電力生產管理中安全問題與應對措施

馮素敏

（北京興啟源節能科技有限公司蘇尼特右旗分公司，內蒙古 錫林郭勒盟 011200）

電力企業屬于高危企業，一旦放松安全意識，就可能滋生安全事故，甚至可能造成相當重大的人員傷亡事故和嚴重的經濟財產損失。加強安全生產，能夠有效管控生產過程中的安全風險問題，為一線工人的生命安全提供保障，進而利于企業的健康持續發展。在企業推動實現安全生產的過程中，能否做到安全管理非常關鍵。在確保電力生產的諸多要素中，安全管理發揮了非常顯著的積極作用。

一、研究意義

在新時代背景下，社會化分工專業化、生產工藝復雜化、創新技術多樣化，社會化分工專業前，電力企業生產效率和成產量也隨之大幅度提升，危險因素也隨之增多和風險增大。當作業人員處于繁忙的生產工作環境之中，如果員工存在操作不當時，會導致一系列的連鎖安全事件發生，甚至會導致特別重大生產安全事故，因此，電力企業需要時時刻刻對生產全過程強化安全管理，對安全生產責任、操作要領落實到崗位、到人員，努力形成良好的安全文化氛圍。安全生產管理是指對安全生產工作進行的管理和控制。電力企業主管部門是電力企業經濟及生產活動的管理機關，按照“管生產同時管理安全”的原則，在組織本部門、本行業的經濟和生產工作中，同時也負責安全生產管理。組織督促所屬電力企業貫徹安全生產方針、政策、法規、標準，根據本部門、本行業的特點制訂相應的管理法規和技術法規，并向安全生產監管部門備案，依法履行自己的管理職能。在生產過程中，對發生的潛在安全隱患或安全事故等進行消除，并確保隱患排查治理以及風險管控有效，從而在安全狀態下完成生產任務。

二、電力生產管理中安全問題

（一）安全生產意識缺乏

目前在不少電力企業領導及管理人員對安全管理工作缺乏足夠重視，未將其放在經營管理的首要位置，造成全體人員的安全管理意識缺乏。同時在一些電力企業中安全管理制度不健全，導致安全管理職責無法落實到位。另外相關安全知識宣傳未全面開展，對操作崗位的技術人員未進行系統、全面的安全教育和培養，導致安全操作意識不足。

（二）安全管理制度有待完善

從我國目前電力生產管理過程中存在的問題來看，首要問題便是制度層面的問題，在企業進行安全管理的過程中，并沒有形成切實有效的安全管理制度，使其無法對工作的展開進行有效的指導，進而加劇了工作中的不足和漏洞。那么，在制度不完善的導向下，也必然會對各類工作的展開造成負面影響，使工作中出現不足和漏洞，不利于電力企業自身的穩定發展。同時，在制度不健全的導向下，我國電力企業內部組織環節的銜接也是不緊密的，大都缺乏整體性，從而導致了電力生產管理過程中存在方向和標準上的問題。

（三）安全生產管理不足

發展到現在，電力企業的安全生產管理相對是比較薄弱的，很多環節都沒有保障。就目前開看我國的電網系統仍然是處于發展階段，很多地區的電網結構不夠合理，存在著很多安全隱患，抗擊自然災害的能力不強。電力企業的工作人員在操作時不按照標準進行，不佩戴安全裝備，安全設備在進行電網操作時是不可缺少的安全防護設備，發生意外時將傷害降低到最小。但是很多地方工作人員仍然對安全設備的管理和使用不夠重視，在電網維修時還存在著一些盜取電線的現象，無疑是為電網的安全穩定帶來的挑戰。

（四）電力信息系統安全問題

從我國目前的電力系統安全運行管理過程來看，由于缺乏有效的標準化體系和管理內容，還存在許多問題。例如：電力系統安全得不到有效保障，在電力企業無法建立有效的規章制度和備份數據的過程中，外界很容易非法滲透電力系統的相關信息。當電力系統出現問題時，由于防范措施不到位，報警不夠及時，影響到整個電力系統，目前信息技術的飛速發展并不能使所有問題都得到有效解決。計算機技術的出現使得電力系統得到了快速的發展，但電力安全信息管理系統的完善卻沒有跟上電力系統的快速發展，運行人員在管理過程中也不能很好的管控。近年來，運營商對網絡安全問題的意識不強，只能被動應對安全問題。這是安全問題經常發生的原因之一。確保電力系統穩定、安全、可靠運行是安全管理部門的一項重要任務。電力系統必須根據計算系統和應用能力加強企業的日常維護和管理，而在這個過程中典型的系統是員工管理、財務和辦公自動化系統。如果系統存在缺陷，會對整個系統不利，無法快速有效地解決所涉及的問題。

