暫行條例>簡介》，《江漢論壇》1980年第4期，第76頁。。

成立初期的七里坪革命法庭，目標直指農村地區為害鄉里、剝削農戶、損私肥己的土豪劣紳。這兩部在形式與實質上獲得國民黨通過的法律，是七里坪革命法庭打擊土豪、開展土地革命的法律依據。根據這兩部法律文件，省內的土豪劣紳反革命分子，要經過土豪劣紳審判委員會的認定。被認定為觸犯《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》第一條規定的十一款特定罪行，則會相應地被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑等主刑，以及沒收財產、剝奪公權、罰金等從刑。

(二)推進土地革命

黃麻起義之后，七里坪成為國共兩黨數次武裝交鋒的戰場，革命法庭的審判工作時斷時續。即使在這種情形下，中國共產黨的土地革命政策仍未中斷。在湖北地區，打擊土豪劣紳、重新分配土地的工作持續推進。1929年6月，鄂東北各縣聯席會議制定并頒行了《臨時土地政綱》。這份土地革命的綱領性文件是《臨時政綱》的重要組成部分。《臨時土地政綱》依據中共六大關于土地問題的決議精神和鄂豫邊蘇區年余來土地革命的經驗所制訂，共11條，分沒收條例、分配條例2章，分別確定了沒收土地的對象和分配土地的原則。它是全國各蘇區土地革命實踐中較早產生的一個土地法規。到了1929年年底，黃安縣的七里、紫云、桃花、仙居，麻城的乘馬、順河，光山的柴山保、觀音保、官偃保及商城的和區、樂區等蘇區中心區域，均依法大致完成了土地的沒收和分配。1929年12月，中共鄂西特區第二次代表大會通過了《關于土地問題決議案》。根據這份文件，湘鄂西蘇區部分縣展開土地革命，將地主豪紳、祠堂、廟宇的土地均次沒收，由蘇維埃政府分配給無地或少地的農民耕種。這幾部有關土地革命的法律文件，為七里坪革命軍事法庭開展土地革命相關審判工作提供了充足的法律依據。

(三)維護婚姻自由

五四以后，國內的婦女解放運動如火如荼發展起來。共產黨的革命重心轉向農村地區后動員農民成為革命事業宣傳的核心任務。而在蘇區，封建習俗和宗族束縛之深，使婦女解放和婚姻自由運動的開展并不順利。在鄂中幾縣，包辦婚姻和買賣婚姻的習俗仍然大量存在。丈夫可以隨意休妻，寡婦可以被人任意出賣，婆婆可以虐待媳婦，童養媳可以不給飯吃、不給衣服穿，男女婚姻關系之締結并不取決于雙方的個人意志，而是家族勞動力的需要。隨著革命者深入農村地區對婦女展開思想動員，中國共產黨逐漸取得婦女的擁護。據湖北省浠水縣史料記載，“僅1927年上半年，全縣婦女要求婚姻自由包括寡婦改嫁的案件就有260多起”(7)王歌雅：《紅色蘇區婚姻立法的習俗基礎與制度內涵》，《黑龍江社會科學》2005年第2期，第84—89頁。。不少女青年放足、剪短發、脫下大袖衣，穿上灰色軍裝荷槍實彈，從事各種革命工作，成為革命的骨干力量。有鑒于此，鄂豫皖蘇區在1931年頒行了《婚姻問題決議案》。決議案確立了個體人身權利的基本內容，其條文雖較為簡略，但已然是共產黨早期根據地法制建設的重要成果。1931年11月，中華蘇維埃共和國中央執行委員會會議通過了《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，這是蘇維埃中央政權頒布的第一個婚姻條例，適用于所有蘇區。該條例第一次以國家法律的形式確定男女婚姻以自由為原則，廢除一切封建的包辦強迫和買賣的婚姻制度，禁止童養媳，實行一夫一妻制。中國共產黨領導下的農村地區，婦女解放與婚姻自由同時推進。鄂東北地區“禮教壓迫已減去許多，不羞人了”；(8)《鄂東北特別區委員會給中央的報告》(1929年9月8日)，中央檔案館等編：《鄂豫皖蘇區革命歷史文件匯集》乙，1985年版，第58頁。一份黃安縣委的報告稱，“農村婦女的封建思想”，是“很容易消除”的；(9)《黃安縣委報告》(1929年)，中央檔案館等編：《鄂豫皖蘇區革命歷史文件匯集》甲五，1985年版，第212頁。在皖西，“惟自蘇維埃政府時，每天都有離婚的案件審判”；(10)《舒傳賢關于六安中心縣委工作情況給中央的報告》(1930年12月10日)，中央檔案館等編：《鄂豫皖蘇區革命歷史文件匯集》甲四，1985年版，第228頁。在湘鄂西，男女兩性之間的斗爭，便是“到鄉政府離婚的天天都如潮涌般的多”；(11)《共青團湘鄂西特委給團中央的報告》(1931年3月29日)，何友良：《中國蘇維埃區域社會變動史》，當代中國出版社1996年版，第198頁。鄂豫皖地區也是經常有離婚的，“一般女子要求離婚特別厲害”，根本原因是“因為女子在數千年封建禮教壓迫之中解放出來，過去專制買賣婚姻，毫無半點感情，故多破裂”(12)《鄂豫邊特委綜合報告(續)》(1930年12月)，《中國蘇維埃區域社會變動史》，第198—199頁。。

