淺談新時期如何做好企業維穩工作

劉永范

（貴州盤江精煤股份有限公司，貴州 六盤水 553000）

一、抓好“一個根本”，貫徹以人民為中心的發展思想

黨的十八大報告中明確提出：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。”有些涉及到涉軍群體、工病亡群體、三拖欠問題、離休老干部群體、醫療費報銷問題等事情一旦處置不當，就有可能產生非常大的負面影響。因此，作為維護穩定的業務部門領導，必須牢固樹立以人民為中心的思想，把“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”作為工作的座右銘，把職工群眾、周邊村民、建設工地民工的“小事”當作日常工作中的大事來認識和對待，要換位思考站在對方的立場上想問題、辦事情。

一要樹立和落實正確的政績觀和科學的發展觀，深刻領會抓好安全生產是政績、抓好礦區和諧穩定工作都是政績的思想，要把礦區安全生產和礦區和諧穩定做為整體工作一并謀劃一并落實，把推進改革的速度和力度與職工、群眾、周邊村民的承受程度一起考慮，提供決策的科學性，從源頭上減少不穩定因素。

二要帶著深厚的感情做工作，把維護最大職工、群眾的根本利益作為決策的前置條件，堅持深入基層、直插現場，做到掌握實情、了解根本。要真正了解職工的真實想法，職工的根本需要，真正為職工群眾辦實事、辦好事，爭取職工群眾的理解、信任與支持，才是保證改革發展各項措施落到實處的根本保障，否則極易發生表面看是圖謀發展、解決民生問題，但實際上卻得不到職工群眾理解和支持的尷尬局面。

三要在控制源頭上下功夫。做好信訪維穩工作，立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之后妥善加以處理固然重要，但在矛盾和問題產生之前就有效預防更重要。這就是做好所謂的源頭工作。源頭工作最重要的是緊緊抓住出臺政策、執行政策及矛盾排查這三個方面。在出臺政策前，務必牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發，立足全局、立足長遠研究和制定各項政策措施，切實做到沒有兼顧各方面利益的政策不出臺、得不到大多數群眾支持的政策不出臺、與民爭利的政策不出臺、配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策措施制定不當而引發群眾上訪。

二、圍繞“兩個關鍵”，抓好教育引導和法制信訪

定期開展涉穩隱患排查，提前開展宣傳教育引導，準確研判突出矛盾糾紛，對于妥處各類集訪、鬧訪事件，化解各類礦群矛盾糾紛起著非常關鍵的作用。特別是涉及三重一大決策事項的確定以及關聯職工群體切身利益政策的制定，一定要在出臺前，按步驟履行各階段審批程序，確保合法化；分群體廣泛征求意見，確保群眾支持；按程序逐步推廣實施，確保能職工接受，同時引導職工、群眾、周邊村民了解政策出臺的目的，清楚政策實施的步驟，算清政策實施的大帳。特別要針對職工、周邊村民普遍關注的難點、焦點問題，要有針對性地做好思想政治和教育疏導工作。對于受采煤影響周邊農村房屋需要搬遷的工程資金暫不能按時撥付到位，影響搬遷工程進度的問題：如不能按期分房安置村民，可能引發群體性上訪或圍堵事件，繼而影響企業正常生產的問題，要積極與屬地政府施工方溝通協調，誠摯地向其說明公司目前生產經營所處的困境，解釋因公司經營虧損嚴重，導致工程進度款支付滯后的原因；對于外傳供電引發的工農矛盾糾紛，要積極宣傳公司決定在企業“三供一業”移交地方過渡期間，由土公司出資，按農網改造標準對供電線路改造，收費及補助標準按“灑基供電模式”執行，積極爭取屬地政府和村民的理解和支持；對于職工認為棚改房飄窗進水、墻體開裂等建筑瑕疵太多，房屋質量不過關，房價過高，門面車位權屬有爭議等訴求，信訪辦部門要積極聯合公司棚改辦、相關單位領導共同向職工家屬解釋和疏導，向購房職工（家屬）解釋棚改政策，介紹棚改工程建設情況，講清項目建設施工、監理監督、交工驗收等程序是如何規范履行的，要積極組織各單位成立專門隊伍，走門入戶實地查看住戶反映的問題，要及時督促施工單位限時間進行整改完善，對于車位門面權屬問題和房價過高問題，要積極協調住建部門和財政部門以及房屋審計公司，對審計報告進行公示，對職工集資款項和項目支出費用進行核算，用真誠的態度和務實的作風以及科學權威的依據來解答職工家屬的訴求，全力爭取廣大職工、家屬的理解和支持，要以誠相待面對矛盾，切實起到講清道理、解疑釋惑的作用。做好穩定工作也是一個健全機制，加強管理的問題。要規范程序、規范內容、規范秩序，要總結歸納分析矛盾，善于針對穩定工作的面臨的新形勢、新任務、樹立用機制保穩定的意識，進一步明確信訪重點問題范圍。健全完善重點問題登記制度、定期分析制度、書面答復制度和信訪信息日報告制度。要進一步加強矛盾糾紛排查分析調處工作，對具有苗頭性、傾向性的問題，定期分析動向，要用好政策化解矛盾，努力做到見之與未萌，防之于未發。要堅持原則消除矛盾，對不合理的訴求，甚至一些過激或違法的行為，要敢于用法律武器或制度規定給予堅決地打擊或制止，推動全公司信訪程序和信訪秩序朝著法制信訪的規范化道路發展。

三、結語

總之，我們必須堅持以科學的理論與方法，緊密地聯系廣大的職工群眾，上下齊心，凝心聚力，積極承擔起自己的政治責任和職責職能，采取切實有效的措施，全力切實推進各項穩定工作有序開展，為構建和諧盤江、幸福盤江做出應有的貢獻。