貝贈贈/舟山市普陀區(qū)檔案館
近年來,浙江省舟山市普陀區(qū)檔案館深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代檔案工作的重要論述精神,忠實履行新時代檔案人“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),著力培養(yǎng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋n案人才隊伍,大力建設(shè)機關(guān)檔案工作智能監(jiān)管應(yīng)用和區(qū)域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺,努力唱響共同富裕示范區(qū)建設(shè)的檔案強音。
數(shù)字化改革是當(dāng)前全省各領(lǐng)域各方面改革的戰(zhàn)略總抓手,更是貫徹落實習(xí)近平總書記對檔案工作最新重要指示精神、踐行檔案工作“三個走向”重要論述的客觀要求。普陀區(qū)檔案館進一步提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng),立足自身實際,找準(zhǔn)服務(wù)數(shù)字化改革的切入點和發(fā)力點,精心謀劃推進檔案工作數(shù)字化改革,努力創(chuàng)建檔案工作整體智治新局面。一是全面變革,加快檔案工作實現(xiàn)整體智治。加快建設(shè)普陀區(qū)檔案工作數(shù)字化治理系統(tǒng),迅速成立檔案工作數(shù)字化治理系統(tǒng)建設(shè)工作專班,對全區(qū)機關(guān)檔案工作理念、方式、流程、手段、工具等進行全局性、系統(tǒng)性、根本性重塑,在全面梳理機關(guān)檔案工作核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,努力融入黨政機關(guān)整體智治框架,建設(shè)機關(guān)檔案工作智能監(jiān)管應(yīng)用和區(qū)域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺,全面實現(xiàn)機關(guān)檔案工作核心業(yè)務(wù)網(wǎng)上協(xié)同,構(gòu)建形成數(shù)字治理、科學(xué)精準(zhǔn)、協(xié)同高效的機關(guān)檔案工作運行體系,開創(chuàng)機關(guān)檔案工作整體智治新格局。目前該系統(tǒng)已進入具體模塊數(shù)據(jù)梳理階段。二是守正創(chuàng)新,推動數(shù)字化自主加工。不斷完善數(shù)字化加工管理系統(tǒng),實現(xiàn)對前處理、文檔掃描、圖片處理、質(zhì)檢等多個處理環(huán)節(jié)的任務(wù)分解、加工進度、質(zhì)量實時監(jiān)控、被加工案卷流向及進度,并能做到每一個環(huán)節(jié)均能對上一個環(huán)節(jié)進行質(zhì)檢,真正實現(xiàn)全程全員全環(huán)節(jié)管理。創(chuàng)新數(shù)字加工方式,采用單反相機在不拆卷情況下進行拍攝掃描、數(shù)字化加工,所掃描的圖片分辨率可達到600DPI,遠高于掃描標(biāo)準(zhǔn),最大限度保證案卷安全和掃描質(zhì)量。自主研發(fā)質(zhì)檢軟件,實現(xiàn)對目錄、圖片等所有數(shù)字化成果進行質(zhì)檢全覆蓋,且能自動進行邏輯性、合法性檢查,大大提高成果精確性和質(zhì)檢效率。充分實現(xiàn)了將保管利用與現(xiàn)代化數(shù)字化相結(jié)合,并具有相對的安全性,數(shù)字化加工質(zhì)量遠高于加工標(biāo)準(zhǔn),多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)專家的肯定與好評。三是夯實基礎(chǔ),撬動數(shù)字檔案集成創(chuàng)新。圍繞數(shù)字檔案館總體構(gòu)架和規(guī)范要求,建設(shè)完成數(shù)字檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)“收、管、存、用”等功能,提高館藏數(shù)字檔案資源利用率和服務(wù)工作效率。以“最多跑一次”電子化在線歸檔平臺為抓手,大力推進數(shù)字檔案建設(shè),實現(xiàn)電子文件的實時歸檔、移交進館和長期保存。目前,已有歸檔數(shù)據(jù)量60余萬條。圍繞“存檔零紙件”加快推進行政權(quán)力事項電子文件歸檔,實現(xiàn)電子歸檔與電子出證、事項辦理高效協(xié)同,目前歸檔量53萬條,歸檔率達到90%以上。不斷健全數(shù)字檔案資源總庫,開展檔案資源“全數(shù)據(jù)”建設(shè),館藏檔案數(shù)字化率達到97.25%。