(四)維護蘇區社會經濟秩序

1929年，鄂豫邊第一次工農兵代表大會討論并通過了《鄂豫邊革命委員會政綱》。政綱共13條，內容涉及政治、經濟、社會、教育等方方面面，是一則較為全面、系統的法律文件，為在根據地建立起實現個體尊嚴和人格利益、維護男女平等的新秩序提供了文件基礎。在經濟建設方面，蘇區政府制定了較為詳細的法律條文，穩定根據地的經濟秩序。1930年9月17日，中共鄂豫邊特委即制定并發布了《征收累進稅問題》這一經濟法制文件。1931年10月，鄂豫皖特區蘇維埃政府制定頒行《鄂豫皖特區蘇維埃政府關于商業累進稅之規定》，用以規范蘇區內的經濟活動。總之，鄂豫皖特區的立法涵蓋了民法、刑法、訴訟法、憲法、商法等方面，雖然法律條文較為簡單粗略，但已經大致勾勒出蘇區法制的基本體系與框架，為七里坪革命法庭司法活動提供了豐富的法律依據。

鄂豫皖特區蘇維埃政府成立前后，鄂東地區的法律制定活動一直在推進，黃安縣七里坪革命法庭所適用的法律依據即來源于此。蘇維埃中央政府成立之后，頒布了一系列適用范圍更廣泛的法律，其中許多是對鄂豫皖蘇區所推行法律規范的概括與沿用。在法律效力上，頒布在前的鄂豫皖特區法律條文，并不與中央蘇區的統一性法律相沖突。

三、七里坪革命法庭的司法實踐活動

革命者要在更大的范圍開展農民運動和推進革命事業，以法律宣傳和司法實踐的方式，宣傳共產黨先進理念和正當性權威，離不開革命法庭的法制實踐。七里坪革命法庭在當時特殊的歷史條件下，肩負著政治宣傳與法律秩序維護的獨特使命。

(一)查辦“陽新慘案”

七里坪革命法庭從其成立之初，就肩負起打倒土豪劣紳、為貧苦農民伸張正義、維護地方治安的革命任務。1927年2月27日，陽新縣以朱仲炘為首的反革命勢力，糾集土匪，搗毀縣黨部，將縣農協委員綁至城隍廟公開迫害致死，并追捕共產黨員、革命志士，是為“陽新慘案”。“陽新慘案”是土豪劣紳對共產黨革命事業的報復行徑，是封建殘余對革命力量的反撲，在地方上制造了恐慌，同時在一定程度上破壞了革命成果。當時正值國共合作下的國民革命運動高漲時期，北伐軍已從珠江流域推進至長江流域，一路勢如破竹。但革命陣營內部暗流涌動，守舊的地方權貴與宗族勢力公然走向革命的對立面，破壞革命統一戰線，“陽新慘案”便是沖突的直接體現。

為了及時打擊土豪劣紳的不法行為，3月16日，由鄧演達、毛澤東、董必武、吳玉章等組成慘案查辦委員會，提出處決主謀朱仲炘，逮捕并依法審訊前縣長、公安局長，警備隊長記大過等處罰措施，并召集全縣農民進行宣傳。這些提議被國民黨中央會議討論通過。同時，為了避免沖突的升級，駐扎在陽新及鄂東各縣的軍隊需調離，各地不再編行軍隊。4月，國民黨主持下的“處理陽新慘案委員會”成員到達陽新后，依照法律程序，會同縣黨部、縣農協、縣總工會等，對抓獲的反革命分子進行公審。審判委員會根據《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》和《湖北省懲治土豪劣紳委員會暫行條例》兩則法律規范，在聽取案犯招供和證人證言之后，當場宣布主要案犯死刑，其余犯人被判處年限不等的有期徒刑。“陽新慘案”的處置是國共合作大背景下的特案特辦，而當時革命勢力與反革命勢力的沖突并非只有“陽新慘案”這一個案。