三、電力生產管理中安全問題的應對措施

（一）全面落實電力生產責任，提升安全生產意識

各單位安全生產第一責任人要建立健全全員崗位安全生產責任清單及崗位標準，督促各級崗位依照責任清單履職盡責，健全安全生產保證體系和監督體系。檢修、技改或基建工程涉及外包工程的，發包單位要切實落實業主安全管理責任，將施工單位納入本單位安全一體化管理，發承包合同中要明確雙方安全防護設施的投入和檢查職責，嚴把人員、特種設備、大型機械入場資質審查關，加強對高風險作業安全措施、施工方案和應急預案的審核，強化對高風險作業的現場安全監護，杜絕以包代管、罰而不管現象。各電力生產單位要嚴格貫徹落實安全生產法等法律法規要求，保證培訓資源投入，依法培訓、按需施教。定期開展崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓，加大一線員工特別是新入職員工和臨時用工人員安全技能實操訓練力度；創新安全培訓方式方法，積極融合現代信息技術，開展安全體感實訓；建立健全多層次、全覆蓋、經常性的安全培訓制度，編制完善培訓教材和考核標準，建立本單位的安全培訓師資庫和試題庫，進一步夯實安全生產基礎。

（二）構建完善的安全生產管理制度

電力企業開展管理工作需要依靠健全的管理制度，完善優化管理制度是電力企業管理的重要環節之一，想要順利有效開展安全生產管理工作，就必須依靠制度支撐。因此，完善電力企業安全生產管理制度，為作業人員提供安全依據和保障，實踐完善安全生產管理制度，需從以下方面入手：第一，完善設備管理制度，設備應用和管理不當極易導致安全事故發生。為確保電力企業安全生產，需強化重視完善設備安全管理。首先，采購設備時，需要對設備安全風險進行全面分析和篩選，從質量到相關參數再到生產商需仔細核查，使設備與電力企業生產需求相符合的同時，降低安全生產風險；其次，大幅度降低現有設備事故發生概率，強化設備故障檢查和維修，在延長設備使用壽命時，也保證電力企業安全生產。第二，建立風險監督機制，電力企業安全生產管理人員需具備防患于未然的意識，在電力企業安全生產管理工作過程中，應重視安全生產風險防控，有效構建相關管理制度，如隱患排查治理機制、風險監督核查機制、事故應急處理機制等，切實降低安全事故發生概率。與此同時，相關人員也需要監督影響生產安全因素的落實。

（三）杜絕人員違規操作

電力企業最忌諱的是違規操作，電力工作人員在進行工作時存在著大量的危險，因此一定要規范員工的行為。員工工作時必須佩戴安全保護設備，對每一步的操作進行規范化，不可采取違規操作，節省時間從而忽略了質量，一旦發現有員工進行違規操作要及時進行制止，防止壞習慣的養成。管理部門也要及時對員工的安全保護設備和工作工具進行定期檢查，有問題的及時進行申報更換，確保工作人員的安全。減少這些違規操作，要從領導自身做起，工作視察時配備安全保護設施，為下屬做好模范，保障工作人員的安全。

（四）充分發揮出安全管理人員的作用

在電力企業的安全管理工作推進的過程中，安全管理負責人員的作用非常關鍵，他們的素質能力情況、在具體工作中能動性的發揮情況及他們的職業道德水準等因素，對安全生產管理工作均能起到非常重要的影響。現在，基于安全生產管理工作的重要性，大多數企業聘用的安全管理人員均有著較高的專業素質及工作能力，相對于安全管理工作而言均有著較為充分的勝任能力。在這種情況下，電力企業應該重點思考如何充分發揮他們的積極作用。對此，需要重點思考圍繞安全管理人員打造科學的激勵機制。對此，需要結合他們的職業發展需要搭建專門對口的平臺，以確保在企業不斷發展的過程中讓安全管理人員獲得實現自我價值的機會；同時，還應該在企業上下打造尊重人才、關愛人才、理解人才的良好氛圍，在薪酬設置、職級晉升及獎金發放等方面適當向安全管理人員傾斜，以讓他們在日常工作中真正感受到被尊重和認同，進而推動他們在具體工作中能更為出色地發揮他們的個人能動性，進而推動提高安全管理工作質量。

（五）加大電力信息系統安全管控力度

在電力系統運行的背景下，信息系統的重要性和特殊性要求它建立一個高效、公平的信息系統保護電力信息系統。信息系統的風險分析應制定相應的安全策略；安全技術是用來做好保護工作的。因為安全系統在配置和實施中高度依賴防御手段，一直被用作靜態防御系統，就會帶來較多的不便。因為日常供電系統不僅需要非實時、靜態的數據，還需要實時、動態的數據來控制數據。信息系統安全管理是一個長期的發展問題，是安全生產的基礎，安全管理的積極和消極管理有兩個不同的結果。積極的管理是一種認真實施的管理，它始終考慮到質量安全的重要性，從信息系統的每一個環節開始，處理每一個問題，并消除信息系統安全問題的根源。安全管理水平的優劣直接決定著安全事故發生的概率，降低信息系統風險發生的概率，必須優化信息系統全管理水平。電力系統安全信息管理中的保護過程應視為一個綜合的動態分析過程，并結合安全策略、風險分析、應急監測等方面的內容，保證系統安全可靠的運行。

結束語：在電力生產安全管理的過程中，可通過不斷完善安全管理制度、加強對電力生產相關材料的檢測力度、建立起高技能、高素質的安全管理團隊以及注重對電力生產安全管理工作等一系列方法來達到工作目的。意在從多個角度出發，針對目前電力生產安全管理的實際情況，分析問題成因并找尋解決方法，制定更為科學、合理的方案策略，從而不斷提高工作展開的效率和質量。