堅持檔案工作為了人民、依靠人民,進一步建立健全檔案資源體系和利用體系,不斷創(chuàng)新和豐富檔案工作服務(wù)民生的方式和手段,努力讓檔案數(shù)字化改革成果惠及全體人民。一是情系民生,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,普陀區(qū)檔案館立足職能定位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴做好新冠疫情檔案的指導(dǎo)服務(wù)、集中整理、廣泛征集和開發(fā)利用,充分發(fā)揮檔案工作存憑、留史、資政、育人的社會功能。主動對接20多家重要防疫部門,采取線上交流和線下指導(dǎo)相結(jié)合的方式,及時提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù),確保防疫檔案的齊全完整和規(guī)范整理,目前已構(gòu)建了包括文書3862件、照片455張、實物1件、音視頻361件等不同門類和載體的新冠肺炎疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫。圍繞“最多跑一次”改革,全面梳理“最多跑一次”和“零上門”事項清單,精簡辦事流程,實現(xiàn)“事前網(wǎng)上申請、事中在線辦理、事后快遞送達”的全流程服務(wù)鏈。推進省檔案數(shù)據(jù)共享中心試點建設(shè),積極推動掌上查檔、遠程查檔、電子出證,推進檔案公共服務(wù)更加均等更加便捷有效。不斷深化“異地查檔、跨館服務(wù)”,群眾在區(qū)檔案館提出異地查檔申請,經(jīng)核查后,由工作人員將查檔人證件傳真至相應(yīng)檔案室,便可查詢到全省各級國家綜合檔案館館藏的民生檔案信息,區(qū)內(nèi)檔案信息可當(dāng)場反饋,區(qū)外的可直接郵寄到個人,實現(xiàn)群眾異地查檔“最多跑一次”。目前,海島、市外等異地跨館查檔占總量的74%。二是深化服務(wù),打破信息壁壘,更好地服務(wù)群眾。針對普陀區(qū)居民出國留學(xué)、申請移民、涉外業(yè)務(wù)往來等事務(wù)日益增多,出生醫(yī)學(xué)證明檔案的利用率越來越高這一現(xiàn)狀,打破部門間信息壁壘,實現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明檔案的資源共享和安全流轉(zhuǎn),做到出生檔案隨到隨歸、建檔零誤差,并通過“一站式”查檔模式,打通服務(wù)群眾最后一公里。同時,針對出生醫(yī)學(xué)證明檔案室藏數(shù)量較大、管理相對分散、保管條件相對不足、查找利用比較繁瑣等問題,主動對接相關(guān)部門、醫(yī)院,接收、整理2000余件出生醫(yī)學(xué)證明檔案進館,為出生信息完整安全長久保存和有效利用加上了保險鎖。積極對接民政部門,創(chuàng)造性開展婚姻檔案數(shù)據(jù)共享服務(wù),打造婚姻檔案數(shù)據(jù)服務(wù)“重要窗口”,解決了群眾在辦理房貸、房產(chǎn)證、落實待遇等相關(guān)手續(xù)時調(diào)取自己的婚姻檔案需要在檔案館、民政局等部門來回奔波的問題,切實提高了群眾的幸福感、獲得感。三是主動作為,解決基層檔案難題。結(jié)合黨史教育,開展“我為群眾辦實事”實踐活動,主動下沉一線服務(wù),著力解決基層一些歷史遺留的老大難問題。全區(qū)漁農(nóng)村股份制改革完成后,股改檔案遲遲未能移交進館,針對這一歷史遺留難題,普陀區(qū)檔案館迎難而上、主動出擊、靠前服務(wù),通過現(xiàn)場培訓(xùn)、手把手教學(xué)等方式推進漁農(nóng)村股份制改革檔案規(guī)范整理,目前134個村經(jīng)濟合作社股改檔案移交進館,完成率達到74.86%。針對部分材料不齊全導(dǎo)致的土地確權(quán)檔案無法正常移交進館難題,創(chuàng)新性提出將已整理完畢的土地確權(quán)檔案率先移交進館的舉措,先移交已整理完畢的84個村農(nóng)戶類土地確權(quán)頒證檔案,剩余4個村的農(nóng)戶類確權(quán)登記檔案以及行政村(社區(qū))類確權(quán)登記檔案待收集齊全、規(guī)范整理和數(shù)字化后再向區(qū)檔案館移交,維護和保障了農(nóng)民群眾的切身利益。