(二)懲辦土豪劣紳

在革命法庭正式成立之前，黃安地區的中國共產黨人已開始以法律手段進行針對土豪劣紳的懲處活動。1927年3月，湖北省農民協會特派員、黃安縣農民協會執行委員王鑒，會同農民協會會員和農民群眾，調查黃安縣紫云區以吳芾村為首的土豪劣紳在當地的不法行為。在農民群眾和農協會員的協作下，吳芾村被抓捕歸案，并被押送至李家河吳氏祠堂內接受大會公審。對于吳芾村的處理，農民協會成員并沒有安排其帶高帽子游行，而是決定將其押送至縣城交由黃安縣農協和黃安縣政府處理，以實現程序的公正。然而吳氏黨羽糾集一批流氓打手和不明真相的群眾，計劃在七里坪地區攔截押送隊伍，威脅阻撓農協成員的執法活動。在這種緊張形勢下，農協成員提出，繼續押送則勢必會導致雙方交戰，后果難以預料，不如將吳芾村就地槍決。對于押送隊伍是否有處決犯人的權力，成員之間進行了審慎的討論。首先，省、縣、區、村級革命機關都有代表在場，其中王鑒同時代表了省、縣兩級農協。同時，押送隊伍中有深受吳芾村剝削迫害的農民群眾在場，完成審判存有人證。而當吳芾村的犯罪事實被書寫成罪狀后，處決吳芾村具備了形式與實質上的要件。在綜合考慮上述因素后，吳芾村被判處死刑并由押送隊伍即刻執行。黃安紫云區對反動土豪劣紳吳芾村的處置，在全縣范圍內產生震動，由此拉開了以法律手段懲治土豪劣紳運動的序幕。處決吳芾村一案，在實質上，符合中共在農村地區打擊土豪劣紳的犯罪構成要件，犯罪行為清楚，事實證據充分；參與表決的隊員充分代表了黃安縣委，并且吸納人民群眾參與其中，具備審判的主體資格。在程序上，吳芾村一案的審判隊伍在掌握其犯罪事實后，并未對其任意處置，擴大押送隊伍的懲罰權，而是在形勢緊迫的情形下，盡量壓縮司法處置權至必要限度，使審判隊伍對吳芾村的懲處具備形式上的合法性。

1927年4月上旬，黃安縣審判土豪劣紳委員會根據廣大農民的要求，依照《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》，拘捕了當地最為反動的土豪劣紳李介仁、李仕顯、阮純青、張英廷、袁鶴山和土匪石黑子。土地革命之前，這六名罪犯勾結軍閥、兵匪，為害鄉鄰，欺壓百姓，攔路搶劫，殺人越貨；在農村地區的暴動興起之后，他們勾結反革命勢力，破壞工農運動，殘害共產黨員。這些罪犯被農民自衛隊和工人糾察隊聯合抓捕歸案后，由縣審判委員會依照“暫行條例”第二條之規定，決定判處死刑。依照法律規定和革命法庭的審判程序判處反動的土豪劣紳和土匪惡霸，對以往飽受壓迫的黃安農民而言是從未有過的大事件。縣審判委員會出于審慎考慮，決定分兩次處刑。先槍決5名罪犯，剩下的一名罪犯在公開處刑之時，先召開群眾大會，宣讀犯罪分子的罪狀及所依據的法律后于會上予以處決，以達到對反革命勢力震懾的效果。革命法庭的這一次公審及處決罪犯的司法活動引發農民群眾的大力支持，公審大會當日到會群眾達6萬多人。革命法庭與黃安縣審判土豪劣紳委員會、農民自衛隊、工人糾察隊一起，極大地震懾了當地的反革命勢力。法庭以公開處決劣紳土豪的方式彰顯了司法權威。

由以上材料可知，七里坪革命法庭的司法審判活動主要與“陽新慘案”以來地方上的反革命事件相關。七里坪革命法庭有著形式上的法律規范屬性，在實質上成為中國共產黨人宣傳革命的政治武器。然而，囿于司法檔案等史料的遺散，七里坪革命法庭審理土豪劣紳以外的民事案件、一般刑事案件、鄉鄰糾紛等資料較難獲取，導致這部分的論述較難展開。在已知的針對土豪劣紳的司法案例中，可以看到革命法庭在實行權力監督、人民參與審判、對權力進行有限約束、注重證據、盡可能保障程序公正等方面的努力。

(三)閔丹桂懲辦的反革命案件

黃麻起義之后，黃安地區成為中國共產黨開展宣傳的重點區域。由于黃安地方上分散的軍事力量和國民黨軍隊的突襲，地方局勢極度不穩，七里坪更是數次成為軍事交鋒的戰場。革命者的政治動員、武裝起義和革命法庭的司法實踐同時進行。反革命勢力的不斷進犯，并沒有挫敗革命者的志氣。紅安縣蘇維埃政府以及中華蘇維埃共和國的成立，為根據地的中國共產黨人提供了繼續推進革命的動力。“經過短暫整頓，第七軍立即展開了活動，到處張貼布告，積極宣傳原黃安農民政府公布的政綱，并分散四出向土豪劣紳下(要)款，開倉分糧，救濟貧民，提出‘抗租、抗糧、抗稅、抗捐、抗債’的五抗口號，向群眾宣傳我們黨和工農革命軍是為窮人家解放而斗爭的，號召貧苦農民起來打土豪分田地，推翻反動的國民黨統治。”(13)程啟光：《戰斗在木蘭山》，《艱苦的歷程》上，人民出版社1985年版，第87頁。轉引自金沖及：《全局視野下的黃麻起義》，《蘇區研究》2018年第5期，第14—29頁。

中共歷史上的第一位女庭長閔丹桂在任時，曾簽發處決反革命罪犯的“黃安縣蘇維埃政府革命法庭布告”。當時正值第四次反“圍剿”斗爭時期，紅安縣一名鄉村游擊隊長叛變投敵，向反動勢力遞送情報，并將蘇維埃政府的存糧交于反動勢力。閔丹桂接到舉報后，不顧個人安危，親自調查核實，在證據充足事實明確后，將叛徒抓捕歸案，就地處決。(14)李高凱：《閔丹桂：從童養媳到黨史上首位女庭長》，《人民法院報》2021年7月1日，第T65版。這次抓捕革命叛徒的執法活動，由革命法庭印制成布告，公榜宣示，彰顯了中國共產黨人打擊破壞革命成果的叛徒的決心與權威。

七里坪革命法庭的審判與執行活動在當時也并非一帆風順。1927年革命法庭執行判決時，曾發生過兩次暴亂事件。后經縣委報省委討論，由董必武出面，調請省警衛團派兵來紅安縣駐防，與當地的農民自衛隊一起，穩定革命法庭的秩序。“警衛團當即派兵一個連，到縣以后，與縣農民自衛隊一起從縣北到縣南問題發生較多的幾個區，示威游行一周，以長革命人民的志氣，鎮壓反動派的氣焰。”(15)陳繼唐：《大革命時期黃安革命運動崛興》，中國人民政治協商會議紅安縣委員會、文史資料委員會編：《紅安文史資料》第1輯，湖北省教育學院出版社1988年版，第53—54頁。

通過上述七里坪革命法庭的司法審判實踐活動可知，革命法庭的審理活動從法庭成立之初起，就貫徹著打擊土豪劣紳、開展土地革命的政治任務。武裝斗爭的局勢演變及地方上守舊及反革命勢力的反撲，使土地革命和根據地建設顯得尤為波折。七里坪革命法庭的司法實踐，是革命者以法律程序為手段，宣傳政治革命，進行思想和實踐動員的有益嘗試。通過懲處土豪劣紳、反革命分子及其他司法實踐，革命法庭給廣大被剝削的農民群眾帶來了曙光，擴大了中國共產黨在基層的影響力。

四、七里坪革命法庭對其后法制工作的貢獻

七里坪革命法庭是革命志士為宣傳黨的先進思想與理論，推翻封建秩序對廣大農民群眾殘酷壓迫的重要實踐。盡管七里坪革命法庭的司法實踐存在著一定歷史局限，但它代表了共產黨人早期堅持政治斗爭與社會革命的重要嘗試。七里坪革命法庭的司法實踐對鄂豫皖根據地、中央蘇區的法制建設，乃至其后更長時期中黨的法制工作，都具有重要的意義。