人才是第一資源,普陀區(qū)檔案館通過強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和健全人才培養(yǎng)體系,為人才提供脫穎而出、施展才華的平臺和機會,著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒏蓛魮?dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)用型專門人才,為檔案事業(yè)長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一是常抓不懈,持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨決策部署,通過不斷完善各項規(guī)章制度,織密制度籠子,推動全館政治生態(tài)不斷凈化。持續(xù)深化“清廉蘭臺講堂”活動,固化黨組書記、館長講授廉政第一課活動,年初敲響廉政警鐘,開年扣好第一粒扣子。組織以科室為單位自編自導(dǎo)自演廉政微視頻,接受沉浸式、場景化清廉文化教育、熏陶和洗禮,以“小切口”抒寫“大文章”。開創(chuàng)具有檔案、史志工作特色的廉政文化宣教工作,以舟山古代廟宇中的廉政文化為主題,以千百年來老百姓對能官廉吏的崇拜緬懷為主線,抓取舟山史志檔案中的廉政故事,教育干部職工以史為鑒守初心、以史為鏡擔(dān)使命,嚴(yán)防工作中細微處廉政風(fēng)險,立足本職崗位忠實履行職責(zé),全面提升服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和水平。二是著眼長遠,打造復(fù)合型專業(yè)骨干隊伍。以檔案數(shù)字化改革為契機,根據(jù)工作分工、專業(yè)劃分、年齡層次等不同要素,成立了檔案管理與實務(wù)人員互補、計算機與檔案專業(yè)互學(xué)、老中青三代共商的工作專班,著力培養(yǎng)打造一支適應(yīng)數(shù)字化改革需求、傳承有序的檔案工作整體智治人才隊伍。通過專家授課輔導(dǎo),提高在數(shù)字化改革中的站位,增強勇立潮頭的榮譽感;通過組織業(yè)務(wù)交流,拓寬在整體智治格局中的視野,增強時不我待的使命感;通過任務(wù)加壓鍛煉,增強在具體工作實踐中的擔(dān)當(dāng),增強舍我其誰的責(zé)任感。經(jīng)過磨合打造,這支隊伍分工明確、思路開闊、務(wù)實高效,正在數(shù)字化改革檔案智能監(jiān)管項目中銳意進取,為實現(xiàn)檔案工作整體智治努力奮斗。三是真抓實干,整體全面提升業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、搭建“下午微課堂”學(xué)習(xí)平臺,充分利用“碎片化時間”,打造“一小時學(xué)習(xí)圈”,通過開設(shè)“業(yè)務(wù)互幫練能力”“業(yè)務(wù)小組談經(jīng)驗”“業(yè)務(wù)專家談業(yè)務(wù)”等專題的方式,鼓勵全館干部職工走上講臺,運用案例分析、視頻演示等多形式、多視角展示對工作的理解、思考和心得。定期邀請市、區(qū)檔案專家及館內(nèi)業(yè)務(wù)骨干,圍繞某項專門工作或特定議題,講述專業(yè)知識、指導(dǎo)實踐操作,開放的教學(xué)環(huán)境使每位干部職工的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了極大提升。通過全員參與、上下聯(lián)動,普陀區(qū)檔案館已形成了“干凈做事、勇于作為”的良好局面。在上級組織的歷次巡查、審計工作中,均以高標(biāo)準(zhǔn)圓滿過關(guān),連續(xù)兩屆被省人力資源和社會保障廳、省檔案局評為全省檔案系統(tǒng)先進集體,2020年10月被國家檔案局正式批準(zhǔn)為國家級數(shù)字檔案館。