(一)七里坪革命法庭是中國共產黨歷史上最早的革命法庭，成為蘇區法庭建設的典范

作為中國共產黨歷史上最早成立的革命法庭，七里坪革命法庭的司法實踐活動，為鄂豫皖革命根據地和中央蘇區的法制建設樹立了標桿。革命法庭成立后的主要工作，就是圍繞著土地革命的推進，抓捕與審判土豪劣紳。在法律依據上，革命法庭作為農民暴動的宣傳工具，其所依據的實體法與程序性規范，都為農民暴動這一形式的土地革命運動提供了合法性支撐。鄂東地區聲勢浩大的農民暴動反映了共產黨動員農民、依靠群眾策略的成功。土地革命的開展不僅要對抗反動勢力的武裝鎮壓，還需要警惕革命團體內部因過度暴亂而導致秩序的持續不穩定。以《湖北省懲治土豪劣紳委員會暫行條例》為代表的程序法規范，是黨在革命事業早期對自身的約束以及對權力的監督與限制。七里坪革命法庭作為蘇區法制建設初始階段設立的機構，在法庭的設置上較為簡單。法庭設有合議廳、審判廳，由農民協會組成的七里坪審判委員會集中合議審理案件。審判廳內部設有審判長、陪審員、公訴員、被訴人、書記員席位，在形式上具有一定的司法理性，彰顯法庭的權威。

在司法機關內部的設置與職權方面，七里坪革命法庭的早期實踐為中央蘇區的革命法庭建設提供了借鑒。七里坪革命法庭早期司法實踐中引入了由人民組成的陪審員，吸納本地的農民群眾參與地方事務的治理。陪審員與審判人員一起審理案件事實，并參與對案件的評議和最后的判決。同時，革命法庭的公審允許民眾旁聽，從而將庭審工作置于廣大基層群眾的監督之下。中央蘇區的革命法庭在紅安縣七里坪革命法庭的早期實踐的基礎上，進一步豐富了革命法庭在程序法方面的規范。中央政府最高法院為全部蘇區范圍內的最高司法機構，下設由三至五人組成的省革命法庭委員會。在省革命法庭委員會之下，由庭長總管審判處、檢察處、縣革命法庭委員會、感化院。審判處內設預審處、法警隊、秘書、待審處、登記申訴處。革命法庭審理采取公開庭審方式，陪審員參與案件的審理活動與定罪量刑階段的討論，保障除反革命分子和反動勢力以外一切民眾的上訴權。中央蘇區的革命法庭設置，使七里坪革命法庭時期所創立的人民參與審判、訴訟程序性事項得以延續并進一步規范化。

中共歷史上最早的一批革命烈士法官群體正是在黃安七里坪產生，其中代表性人物有首席庭長張南一、第一位女庭長閔丹桂、黃安縣審判土豪劣紳委員會委員夏國儀等。中國共產黨組織動員下的農民協會、審判委員會在土地革命時期，將司法審判與革命思想宣傳相結合。如革命志士張南一在七里坪時，以打鼓說書做掩護，在農村地區宣傳革命思想：“天地間都是人應該平等，為什么豪紳富我該貧寒？勸大家切莫要被人蒙哄，全都是剝削者一手造成。”(16)皮明庥、涂允恒：《湖北革命烈士詩抄》，湖北人民出版社1990年版，第9頁。其任革命法庭庭長之時，不畏地方豪強，鐵面無私，通過對一批土豪劣紳的公開審判，動員農民參與反抗剝削階級的斗爭，極大地震懾了地方上的反革命勢力。

(二)確立了革命法制的基本原則，樹立了法律的權威

法律權威的建立來自于法律本身的規范性來源。以革命軍事法庭的程序性為例，1931年9月1日，《鄂豫皖區蘇維埃政府革命軍事法庭暫行條例》規定：革命軍事法庭是革命武裝組織之執法機關，關于破壞紅軍(凡屬所有革命武裝)紀律與違背軍事行政的事件，革命軍事法庭概得接受處理；革命軍事法庭對于軍隊中的政治犯，在經過軍事委員會主席或政治委員與政治部主任的許可時，得接受處理。但在初審以后，對于違背軍事紀律的罪犯定讞后，應將其轉解政治保衛局或通知保衛局前來會審；革命軍事法庭為委員集權制，以5人至13人組成，庭長的權限高于委員會；革命軍事法庭對于案犯的最后定讞及執法，必須經過其直屬的上級軍事委員會主席或直屬上級軍事長官與政治委員的批準；革命軍事法庭與同級政治保衛局應發生極親密的橫向關系，而同受政治委員的領導與指揮；紅軍中師以上、地方各縣軍區中指揮部及軍委分會之下，均應建立革命軍事法庭。《條例》對軍事法庭與地方革命法庭、蘇維埃政府的關系也作了明確規定。這些革命軍事法庭的基本原則在今后的法制實踐中亦得以適用。此外，在審判程序上，革命法庭也具備一定的規范性和原則性。七里坪革命法庭審判委員會的組成人員，由擁護革命統一戰線的黨政機關及農民協會的成員為骨干，并有工、商、婦、學等群眾團體派委員參與。審判公開進行，并保障當事人的上訴權。審判結果由多數以上成員出席且同意，才能獲得生效的判決。這些貫徹人民民主的原則和制度，對于保證判案質量，實現實質公正，保護當事人的訴訟權利，保障司法的程序性正義，樹立法制權威與政治影響力等方面，具有重要的借鑒意義。

(三)七里坪革命法庭以其豐富的審判實踐，為后續革命立法及審判工作提供了經驗和借鑒

七里坪革命法庭以懲辦土豪劣紳為主要任務，其政治屬性高于法律屬性。革命法庭的成立與運作，在于維護農村地區土地革命的成果。從這個意義上來講，以立法和司法裁判為內容的革命法庭，是黨在農村地區以法律實踐為依托，推進土地革命的手段之一。1929年鄂東北各縣聯席會議頒行的《臨時土地政綱》，是黃安地區的革命者遵循中共六大的指示，在農村地區開展土地革命的法律依據。農村中對土豪劣紳的罰款、捐款、示威游行、戴高帽等活動，對土豪劣紳及反革命派采取不顧一切的殲滅政策，使黨內外革命情緒高漲。這種以暴動為形式的土地革命具有較為激進的一面，容易出現斗爭手段過于激烈，打擊范圍不斷擴大的問題，從而導致農村革命形勢的持續性動蕩，革命隊伍人員的反水與流失。革命法庭早期的法律依據與司法實踐，為鄂豫皖蘇維埃政府和中央蘇區繼續進行農村地區的土地革命提供了法制借鑒。

有鑒于鄂豫皖地區土地革命的經驗，中央蘇區對土地政策的制定更為審慎，其土地立法對土豪劣紳與地主階級、富農、中農、貧農進行嚴格的區分。在一切土地收歸公有重新分配的口號下，鄂東地區的中國共產黨人也意識到對中農利益的侵犯易導致其脫離革命隊伍。土地政策的調整，既延續了前期鄂東地區的立法與司法經驗，也綜合考慮了各個蘇區開展土地革命的實踐，適時調整沒收土地與分配土地的政策，嚴格區分地主、富農、中農，以鞏固革命隊伍。八七會議以后，中共黨內逐漸形成了對武裝暴動取得革命勝利的基本認識，明確了軍隊的重要性。與開展武裝革命相對應，農村地區的宣傳動員在共產黨工作中的重要性逐漸凸顯。“陽新慘案”和黃麻起義使中國共產黨人意識到，僅僅依靠暴力革命不足以徹底推翻舊制度，對地方社會權力結構與社會生態的改造不容忽視。解決農民最為關注的基本生存問題，是革命政權立法與司法應首先考慮的問題。黨在鄉村社會，以土地作為撬動革命的杠桿，推動農民更加廣泛地參與到革命活動中來。因此，在這一政治因素的影響下，七里坪革命法庭的法律依據與司法實踐，在早期以打擊土豪劣紳、開展土地革命為主，是歷史的必然。

總之，鄂豫皖革命根據地的立法與七里坪革命法庭的司法實踐，是國內民主革命斗爭的產物。中國共產黨人在馬列主義的指引下，認識到實現國家統一與民族解放，必須從根本上改變造成社會不公的產權制度、思想觀念、社會經濟狀況等諸多因素綜合而成的歷史困境。革命者將思想解放、革命動員、武裝斗爭、法制建設相結合，建立起從內在的法制確信到外在的制度體系架構，隨著根據地的擴大和革命事業的不斷推進，獲得越來越多群眾的認同，從而使革命事業不斷推進并取得最終勝利。